Жигалов Роман Алексеевич

Дело № 2а-1556/2021

УИД 37RS0005-01-2021-002065-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2021 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Шилец У.В.,

с участием:

представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», Военного комиссариата Ивановского района и городского округа Кохма Сивяковой В.Ю.,

представителя административного ответчика Призывной комиссии городского округа КохмаИвановской области Афиногеновой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жигалова Р.А. к Призывной комиссии городского округа Кохма Ивановской области, ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», Военному комиссариату Ивановского района и городского округа Кохма о признании незаконным решения призывной комиссии о признании годным к военной службе и призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ЖигаловР.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа Кохма Ивановской области (далее – Призывная комиссия)о признании незаконным решения о признании годным к военной службе и призыве на военную службу. Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам заседания Призывной комиссии ему вручена повестка для явки 03.07.2021 в Военный комиссариат Ивановского района и городского округа Кохма для отправки в Вооруженные силы Российской Федерации (далее – ВС РФ). В период прохождения процедур, связанных с призывом на военную службу, административный истец обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за проведениепризывных мероприятий,с указанием на наличие проблем со здоровьем, а именно ноющей или тянущей боли, иногда стягивающей, которая усиливается при нагрузке или движениях позвоночника и при нахождении в определенных позах (например, при согнутом положении или после работы за столом), а также может уменьшиться при разминании или растирании мышц, а также после отдыха в комфортном положении. Данные симптомы проявляются в связи с наличием заболевания, а <данные изъяты>. Согласно ст. 66 п. «В» Расписания болезней категория годности «В» - ...

...«ограниченно годен к военной службе» устанавливается в случае наличия данного заболевания.Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, врачами-специалистами административный истец не был осмотрен, не были изучены имеющиеся у него медицинские документы, не были учтены данные по имеющемся заболеваниям, вследствие вышеуказанного произошло неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе, выразившееся в неприменении ст. 66 п. «В» Расписания болезней и принятии оспариваемого решения. На основании изложенного, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в целях восстановления нарушенных прав.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» и Военный комиссариат Ивановского района и городского округа Кохма.

Административный истец ЖигаловР.А., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой от 11.08.2021 (л.д. 111), для участия в судебном заседании не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 36).

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», Военного комиссариата Ивановского района и городского округа Кохма Сивякова В.Ю., действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в иске отказать, мотивировав следующим. При прохождении медицинской комиссии в апреле 2021 года Жигалов Р.А. направлялся для прохождения дополнительного медицинского освидетельствования. Результаты данного обследования учитывались врачами, входящими в состав медицинской комиссии. При прохождении медицинской комиссии и на заседании Призывной комиссии административный истец несогласия с принятым решением не выражал, с какими-либо жалобами на состояние здоровья не обращался. Подача настоящего административного иска в суд осуществлена в целях приостановления действия решения Призывной комиссии.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа Кохма Ивановской области Афиногенова Н.Л.,действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности,возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в иске отказать.

Суд, изучив административное исковое заявление, выслушав представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 1 данного Федерального закона закреплено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Порядок проведения действий по призыву граждан на военную службу регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007№ 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663».

В силу п. 3постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006№ 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании распоряжения Губернатора Ивановской области от 31.03.2021 № 38-р утвержденыосновной и резервный составы призывной комиссии Ивановской области и призывных комиссий муниципальных районов и городских округов Ивановской области на призыв в апреле - июле 2021 года.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

Пунктом 8 данного Положения предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

В соответствии с п. 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:А - годен к военной службе;Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;В - ограниченно годен к военной службе;Г - временно не годен к военной службе;Д - не годен к военной службе.

На основании п. 20 Положения предусмотренонаправление гражданина в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования граждан на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов.По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В силу п. 22 Положения граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Решение призывной комиссии согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Судом установлено, что Жигалов Р.А. с 08.02.2018 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Ивановского района и г.о. Кохма Ивановской области (л.д. 66-67).

В соответствии учётной карточкой призывника в отношении Жигалова Р.А. 08.04.2021 проводилось медицинское освидетельствование, по результатам которого принято решение направить его для прохождения дополнительного обследования, по результатам которого хирургом и терапевтом установлена категория годности Б3. По итогам медицинского освидетельствования, проведенного 01.07.2021, принято решение о призыве административного истца на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с установлением категории годности Б3 (л.д. 66-67).

Согласно протоколу заседания призывной комиссии городского округа Кохма Ивановской области № 2 от 08.04.2021 в связи с жалобами на головные боли и в целях установления наличия либо отсутствия диагноза «<данные изъяты>» призывник Жигалов Р.А. на основании единогласного решения членов комиссии направлен в ОБУЗ «Кохомская городская больница» для прохождения медицинского обследования с необходимостью проведения повторного освидетельствования 22.04.2021 (л.д. 98).

На основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № 324/1435 от 10.06.2021, составленного комиссией врачей ОБУЗ «Кохомская городская больница», у административного истца установлен диагноз «<данные изъяты>» (л.д. 75).

Согласно листу медицинского освидетельствования от 20.05.2021, <данные изъяты> (л.д. 76).

В соответствии с протоколом заседания призывной комиссии городского округа Кохма Ивановской области № 17 от 01.07.2021 <данные изъяты> (л.д. 99).

По результатам заседания Призывной комиссии ему вручена повестка для явки 03.07.2021 в Военный комиссариат Ивановского района и г.о. Кохма для отправки в ВС РФ (л.д. 11).

01.07.2021 Жигалов Р.А. обратился в Военный комиссариат Ивановского района и г.о. Кохма и в Призывную комиссию г.о. Кохма Ивановской области с заявлением о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии (л.д. 12).

При обращении в суд с административным исковым заявлением административный истец в качестве единственного документа, обосновывающего позицию относительно наличия у него медицинских противопоказаний к призыву на военную службу, представил копию протокола рентгенологического исследования от 18.03.2021, выполненного ОБУЗ «Кохомская городская больница», согласно которому у него установлен <данные изъяты> (л.д. 13).

Оригинал данного протоколарентгенологического исследования находится в представленной административными ответчиками совместно с личным делом призывника медицинской картепациента ОБУЗ «Кохомская городская больница», получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 30366.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты>.

Свидетель <данные изъяты>.

Применив вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку оспариваемое решение принято уполномоченной комиссией с соблюдением предусмотренного законодательством порядка, а его обоснованность и законность подтверждается совокупностью представленных доказательств. Приходя к данным выводам, суд исходит из следующего.

При прохождении медицинского освидетельствования в апреле 2021 года административный истец в связи с имеющимися жалобами на состояние здоровья направлялся для прохождения обследования в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения в целях уточнения диагноза заболеваний.

По результатам указанного обследования и с учётом представленных медицинских документов, в том числе заключений о состоянии здоровья гражданина и протокола рентгенологического исследования от 18.03.2021, на который Жигалов Р.А. ссылается в обоснование заявленных требований, в отношении него врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, даны заключения о годности к военной службе.

С учётом представленных медицинских документов, в том числе содержащихся в представленной административными ответчиками медицинской карте № 30366, показаний допрошенных в судебном заседании врачей, проводивших освидетельствование административного истца, суд приходит к выводу об обоснованности установленной категории годности призывника.

К пункту «б» ст. 47 («Нейроциркуляторная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях») Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013№565, <данные изъяты>. Данному заболеванию соответствует категория годности Б3.

Обоснованность установления диагноза и категории годности по данному заболеванию Жигаловым Р.А. не оспаривается.

Пунктом «д» (в ранее действовавшей редакции – п. «г») ст. 66Расписания болезней <данные изъяты> для граждан при призыве на военную службу установлена категория годности Б3.

Доводы административного искового заявления относительно соответствия имеющейся у Жигалова Р.А. <данные изъяты> пункту «в» ст. 66 Расписания болезней «<данные изъяты>» суд признает несостоятельными, поскольку с учётом содержания данной статьи к указанному пункту может быть отнесен <данные изъяты>, в то время как у административного истца установлен <данные изъяты>.

С учётом установленных диагнозов, руководствуясь положениями постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, Призывной комиссией городского округа Кохма Ивановской области обоснованно сделан вывод об установлении Жигалову Р.А. категории годности Б3 «Годен к военной службе с незначительными ограничениями».

При этом суд отмечает, что административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе, соответствующих доказательств вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ суду не предоставил, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался,на организованный Призывной комиссиейИвановской области медицинский осмотр в связи с несогласием с заключением о годности к военной службе по результатам освидетельствования не прибыл, в ходе рассмотрения настоящего административного дела ни в одно из судебных заседаний не явился, о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не ходатайствовал.

Содержанием личной карточки призывника, протокола заседания призывной комиссии городского округа Кохма Ивановской области № 17 от 01.07.2021, представленной административным истцом копией повестки подтверждается факт принятия в отношении него решения на заседании Призывной комиссии городского округа Кохма Ивановской области и доведении до его сведения принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявление Жигалова Р.А. к Призывной комиссии городского округа Кохма Ивановской области, ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», Военному комиссариату Ивановского района и городского округа Кохма о признании незаконным решения призывной комиссии о признании годным к военной службе и призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме принято 09.09.2021.

УИД 37RS0005-01-2022-003286-11

Дело № 2а-351/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е. В.,

при секретаре Новиковой Я. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии городского округа Кохма Ивановской области, ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», Военному комиссару Ивановского района и городского округа Кохма о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ЖигаловР. А. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии г.о. Кохма Ивановской области (далее по тексту – Призывная комиссия)о призыве на военную службу.

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам заседания Призывной комиссии Жигалов Р. А. был признан годным к военной службе и ему вручена повестка для явки 26.12.2022 в Военный комиссариат Ивановского района и г.о. Кохма для отправки в Вооруженные силы Российской Федерации (далее по тексту – ВС РФ). В период прохождения процедур, связанных с призывом на военную службу, Жигалов Р. А. обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за проведениепризывных мероприятий,с указанием на наличие у него диагноза «<данные изъяты>», в силу которого согласно <данные изъяты> Расписания болезней ему должна быть установлена указанная категория годности «В» – «ограничено годен к военной службе». Таким образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, врачами-специалистами административный истец не был осмотрен, не были изучены имеющиеся у него медицинские документы, не были ...

...учтены данные по имеющимся заболеваниям, вследствие вышеуказанного произошло неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе, выразившееся в неприменении п. «в» ст. 66 Расписания болезней и принятии оспариваемого решения. На основании изложенного, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в целях восстановления нарушенных прав.

Административный истец ЖигаловР. А., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании не явился, ранее принимая участие в рассмотрении дела, заявленные требования поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, представителя не направило, ранее в суд представлено ходатайство, в котором заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного учреждения, а также изложена позиция об отсутствии оснований для удовлетворении иска Жигалова Р. А. ввиду следующего. Жигалову Р. А. была вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы по призыву на 26.12.2022. Однако к месту прохождения военной службы призывник не отправлен, т.к. не была обеспечена его явка. Состояние здоровья призывника Жигалова Р. А. было обследовано, установлено и категорировано. Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии № 11 от 22.12.2022 Жигалову Р. А. установлена категория годности «Б-3», к прохождению военной службы годен. В приложенном к иску медицинском заключении отсутствует информация о наличии угрозы жизни и здоровью. Оснований не доверять поставленному медицинскому диагнозу не имеется.

Административный ответчик военный комиссар Ивановского района и г.о. Кохма, представитель административного ответчика Призывной комиссии в судебное заседание, о месте и времени которого извещались надлежащим образом, не явились.

Исследовав материалы дела, допросив специалиста, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 1 данного Федерального закона закреплено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу п. 3постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006№ 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

На основании распоряжения Губернатора Ивановской области от 28.09.2022 № 126-р утвержденыосновной и резервный составы призывной комиссии Ивановской области и призывных комиссий муниципальных районов и городских округов Ивановской области, в т.ч. г.о. Кохма, на призыв в ноябре - декабре 2022 года.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению № 1.

Пунктом 8 данного Положения предусмотрено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд; при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

В соответствии с п. 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:А - годен к военной службе;Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;В - ограниченно годен к военной службе;Г - временно не годен к военной службе;Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 18(1) результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

На основании п. 20 Положения предусмотренов случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие по запросу в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) из медицинских организаций. Секретарь комиссии по постановке граждан на воинский учет (секретарь призывной комиссии) не реже 2 раз в месяц заполняет списки граждан, направляемых на обследование в медицинские организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) и медицинские организации муниципальной системы здравоохранения, включенные в перечень медицинских организаций, которые подписываются военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), заверяются печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) и направляются в соответствующие медицинские организации. По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного. Медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, поступившие в медицинскую организацию из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), не позднее 3 рабочих дней после завершения обследования гражданина возвращаются в соответствующий военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) посредством почтовой связи (выдачи по доверенности, выданной военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), нарочному). В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В силу п. 22 Положения граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу.В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Решение призывной комиссии согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) установлены в Приложении № 1 к Положению. Данные требования включают в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждан, не прошедших военную службу или прошедших военную службу по призыву (I графа).

Судом из материалов личного дела призывника установлено, что Жигалов Р.А. с 08.02.2018 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Ивановского района и г.о. Кохма Ивановской области.

В отношении Жигалова Р.А. 20.10.2022 проводилось медицинское освидетельствование, по результатам которого принято решение направить его для прохождения дополнительного обследования в ОБУЗ «Кохомская городская больница». По результатам прохождения медицинского обследования в амбулаторных условиях ОБУЗ «Кохомская городская больница» с 05.12.2022 по 09.12.2022 дано заключение № согласно которому Жигалову Р. А. установлен диагноз: <данные изъяты>

При прохождении медицинского освидетельствования 22.12.2022 с учетом представленного медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № врачом терапевтом поставлен диагноз <данные изъяты>, установлена категория годности Б-3, что следует из листа медицинского освидетельствования. По итогам медицинского освидетельствования, проведенного 22.12.2023, принято решение о призыве административного истца на военную службу в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с установлением категории годности Б-3, что следует из выписки из протокола заседания призывной комиссии № 11 от 22.12.2022.

По результатам заседания Призывной комиссии ему вручена повестка для явки 26.12.2023 в Военный комиссариат Ивановского района и г.о. Кохма для отправки в ВС РФ, что подтверждено приложенной к иску копией соответствующей повестки.

При обращении в суд с административным исковым заявлением административный истец в качестве единственного документа, обосновывающего позицию относительно наличия у него медицинских противопоказаний к призыву на военную службу, представил копию заключения о состоянии здоровья гражданина №

Допрошенная в судебном заседании врач-терапевт ОБУЗ «Кохомская городская больница» Крутова И. А., предупрежденная о возможности привлечения к уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указала следующее. В период призывной комиссии она входил в состав медицинской комиссии при Призывной комиссии г.о. Кохма Ивановской области. По результатам медицинского осмотра призывника Жигалова Р. А., в том числе изучения заключения о состоянии здоровья гражданина №, ею с учетом положений ст. 47 Расписаний болезней установлен <данные изъяты> Медицинское обследование по направлению военкомата призывник проходил, не принимая какие-либо препараты для снижения симптомов. У него не имеется постоянных жалоб, вследствие которых требуется медикаментозное лечение. <данные изъяты>. Из медицинских карт следует, что обследование проводится по направлению в период призывной комиссии. С отдельными жалобами он в медицинские учреждения не обращается. <данные изъяты>

Применив вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку оспариваемое решение принято уполномоченной комиссией с соблюдением предусмотренного законодательством порядка, а его обоснованность и законность подтверждается совокупностью представленных доказательств. Приходя к данным выводам, суд исходит из следующего.

При прохождении медицинского освидетельствования в октябре Жигалов Р. А. в связи с имеющимися жалобами на состояние здоровья направлялся для прохождения обследования в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения в целях уточнения диагноза заболеваний.

По результатам указанного обследования и с учетом представленных медицинских документов, в том числе заключения о состоянии здоровья гражданина №, на которое Жигалов Р. А. ссылается в обоснование заявленных требований, в отношении него врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, даны заключения о годности к военной службе.

С учетом представленных медицинских документов, в том числе содержащихся в истребованных судом медицинских картах №, № и карты ОБУЗ «Кардиологический диспансер» б/н, показаний допрошенного врача, проводившего освидетельствование административного истца, суд приходит к выводу об обоснованности установленной категории годности призывника.

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С учетом установленных диагнозов, руководствуясь положениями постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, Призывной комиссией обоснованно сделан вывод об установлении Жигалову Р.А. категории годности Б-3 «Годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе, соответствующих доказательств вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ суду не предоставил, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался,в ходе рассмотрения настоящего административного дела явился только в одно судебное заседание, где новых доводов помимо указанных в заявлении не привел, иных доказательств не представил, о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не ходатайствовал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявленияФИО2 к Призывной комиссии городского округа Кохма Ивановской области, ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», Военному комиссару Ивановского района и городского округа Кохма о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е. В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме составлено 03.03.2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>