Жумагалиев Сагандык Шуйншбаевич

дело № 2а-385/2018

РЕШЕНИЕ .

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 02 апреля 2018 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.,

при секретаре Рубан И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Оренбургской области к административному ответчику Жумагалиеву С.Ш. о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС № 5 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Жумагалиеву С.Ш. Требование мотивирует тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете ИНН № и имеет задолженность по налоговым обязательствам в сумме 13 892,62 рублей из которых: транспортный налог с физических лиц- 8 634 рубля, пени по транспортному налогу с физических лиц- 357,65рублей, налог на имущество физических лиц- 159рублей, пеня- 8,49 рублей, земельный налог – 4 374,38 рублей, пеня- 359,10 рублей. Инспекцией в соответствии с информацией представленной регистрирующими органами в порядке ст. 85 НК РФ было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В последствии на основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 13 892,62 рублей, установлен срок для исполнения- ДД.ММ.ГГГГ год. В установленный срок требование не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № Соль-Илецкого района административному истцу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного и приказа и в восстановлении срока для обращения в суд с указанным заявлением. Указывает, что срок для обращения в суд административным истцом пропущен по уважительной причине- в виду того, что в ДД.ММ.ГГГГ производилось подключение нового программного комплекса, обеспечивающего деятельность налоговых органов, который на начальном этапе не формировал документы в автоматическом режиме, поэтому Инспекция не могла видеть платежи нал...

...огоплательщика, поступившие в бюджет в счет погашения задолженности по ранее выставленным требованиям, что затруднило проведение мониторингов по неоплаченной задолженности. Просит суд восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Жумагалиева С.Ш. задолженности по налоговым обязательствам. Взыскать с Жумагалиева С.Ж. задолженность по налоговым обязательствам в сумме 13 892,62 рубле, в том числе: транспортный налог с физических лиц- 8 634 рубля, пени по транспортному налогу с физических лиц- 357,65рублей, налог на имущество физических лиц- 159рублей, пеня- 8,49 рублей, земельный налог – 4 374,38 рублей, пеня- 359,10 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС № 5 по Оренбургской области Антропова С.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, явка не признана судом обязательной, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Жумагалиев С.Ш. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее – административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Таким образом, процедура взыскания налоговых платежей не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

Из материалов дела усматривается, что налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени от ДД.ММ.ГГГГ. № за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13892,62 руб., со сроком исполнения-ДД.ММ.ГГГГ., которое налогоплательщиком не исполнено.

Таким образом, срок обращения Инспекции с иском в суд пропущен.

Проверяя обоснованность доводов административного истца об уважительности пропуска сроков на обращение в суд, суд учитывает следующее.

Так, согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принимая решение об отказе в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, суд исходит из того, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании налога и пени при отсутствии доказательств уважительности причин его пропуска, а также учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Аргументы административного истца о технических причинах пропуска процессуального срока не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо. Отсутствие у налогового органа фактической возможности для обращения с административным исковым заявлением в суд без использования указанных налоговым органом программ, учитывая имеющиеся в личных делах налогоплательщиков сведения, не подтверждено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления срока на подачу МИФНС России N 5 по Оренбургской области заявления о взыскании обязательных платежей с налогоплательщика - административного ответчика Жумагалиева С.Ш.

Наличие большого объема работы у МИФНС России N 5 также не может быть расценено в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд, поскольку, исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков.

Таким образом, заявленное налоговой инспекцией ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание удовлетворению не подлежит ввиду неуважительности причин пропуска налоговым органом срока подачи заявления в суд.

Отказ в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока подачи заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации и действующему законодательству.

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявитель от ее уплаты освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Оренбургской области к административному ответчику Жумагалиеву С.Ш. о взыскании задолженности по налоговым обязательствам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль - Илецкий районный Оренбургской области суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья : Т.М. Нечаева

Решение суда в окончательной форме принято 06.04.2017 года.

Судья : Т.М. Нечаева