Журавель Иван Владимирович

УИД: 19RS0013-01-2022-000161-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 06 июня 2022 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-104/2022 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в интересах Кожуховской А.Ю., Бкркутовой А.В., Журавель И.В., Пасадской О.В., Бабушкиной Л.В., Пушилина С.А., к Министерству здравоохранения Республики Хакасия, ГБУЗ «Сорская городская больница» об обязании выплатить компенсацию за задержку выплаты отпускных,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка по обращению Кожуховской А.Ю. о нарушении ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» (далее - Учреждение) ее трудовых прав.

Установлено, что Кожуховская А.Ю., Беркутова А. В., Журавель И. В., Пасадская О. В., Бабушкина Л. В., Пушилин С. А. состоят в трудовых отношения с ГБУЗ РХ «Сорская городская больница».

По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что по состоянию на 15.03.2022 г. у Учреждения перед указанными лицами имеется задолженность по начисленной выплате отпускных в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, от 12.04.2020 № 484.

В связи с нарушением Учреждением установленных сроков оплаты отпуска Кожуховской А.Ю., Беркутовой А. В., Журавель И. В., Пасадской О. ...

...В., Бабушкиной Л. В., Пушилину С. А. денежная компенсация в порядке ст. 236 ТК РФ не начислена и не выплачена.

Невыполнение вышеперечисленных норм трудового законодательства является грубым нарушением федерального законодательства, влекущим нарушение трудовых прав медицинских работников на оплату труда.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» в срок до 01 августа 2022 г. выплатить Кожуховской А.Ю., Бкркутовой А.В., Журавель И.В., Пасадской О.В., Бабушкиной Л.В., Пущилину С.А. денежную компенсацию за задержку выплаты отпускных, рассчитав ее за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Представитель истца - заместитель прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Хилтунов Н. Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Пушилин С. А., Журавель И. В., Бабушкина Л. В. в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом и в установленный законом срок, просили дело рассмотреть без их участия, о чем направили заявления в суд.

Кожуховская А. Ю., Беркутова А. В., Пасадская О. В. в судебном заседании отсутствовали по неизвестным причинам, хотя о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом и в установленный законом срок.

Представитель ответчика - ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» Сухова С. В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика - Министерства здравоохранения Республики Хакасия Редькина Ю. Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его рассмотрения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступил письменный отзыв на исковое заявление, ссылаясь на то, что Минздрав Хакасии ежемесячно направляет в Минздрав России заявки о предоставлении иного межбюджетного трансферта, однако до настоящего времени бюджетные ассигнования, во исполнение Постановления № 1124, в Минздрав Хакасии не поступали.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим мотивам:

В силу требований ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частями 1, 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска в 2020 году осуществлялась медицинским и иным работникам учреждений здравоохранения Республики Хакасия, которые оказывали медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией за счет средств федерального бюджета на основании постановления Правительства Российской Федерации № 998 от 08.07.2020 г. Действие указанного постановления утратило 31.12.2020 г.

До 08.07.2021 г. отсутствовал правовой акт о начислении дополнительной части отпускных выплат работникам, оказывающим медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией, при этом Учреждением начислялись отпускные выплаты работникам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 № 1124 утверждены Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели.

При этом выплаты стимулирующего характера, предусмотренные, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее - постановление Правительства РФ от 02.04.2020) и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 г. № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция СОVID- 19» (далее - постановление Правительства РФ от 12.04.2020), учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году такие выплаты предоставлялись.

Как установлено судом и следует из материалов дела:

- Кожуховская А.Ю. согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в Учреждение на должность палатной медицинской сестры;

- Беркутова А. В. согласно трудовому договору № 102/10 от ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена на должность участковой медицинской сестры врача участкового терапевта;

- Журавель И. В. согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность фельдшера по обслуживанию вызовов;

- Пасадская О. В. согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена на должность палатной медицинской сестры;

- Бабушкина Л. В. согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена на должность фельдшера по приему и передаче вызовов;

- Пушилин С. А. согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность водителя автомобиля.

Также судом установлено, что по состоянию на 15.03.2022 г. у ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» имелась задолженность по начисленной выплате отпускных в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, от 12.04.2020 № 484 перед: Кожуховской А.Ю. в размере 4679,43 руб.; Беркутовой А. В. в размере 5947,03 руб.; Журавель И. В. в размере 5092,12 руб.; Пасадской О. В. в размере 13983,78 руб.; Бабушкиной Л. В. в размере 22096,61 руб.; Пушилиным С. А. в размере 11319,32 руб.

Указанная задолженность была выплачена 23 мая 2022 года.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с нарушением ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» установленных сроков оплаты отпуска Кожуховской А.Ю., Беркутовой А. В., Журавель И. В., Пасадской О. В., Бабушкиной Л. В., Пушилину С. А. по состоянию на 23.05.2022 года денежная компенсация в порядке ст. 236 ТК РФ не была начислена и не выплачена, что является грубым нарушением федерального законодательства, влекущим нарушение трудовых прав медицинских работников на оплату труда.

Из расчета, представленного ГБУЗ РХ «Сорская городская больница», следует, что компенсация за задержку выплаты отпускных по состоянию на 23.05.2022 г. составила: Бабушкиной Л. В. - 4668,52 руб.; Беркутовой А. В. - 1360,88 руб.; Пушилину С. А. - 2590,24 руб.; Пасадской О. В. - 2912,18 руб.; Кожуховской А. Ю. - 1045,25 руб. Иного расчета стороной истца, лицами, в чьих интересах подан иск, суду не представлено. Указанный расчёт проверен судом, признан арифметически верным.

Таким образом, судом установлено со стороны ГУЗ РХ «Сорская городская больница» нарушение прав работников их учреждения, выразившееся нарушении сроков выплаты отпускных, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищные фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданные в интересах Кожуховской А.Ю., Бкркутовой А.В., Журавель И.В., Пасадской О.В., Бабушкиной Л.В., Пушилина С.А., к Министерству здравоохранения Республики Хакасия, ГБУЗ «Сорская городская больница» об обязании выплатить компенсацию за задержку выплаты отпускных, удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» в срок до 01 августа 2022 г. выплатить денежную компенсацию за задержку выплаты отпускных: Бабушкиной Л.В. - 4668 (четыре тысячи шестьсот шестьдесят восемь) руб. 52 коп.; Бкркутовой А.В. - 1360 (одну тысячу триста шестьдесят) руб. 88 коп.; Пущилину С.А. - 2590 (две тысячи пятьсот девяносто) руб. 24 коп.; Пасадской О.В. - 2912 (две тысячи девятьсот двенадцать) руб. 18 коп.; Кожуховской А.Ю. - 1045 (одну тысячу сорок пять) руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2022 года.

Судья Козулина Н. Ю.