Жевнерова Оксана Николаевна

УИД 79RS0002-01-2022-000119-85

Дело № 2-626/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2022 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жевнеровой Оксаны Николаевны, Жевнерова Анатолия Эдуардовича, Жевнерова Алексея Эдуардовича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Жевнерова О.Н., Жевнеров А.Э., Жевнеров А.Э. обратились в суд с иском к ответчикам о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения. Свои требования мотивировали тем, что зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Биджан, ул. 40 лет Победы, 5 кв. 1, предоставленного им администрацией муниципального образования «Биджанское сельское поселение» по договору социального найма жилого помещения от 09.07.2018 № 671а. 23.10.2020 межведомственной комиссией проведено обследование указанного дома, жилое помещение признано аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу. Решением ОГБУ «МФЦ» от 15.02.2021 № 98 им отказано во включение в список семей и граждан жилые помещения, которых утрачены в результате ЧС 2020 года по причине отсутствия жилого помещения в Перечне жилых помещений...

..., утраченных в результате ЧС 2020 года. Иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания истцы не имеют.

Просили суд: 1) признать за Жевнеровой Оксаной Николаевной, Жевнеровым Анатолием Эдуардовичем, Жевнеровым Алексеем Эдуардовичем право на получение выплаты на приобретение жилого помещений взамен утраченного пострадавшего в результате ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, вызванной с превышением отметок опасного явления; 2) обязать администрацию МО «Ленинской муниципальный район» включить жилой дом, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, в перечень утраченных жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории <адрес>, вызванной с превышением отметок опасного явления; 3) обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить Жевнерову Оксану Николаевну, Жевнерова Анатолия Эдуардовича, Жевнерова Алексея Эдуардовича в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, и выдать свидетельство, подтверждающие право Жевнеровой Оксаны Николаевны, Жевнерова Анатолия Эдуардовича, Жевнерова Алексея Эдуардовича на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения - 54 кв.м.

Определением суда от 17.01.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУ МЧС России по Еврейской автономной области, Управление Росреестра по Еврейской автономной области, губернатор Еврейской автономной области, департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, УМВД России по Еврейской автономной области, департамент архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.

В судебном заседании Жевнерова О.Н., Жевнеров А.Э., Жевнеров А.Э., их представитель Гуменный А.А. доводы иска поддержали. Просили суд: 1) признать за Жевнеровой О.Н., Жевнеровым А.Э., Жевнеровым А.Э. право на получение меры государственной поддержки - выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений, взамен утраченных гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой остановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления; 2) Обязать администрацию МО «Ленинский муниципальный район» включить жилой дом, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории <адрес>, вызванной превышением отметок опасного явления и представить информацию об указанном жилом доме как об утраченном жилом помещении на территории МО «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в департамент архитектуры и градостроительства правительства Еврейской автономной области; 3) Обязать ОГБУ «МФЦ» включить Жевнерову О.Н., Жевнерова А.Э., Жевнерова А.Э. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, и выдать свидетельство, подтверждающее право Жевнеровой О.Н., Жевнерова А.Э., Жевнерова А.Э. на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета нормы общей площади жилого помещения в размере 54 кв.м. Суду пояснили, что спорный дом пострадал от наводнения. В подполье подмыло балки, печка развалилась, полопался фундамент. В доме нельзя жить, его покосило. Актом межведомственной комиссии установлено, что дом не пригоден для проживания.

В судебное заседание представители ответчиков ОГБУ «МФЦ», администрации МО «Ленинский муниципальный район», представители третьих лиц ГУ МЧС России по Еврейской автономной области, Управления Росреестра по Еврейской автономной области, департамента социальной защиты населения правительства области, УМВД России по Еврейской автономной области, департамента архитектуры и строительства правительства области, губернатор Еврейской автономной области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснение участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 68-ФЗ установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории области с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Пунктами 3-6 Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане, в том числе являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подпункт «а» пункт 3).

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, формируемый управлением архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 № 302-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления».

Из материалов дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> находится в собственности МО «Биджанское сельское поселение», и предоставлено Жевнеровой О.Н, Жевнерову А.Э., Женеврову А.Э. на основании договора социального найма от 09.07.2018 № 671а.

Истцы на день введения режима чрезвычайной ситуации не имели в собственности иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Из акта и заключения, составленных межведомственной комиссией муниципального образования «Биджанского сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области 23.10.2020, следует, что спорное жилое помещение получило повреждения вследствие взаимодействия паводковых, ливневых и почвенных вод во время функционирования режима чрезвычайной ситуации возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в 2020г. Техническое состояние дома и строительных конструкций характеризуется просадкой фундамента, нарушением жесткости конструкций. Внутреннее состояние дома характеризуется перекосом несущих стен и межкомнатных перегородок, проседанием несущих потолочных балок, перекосом полов, проседанием фундамента печи, трещинами в печи, сыростью, отслоением штукатурного слоя. Жилое помещение признано, аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу.

Решением ОГБУ «МФЦ» от 15.02.2021 № 98 Жевнеровой О.Н. отказано в предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, т.к. заявленное ею помещение не включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в августе-сентябре 2020 года.

17.09.2020 главой администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области издано распоряжение № 137-р, которым определены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории района в 2020 году, с. Биджан, в границы зон чрезвычайной ситуации 2020 года на территории Ленинского района Еврейской автономной области не внесены.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 № 302-рг определены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории области, связанной с превышением отметок опасного явления. Населенный пункт – с. Биджан Ленинского района Еврейской автономной области в данном распоряжении отсутствует.

Из информации ФГБУ «Дальневосточное УГМС» следует, что водность р. Биджан в летне-осенний период 2020 г. была повышенной. Пойма реки затоплена в течение 94-х дней (27 июня – 24 июля, 8 августа – 12 октября). Повышенная водность реки и продолжительное затопление поймы обусловили высокое поднятие грунтовых вод. Помимо этого, в августе 2020г. в с. Биджан выпало около 2-х месячных норм осадков.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, в судебном заседании поясняла свидетель Парфенкова Е.В.

Так свидетель Парфенкова Е.В. суду показала, что является соседкой Жевнеровых, знает их хорошо, их дома находятся на одной улице. В период с августа по сентябрь 2020 г. был подъем воды в реке Биджан, в связи с чем, с. Биджан было затоплено. В подвалах домов была вода, были затоплены огороды. Жилой дом по адресу с. Биджан, ул. 40 лет Победы, д. 5 кв. 1 был затоплен, дом сильно пострадал в 2020 году после подтопления. В доме истцов проживать стало невозможно, печка развалилась, полы вздулись, грибок по всему дому.

Суд принимает показания свидетеля, так как они логичны, последовательны и подтверждаются материалами дела.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ ответчики не представили в суд доказательств. Учитывая состязательность процесса, суд принимает решение на основании доказательств, собранных в судебном заседании.

Таким образом, оценив обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, пострадало в результате чрезвычайной ситуации 2020 года. На дату введения режима чрезвычайной ситуации истцы не имели в собственности иного, пригодного к проживанию, жилого помещения. Следовательно, они имеют право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Администрацию МО «Ленинский муниципальный район» необходимо обязать включить спорный жилой дом в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории области, вызванной превышением отметок опасного явления и представить информацию об указанном жилом доме как об утраченном жилом помещении на территории МО «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в департамент архитектуры и градостроительства правительства области.

В силу пункта 9 Порядка, размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв.м. для одиноких граждан, 42 кв.м. на семью из 2 человек и по 18 кв.м. на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области Перечня.

Согласно представленным документам, общая площадь жилого помещения, расположенного в <адрес>1 составляет 56 кв.м.

Таким образом, размер выплаты истцам должен осуществляться из расчета 18 кв.м. на каждого члена семьи при составе семьи из 3 человек.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ОГБУ «МФЦ» необходимо обязать включить истца в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории области, связанной с превышением отметок опасного явления, и выдать ФИО1, Жевнерову А.Э., Женеврову А.Э. свидетельство, на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета нормы общей площади жилого помещения в размере 54 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Жевнеровой Оксаны Николаевны, Жевнерова Анатолия Эдуардовича, Жевнерова Алексея Эдуардовича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения - удовлетворить.

Признать за Жевнеровой Оксаной Николаевной 14.05.1973 г. рождения, Жевнеровым Анатолием Эдуардовичем 20.06.2003 г. рождения, Жевнеровым Алексеем Эдуардовичем 08.11.1993 г. рождения, право на получение меры государственной поддержки - выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений, взамен утраченных гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой остановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Обязать администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» включить жилой дом, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории <адрес>, вызванной превышением отметок опасного явления и представить информацию об указанном жилом доме как об утраченном жилом помещении на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в департамент архитектуры и градостроительства правительства Еврейской автономной области.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункиональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить Жевнерову Оксану Николаевну, Жевнерова Анатолия Эдуардовича, Жевнерова Алексея Эдуардовича в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, и выдать свидетельство, подтверждающие право Жевнеровой Оксаны Николаевны, Жевнерова Анатолия Эдуардовича, Жевнерова Алексея Эдуардовича на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета нормы общей площади жилого помещения в размере 54 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья Т.В. Хроленок

Мотивированное решение составлено 10.02.2022 г.