Жданова Тамара Викторовна

Дело № 2а-2305/2022 14 июля 2022 года

29RS0014-01-2022-003393-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

в связи с принятием отказа от административного иска

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к Ждановой Т. В. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску обратилась в суд к Ждановой Т. В. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 12 рублей 52 копейки.

В обоснование требований указано, что административный ответчик является налогоплательщиком, поскольку является собственником ... в .... С учетом положения ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления на уплату налога на имущество за 2015 год. В установленный законом срок налоговые уведомление не были исполнены, налог не уплачен, последнему выставлены требования, которые также не были выполнены. В добровольном порядке задолженность по пени административным ответчиком не погашены, в связи с чем по заявлению инспекции мировым судьей судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска выдан судебный приказ на взыскание этой задол...

...женности. <Дата> по заявлению административного ответчика мировым судьей указанный судебный приказ <№>а-5985/2021 отменен. Названные обстоятельства послужили основанием для обращения инспекции в суд с рассматриваемыми требованиями.

До судебного заседания от представителя административного истца поступило заявление об отказе от административного иска в связи с погашением административным ответчиком задолженности в полном объеме.

Административный истец, административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

По определению суда судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии со ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Правовые последствия отказа от административного иска и принятия его судом, предусмотренные ч.1 ст.195 КАС РФ, административному истцу разъяснены и понятны, о чем он указывает в заявлении.

Отказ от административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, выполнен добровольно, без принуждения, в связи с добровольным удовлетворением исковых требований, поэтому суд полагает возможным его принять.

Дело подлежит прекращению в силу ст. 195 КАС РФ.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства несения сторонами судебных расходов, последние судом не распределяются.

Руководствуясь ст.ст. 46, 194, 195, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

принять отказ административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску от административных исковых требований к Ждановой Т. В. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 12 рублей 52 копейки.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к Ждановой Т. В. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий С.В. Поликарпова

№ 2-1639/2019

70RS0001-01-2019-002625-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.,

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

с участием представителя истца Васильевой А.И., действующей на основании доверенности № 4 от 24.01.2019, сроком полномочий 1 год,

старшего помощника прокурора Кировского района г. Томска Марарь И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Кировского района г. Томска к Ждановой ТВ о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского района г. Томска обратилась в суд с иском к Ждановой Т.В., в котором просит признать её не приобретшей право пользования жилым помещением /________/ по адресу: г. Томск, /________/, выселить её из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что решением Кировского районного суда г. Томска от 29 июня 2017 года Ждановой Т.В. было отказано в иске к администрация Кировского района г. Томска о признании её нанимателем на условиях договора социального найма спорного жилого помещения. Указанным решением суда установлено, что приказом Министерства Обороны России № 1138 от 13.04.2014 жилое помещение по /________/, стр. 1 в г. Томске передано в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Томск», /________/ на указанный объект зарегистрировано право собственности МО «Город Томск». В соответствии с п. 3.1.3 Положения об администрации Кировского района г. Томска администрация района организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. В настоящее время в комнате проживает Жданова Т.В. Поскольку законного права пользования в отношении спорного жилого помещения Жд...

...анова Т.В. не приобрела, вселена в спорную комнату без соблюдения предусмотренного действующим жилищным законодательством порядка, администрацией района было направлено предупреждение об освобождении жилого помещения в срок до 01.06.2019 заказным письмом с уведомлением. От получения почтовой корреспонденции в отделении связи ответчик уклонилась, в связи с чем оно было возвращено в администрацию по истечении срока хранения. Поскольку со стороны ответчика никаких действий произведено не было, на момент подачи иска в суд ответчик в администрацию не обращалась, был инициирован настоящий иск.

В судебном заседании представитель истца администрации Кировского района г. Томска Васильева А.И. исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что ответчик в настоящее время занимает спорную комнату, но законных оснований для проживания не имеет. Это было установлено решением Кировского районного суда г. Томска от 29.06.2017. Ответчик не приобрела никаких прав в отношении спорной комнаты, так как она ей была передана лицом, не имеющим для этого полномочий.

Ответчик Жданова Т.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Факт надлежащего извещения Ждановой Т.В. подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения, согласно которому сообщение с извещением Ждановой Т.В. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 29 июля 2019 года в 10 час. 30 мин. доставлено последней 18 июля 2019 года в 14 час. 22 мин. Согласие на извещение СМС-сообщением ответчик выразила, подписывая расписку от 09 июля 2019 года.

Заслушав представителя истца, мнение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Устава г. Томска территория муниципального образования «Город Томск» разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район; Ленинский район; Октябрьский район; Советский район.

Как следует из ст. 38, 39 Устава г. Томска Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

В силу ст. 58 Устава г. Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

В соответствии с п. 3.1 Положения об администрации Кировского района г. Томска, утвержденного решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Таким образом, администрация Кировского района города Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Из ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Юридически значимыми обстоятельствами являются доказанность наличия права собственности у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиками чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу ч.ч. 1, 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При этом жилые помещения предоставляются категориям граждан, признанных по установленным законодательством основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

По общим основаниям согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1, п.п. 1,5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет права в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г. Томска от 29 июня 2017 года исковые требования Ждановой Т.В. к администрации Кировского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения /________/ по адресу: г. Томск, /________/, оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу /________/.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, суд исходит из доказанности Кировским районным судом г. Томска следующих обстоятельств.

Как установлено указанным судебным актом, жилое здание по /________/ /________/ до передачи на основании Приказа Министерства Обороны Российской Федерации от 18 декабря 2013 года № 1138 в собственность МО «Город Томск» состояло на учете в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и являлось федеральной собственностью; функции по учету и наличию специализированного жилищного фонда организации работы по подготовке к заключению, изменению и расторжению договоров найма жилых помещений и т.д., согласно п. 2.1, 2.2. Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.11.2010 № 1550, возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. В силу п. 1 Приказа Министерства обороны Российской Федерации № 1455 от 03 ноября 2010 года, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Минобороны России - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональное управление жилищного обеспечения.

Судом установлено, что ни один из уполномоченных органов в 2011 году не принимал решения о заселении Ждановой Т.В. в жилое помещение /________/ по /________/ /________/ г. Томска.

Никакими полномочиями по вселению Ждановой Т.В. в комнату /________/ жилого здания по /________/ /________/ не обладало ни ОАО «Славянка», ни должностные лица этого Общества или его структурных подразделений. Документы на проживание граждан в указанном жилом здании не оформлены, договор найма специализированного жилого помещения не заключался, заселение граждан производил начальник РЭУ-3 Заломаев А.А. на основании устного распоряжения директора филиала «Кемеровский» Жирохова И.Б.; с гражданами на период проживания заключался договор на техническое обслуживание, срок действия договора определен до 31 декабря 2011 года.

Также было установлено, что Жданова Т.В. была вселена в жилое помещение специализированного жилищного фонда по /________/ /________/ неправомерно.

ОАО «Славянка» не было уполномочено на сдачу в наём жилых помещений в жилом здании по /________/ /________/ в г. Томске; из текста договора на техническое обслуживание жилого помещения № 61 от 11 января 2011 года следует, что стороны согласовывали лишь вопросы, касающиеся предоставления жилищно-коммунальных, аварийно-диспетчерских, ремонтно-восстановительных и т.п. работ и услуг Ждановой Т.В. при ее проживании в комнате /________/, а последняя обязалась вносить квартирную плату, плату за коммунальные услуги и т.д., о чем указано в п. 3.1. договора. Кроме того, данный договор был заключен на срок до /________/.

Также указанным решением было установлено, что Жданова Т.В. не относилась к категории граждан, указанной в ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежали обеспечением жилым помещением в жилом здании специализированного жилищного фонда по /________/ /________/ в г. Томске.

Поскольку Жданова Т.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, факт работы в подразделениях Министерства Обороны Российской Федерации не нашел своего подтверждения, а основания для внеочередного предоставления ей жилого помещения по договору социального найма (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - отсутствуют, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении её иска.

Таким образом, вселение Ждановой Т.В. в спорную комнату было произведено без законных оснований.

Обстоятельства, установленные указанным решением суда, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела и повторному доказыванию не подлежат.

23 апреля 2019 года Ждановой Т.В. было направлено предупреждение администрацией Кировского района г. Томска с предложением добровольно в срок до 01 июня 2019 года освободить спорное жилое помещение, сдав ключи в администрацию района. В противном случае администрация приступит к освобождению жилого помещения в принудительном порядке.

Данное предупреждение Ждановой Т.В. не получено, однако при проведении досудебной подготовки Жданова Т.В. не отрицала, что в настоящее время проживает в спорном жилом помещении, что позволяет суду сделать вывод о том, что в настоящее время ответчик Жданова Т.В. проживает в жилом помещении /________/, расположенном по адресу: г. Томск, /________/.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, в силу положений действующего Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, достоверных доказательств, свидетельствующих о законности вселения в данные жилые помещения и правомерность пользования ими в настоящее время ответчиком, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Кроме того, представленной в материалы дела справкой № 04-23/486 от 29 июля 2019 года подтверждается, что в настоящее время Жданова Т.В., /________/ года рождения на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации /________/ г. Томска не состоит.

На основании изложенного, анализ материалов настоящего дела, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Томска от 29 июня 2017 года, свидетельствует о том, что ответчик Жданова Т.В. проживает в жилом помещении /________/, расположенном по адресу: г. Томск, /________/, без законных на то оснований, права пользования данными жилыми помещениями не приобрела, соответствующего решения о предоставлении ей спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма не заключался.

В связи с чем, требования администрации Кировского района г. Томска о признании Ждановой Т.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении её из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 300 рублей, которая была бы уплачена истцом при подаче иска при отсутствии освобождения от уплаты государственной пошлины.

Исходя из того, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кировского района г. Томска к Ждановой ТВ о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать Жданову ТВ, /________/ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением /________/, расположенным по адресу: г. Томск, /________/.

Выселить Жданову ТВ, /________/ года рождения, из жилого помещения /________/, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать со Ждановой ТВ в пользу муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 02 августа 2019 года.

Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк

ВЕРНО.

Судья: Я.С. Шмаленюк

Секретарь: Е.Е. Бондарева