Жамолидинов Тахиржон Адхамжоугли

Дело № 5-1/2019

УИН 29RS0001-01-2019-000001-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 01 января 2019 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Сидорак Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жамолидинова Тохиржона Адхамжона угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, нетрудоустроенного,

установил:

являясь иностранным гражданином Жамолидинов Т.А.у. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно с 18 июля 2017 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Жамолидинов Т.А.у. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, в содеянном раскаивается.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОМВД России по Вельскому району Давыдова А.Б. в судебном заседании пояснила, что по сообщению в дежурную часть ОМВД России по Вельскому району было установлено, что по адресу: <адрес> находится гражданин Узбекистана. В ходе проверке по данному сообщению участковым уполномоченным полиции установлен гражданин Узбе...

...кистана Жамолидинов Т.А.у., который с 18 июля 2017 года находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России.

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Пребывая на территории Российской Федерации, Жамолидинов Т.А.у. в силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31 декабря 2018 года в <адрес> Архангельской области выявлен гражданин Узбекистана Жамолидинов Т.А.у., который с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации, и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Виновность Жамолидинова Т.А.у. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК № 256317 от 01 января 2019 года, объяснением Жамолидинова Т.А.у., копией паспорта, выпиской СПО «Мигрант-1».

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным должностным лицом. Указанные доказательства, отнесенные ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Жамолидинова Т.А.у. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, действия Жамолидинова Т.А.у. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Жамолидинов Т.А.у. не отрицает, что длительное время (с июля 2017 года) находится на территории Российской Федерации нелегально, но должных мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

Чрезмерного и неоправданного вмешательства Российской Федерации в семейную жизнь Жамолидинова Т.А.у. не допущено.

Наличие у иностранного гражданина несовершеннолетнего ребенка, сожительницы на территории Российской Федерации не препятствует государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

В силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По мнению Европейского Суда по правам человека, названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными. Лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд и проживание в стране иностранных граждан.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Зная о незаконности пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, гражданин Узбекистана Жамолидинов Т.А.у. тем не менее, длительное время, без каких-либо уважительных причин, не проявил со своей стороны необходимой заботы для оформления законности пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации.

За совершенное правонарушение Жамолидинов Т.А.у. подлежит справедливому наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает необходимым назначить Жамолидинову Т.А.у. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны публичного (общественного) порядка - предупреждения совершения новых правонарушений, и является единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Жамолидинова Т. А. угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение Жамолидинова Т.А.у. осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003 в Отделение г. Архангельска, БИК 041117001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 11605101, УИН 18891299991200164591.

В силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ).

В случае уклонения иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, указанное лицо может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Сидорак