Жонузоков Голиб Убайдуллаевич

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» декабря 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Жонузокова Голиба Убайдуллаевича (JONUZOKOV GOLIB), ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, ранее состоявшего на миграционном учете по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

18 декабря 2017 года в 10 часов 00 минут при проверке документов в здании Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, д. 49, каб. 204, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Жонузоков Г.У., по истечении определенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 26 июня 2014...

... года по настоящее время.

При рассмотрении дела Жонузоков Г.У. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, ходатайств не заявлял, пояснив, что существо вменяемого ему правонарушения понятно. Дополнительно пояснил, что его супруга и дети проживают в Узбекистане. Он намерен самостоятельно выехать из Российской Федерации 24 декабря 2017 года на основании приобретенных авиабилетов.

Выслушав объяснения Жонузокова Г.У., исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность Жонузокова Г.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из представленных в материалах дела копий паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии, справки врио заместителя начальника Управления - начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю, распечатки из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, Жонузоков Голиб Убайдуллаевич является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 19 марта 2013 года с целью трудоустройства, 23 марта 2013 года был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 17 июня 2014 года. 11 июня 2013 года гражданину Республики Узбекистан Жонузокову Г.У. был оформлен патент, срок действия которого был им продлен путем уплаты фиксированного авансового платежа до 11 июня 2014 года, 12 мая 2014 года на основании оплаченного патента Жонузоков Г.У. продлил миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до 11 июня 2014 года. После новый патент, разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство гражданин Республики Узбекистан Жонузоков Г.У. не оформлял, в настоящее время на миграционном учете не значится, гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д. 3, 7-11).

В протоколе от 18 декабря 2017 года № 26/1078/17 (ПР № 002681) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что 18 декабря 2017 года в 10 часов 00 минут при проверке документов в здании Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, д. 49, кабинет № 204, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Жонузоков Г.У. прибыл на территорию Российской Федерации 19 марта 2013 года с целью трудоустроиться, 20 марта 2013 года прибыл на территорию Камчатского края, где 23 марта 2013 года встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до 17 июня 2014 года. 11 июня 2013 года Жонузокову Г.У. был оформлен патент, который он продлил путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до 11 июня 2014 года. 12 мая 2014 года на основании оплаченного патента Жонузоков Г.У. продлил миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до 11 июня 2014 года. Далее новый патент Жонузоков Г.У. не оформлял. Однако после истечения установленного срока пребывания в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Узбекистан Жонузоков Г.У. за пределы Российской Федерации не выехал, проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 26 июня 2014 года по настоящее время (л.д. 1-1 об.).

Из представленных в материалах дела письменных объяснений Жонузокова Г.У., правильность которых он подтвердил при рассмотрении дела, следует, что на территорию Российской Федерации он приехал 19 марта 2013 года с целью трудоустроиться. 20 марта 2013 года он прибыл на территорию Камчатского края и 23 марта 2013 года встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 17 июня 2014 года. 11 июня 2013 года в УФМС России по Камчатскому краю он оформил патент и путем авансового платежа продлил срок его действия до 11 июня 2014 года. 12 мая 2014 года на основании оплаченного патента он продлил миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до 11 июня 2014 года. Далее новый патент он не оформлял, так как у него отсутствовали денежные средства. Своевременно не выехал, поскольку не было денег для приобретения авиабилета. О том, что он находится на территории Камчатского края нелегально, ему не известно (л.д. 2-2 об.).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 и 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с п. 9 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ в редакции, действовавшей на момент истечения срока действия выданного Жонузокову Г.У. патента и, соответственно, срока временного пребывания Жонузокова Г.У. на территории Российской Федерации, в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного срока временного пребывания и срок действия имеющегося него патента не был продлен, либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства и представленные доказательства свидетельствуют о нарушении Жонузоковым Г.У. требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым он не вправе находиться на территории Российской Федерации с 26 июня 2014 года, по настоящее время Жонузоков Г.У. фактически уклоняется от выезда из Российской Федерации, не исполнив возложенной на него действующим законодательством страны пребывания обязанности.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину Жонузокова Г.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, его действия правильно квалифицированы, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Жонузокова Г.У. согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Жонузокова Г.У. согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание приобретение и наличие у Жонузокова Г.У. проездных документов, необходимых для выезда из Российской Федерации, что подтверждается представленной маршрутной квитанцией электронных билетов с датой вылета по маршруту г. Петропавловск-Камчатский (Елизово) - г. Новосибирск (Толмачево) 24 декабря 2017 года рейс 3516, далее по маршруту г. Новосибирск (Толмачево) – г. Ош с датой вылета 24 декабря 2017 года рейс 3289 (л.д. 13), считаю возможным назначить гражданину Республики Узбекистан Жонузокову Г.У. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем оснований для не применения к Жонузокову Г.У. предусмотренного санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения на основании вышеизложенного по настоящему делу не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Жонузокова Голиба Убайдуллаевича (JONUZOKOV GOLIB) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан Жонузоковым Г.У. настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю), ИНН 4101123158, КПП 410101001, счет 40101810100000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, ОКТМО 30701000, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков