Жеребко Анатолий Александрович

Дело №2-87/2022 УИД 65RS0018-01-2022-000151-73

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 мая 2022 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Бондареве Н.С.,

с участием представителя ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России Левановой О.И., помощника прокурора Южно-Курильского района Брандта Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ к Жеребко А.А. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к Жеребко А.А. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением. В обоснование требований указано, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 29 декабря 2020 года №742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерство обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах РФ структура ведомства - Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ (далее ФГАУ «Росжилкомплекс») назначено уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим. При проверке специализированного жилого фонда выявлено, что ответчик занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, при этом военнослужащими либо гражданским персоналом Министерства обороны РФ не является. Указанное жилое помещение является служебным и находится на балансе Министерства обороны РФ. В соответствии с ордером служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Жеребко А.А. предоставлено указанное выше жилое помещение, в связи с наличием трудовых отношений с ФГУ «Кунаширская КЭЧ» При этом, ФГУ «Кунаширская КЭЧ» с 2011 года прекратило свою деятельность. Сведений о том, что ответчик состоит с Министерством обороны РФ в трудовых отношениях или является военнослужащим не и...

...меется. Однако по настоящее время ответчик зарегистрирован по адресу жилого помещения. К категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, ответчик не относится. Тем самым, ответчик без законных на то оснований занимает жилое помещение, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения по месту прохождения военной службы. В связи с чем в иске заявлено требование о возложении на Жеребко А.А. обязанности освободить установленным порядком жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. Признать Жеребко А.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Возложить на миграционный пункт ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу обязанность снять Жеребко А.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» Леванова О.И. заявленные требования поддержала.

Ответчик Жеребко А.А. в судебное заседание не явился, извещался судом по известному адресу проживания, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, - ФГКУ «Дальневосточное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», Департамент жилищного управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд приходит к выводу о том, что исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения им почтовой и иной корреспонденции по месту регистрации.

Не допускаются в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Пунктом 1 статьи 165.1. Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что явка в суд является обязанностью гражданина, суд расценивает неполучение ответчиком уведомлений по месту регистрации как уклонение от выполнения своих гражданских обязанностей, в связи с чем признает в соответствии со статьями 119, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ извещение ответчиков надлежащим.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» Леванову О.И., и участвующего в деле прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

пенсионеры по старости;

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу приведенных выше положений Жилищного кодекса РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Из материалов дела следует, что распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года №752-р пос. Лагунное был отнесен к перечню закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Статус закрытого военного городска снят распоряжением Распоряжение Правительства РФ от 07 февраля 2008 года №131-р.

Постановлением мэра Южно-Курильского района от 05 сентября 2001 года №530 присвоен статус служебного жилья, находящимся, в том числе в <адрес> закрытого военного городка Лагунное.

Согласно служебному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Жеребко А.А. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период трудовых отношений с ФГУ «Кунаширская КЭЧ». С ДД.ММ.ГГГГ Жеребко А.А. зарегистрирован по месту жительства по данному адресу по настоящее время.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ №1871 деятельность ФГУ «Кунаширская КЭЧ» прекращена с 30 сентября 2011 года путем реорганизации путем присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

По сведениям, представленным ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Жеребко А.А. с 2011 года по настоящее время работником учреждения не числится.

Согласно сведениям, представленным командиром войсковой части 71435, данных по трудоустройству Жеребко А.А. войсковой части отсутствуют.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Жеребко А.А. по адресу: <адрес>, не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости освобождения спорного жилого помещения и сдаче его установленным порядком, которое оставлено без исполнения.

Доказательств, свидетельствующих как об освобождении жилого помещения, так и о его сдаче установленным порядком ответчиком, не представлено.

Правоотношения по использованию спорного жилого помещения возникли с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Жилые помещения в домах закрытых военных городков относятся к ведомственному (Министерства обороны) жилищному фонду.

Образование закрытых военных городков как особого, специализированного комплекса зданий и сооружений (расположенных вне обычных населенных пунктов либо имеющих систему пропусков) обусловлено их функциональным предназначением в системе обеспечения обороны страны. Жилые помещения в домах закрытых военных городков предназначены для расквартирования воинских частей, размещения военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Статьей 107 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, приведен в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, что ответчик не является военнослужащем, лицом из числа лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения ответчик, не относятся; обстоятельств, с которыми закон связывает невозможность выселения из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения не имеется, то договор найма служебного жилого помещения, заключенного с Жеребко А.А. считается расторгнутым, в связи с чем ответчик утратил право пользования служебным жилым помещением, представленного ему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку спорное жилое помещение является служебным и подлежит освобождению и сдаче в установленном порядке Министерству обороны РФ в лице ФГАУ «Росжилкомплекс» для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. При этом, ответчиком не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения, следовательно, он незаконно удерживает спорное жилое помещение.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о возложении на миграционный пункт ОМВД России по Южно-Курильского району обязанности по снятию Жеребко А.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, поскольку согласно подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, дополнительного возложения судом на органы регистрационного учета соответствующей обязанности не требуется, при этом материально-правовой спор между истцом и миграционным пунктом ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу отсутствует.

Поскольку Минобороны России на основании статьи 1 пункта 19 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ к Жеребко А.А. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить частично.

Возложить на Жеребко А.А. обязанность освободить установленным порядком жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать Жеребко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

В удовлетворении требования, заявленного к миграционному пункту ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, отказать.

Взыскать с Жеребко А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 16 мая 2022 года

Судья Н.В.Юхно