Журавков Прохор Николаевич

11-70/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2020 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Двирнык Н.В.,

при секретаре Лемешко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ялте гражданское дело по апелляционной жалобе Журавкова Прохора Николаевича, Журавковой Светланы Егоровны, Науменко Надежды Прохоровны, Беляловой Анастасии Прохоровны, Журавкова Николая Прохоровича на решение мирового судьи судебного участка № 98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым Чинова К.Г. от 11 августа 2020 года по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью "Альтфатер Крым" к Журавкову Прохору Николаевичу, Журавковой Светлане Егоровне, Науменко Надежде Прохоровне, Беляловой Анастасии Прохоровне, Журавкову Николаю Прохоровичу о взыскании задолженности за оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

03.07.2020 года представитель Общества с ограниченной ответственностью "Альтфатер Крым" обратился в суд с указанным иском, просил взыскать солидарно с ответчиков задолженность по оплате услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов в размере 7639,80 рублей за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года.

Решением мирового судьи судебного участка № 98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым Чинова К.Г. от 11 августа 2020 года иск Общества с ограниченной ответственностью "Альтфатер Крым" удовлетворен.

В апелляционной жалобе на решение мирового судьи ответчики указывают на необоснованность судебного постановления, ссылаясь на отсутствие договорных отношений между сторонами, отсутствием возможности пользоваться мусорными контейнерами ввиду их отдаленности от дома...

... ответчиков. Кроме того, полагает, что мировым судьей неправильно определен размер взысканной государственной пошлины в пользу истца. Просят решение мирового судьи отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом.

На основании положений ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд приходит к следующим выводам.

Мировым судьей при рассмотрении гражданского дела установлено следующее.

Журавков П.Н., Журавкова С.Е., Журавков Н.П., Науменко Н.П., Белялова А.П. проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, доказательств обратного мировому судье не представлено (л.д.44).

Согласно справки ГУП РК «Крым БТИ» квартира по адресу: <адрес> на праве собственности зарегистрирована за ответчиками (л.д. 46).

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2016 г. №881 утверждены Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

27 апреля 2018 года между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и ООО «Альтфатер Крым» (лицензия от 04 мая 2016 года № 082 00008, выдана Департаментом Росприроднадзора по Крымскому федеральному округу, срок действия – бессрочно) заключено соглашение «Об организации и осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории логистических зон (кластеров) Республики Крым № 2» (л.д.10-12).

В соответствии с указанным Соглашением, ООО «Альтфатер Крым» определено единым поставщиком услуг – Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах их накопления с обязанностью заключать договоры с физическими и юридическими лицами на территории логистической зоны (кластера) Республики Крым №2 (муниципальное образование городской округ Ялта, городской округ Алушта).

ООО «Альтфатер Крым» приступило к исполнению своих обязательств по обращению с ТКО с 01 января 2019 года с наделением указанного статуса на срок до 30 апреля 2028 года.

В соответствии с положениями статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 4.1-4.2 Соглашения от 27 апреля 2018 года, заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и ООО «Альтфатер Крым».

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156.

Таким образом, заключением договора, то есть полным и безоговорочным принятием (акцептом) Потребителем условий договора и всех его приложений, являющихся неотъемлемой частью договора, в соответствии с п.1 ст.433, п.3 ст.438 Гражданского кодекса Российской Федерации, является совершение Потребителем действий, свидетельствующих о намерении Потребителя присоединиться к настоящему публичному договору, изложенному в данной оферте, в том числе перечисление денежных средств за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами Потребителем на расчетный счет Регионального оператора, фактическое пользование или иные действия, свидетельствующие о фактическом пользовании услугой Регионального оператора.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила), Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы. В случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8.5. – 8.7. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях прилагаемого к настоящей оферте договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «Альтфатер Крым», как региональный оператор, разместил публичную оферту о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с любым физическим лицом, зарегистрированным и проживающим на территории городских округов Ялты и Алушты, в зоне деятельности Регионального оператора согласно территориальной схемы (газета «Крымские Известия», №237 (6627) за 28 декабря 2018 года и на официальном сайте www.altvater.ru).

Поскольку ответчиками не представлено каких-либо иных договоров, регулирующих правоотношения между сторонами, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что возникшие отношения регулируются вышеуказанным публичным договором.

Пунктом 1.1. Публичного Договора предусмотрено, что Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать обращение с ними, а именно: транспортированию и размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по государственно регулируемой цене, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Республики Крым.

Объем ТКО, подлежащих обращению, определяется нормативом накопления ТКО, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым № 449 от 18.09.2018 года, исходя из количества человек, зарегистрированных и проживающих в жилом помещении (квартире, жилом доме, комнате, собственники нежилых помещений).

Так, согласно указанному выше Постановлению, в городском округе Ялта установлена норма накопления ТКО, крупногабаритных отходов – 2,4 куб. м/год на 1 человека для многоквартирных домов и частных домовладений.

Разделом 2 Публичного договора предусмотрено, что общая стоимость услуг по настоящему договору складывается из размера платы на 1 (одного) человека и количества человек, зарегистрированных и проживающих в индивидуальном домовладении, жилом помещении, нежилом помещении многоквартирного дома. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Оплата услуг по обращению с ТКО осуществляется Потребителем до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет или внесения в кассу Регионального оператора денежных средств в размере ежемесячной платы. Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается ежемесячно в личном кабинете на Официальном сайте Регионального оператора в сети «Интернет».

Ответчики приняли публичную оферту о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем фактического потребления таких услуг, что соответствует положениям статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре. В связи с этим у ответчиков возникла обязанность по оплате предоставленных им услуг.

В соответствии с ч.1 ст.153, ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Частью 8 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.3 ст.31 ЖК РФ).

Согласно расчету задолженности, представленному истцом, на имя Журавкова Прохора Николаевича и членов его семьи открыт лицевой счет №<номер> (л.д.6), производится начисление платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. С 01.01.2019 года по 31.12.2019 года начисление производится на состав семьи из 5 человека по установленному тарифу, задолженность за указанный период составляет 7639,80 руб. Данный расчет проверен судом и признан обоснованным. Доказательств, подтверждающих оплату задолженности за указанный период, ответчики не представили. Контрсчета ответчики также не представили.

Представителем ответчиков Журавкова П.Н., Журавковой С.Е., Журавкова Н.П., Науменко Н.П. – Запорожец Е.Я. в мировой суд представлены письменные возражения на иск.

Апелляционные доводы аналогичны доводам, указанным в возражениях ответчиков, предоставленных при рассмотрении гражданского дела мировым судьей, указанным доводам мировым судьей дана надлежащая оценка.

Так, довод о том, что ООО «Альтфатер Крым» фактически не оказывало ответчикам услуги по сбору и вывозу бытовых отходов, поскольку контейнер для сбора отходов в установленном месте (вблизи места проживания ответчиков) отсутствует, отклонен мировым судьей, с чем соглашается апелляционный суд, поскольку согласно Постановлению главы администрации г.Ялты от 14.01.2020 года №43-п, которым утвержден реестр мест размещения контейнерных площадок для сбора твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, мусорные контейнеры устанавливаются в определенных местах. Отсутствие под домовладением собственников мусорных контейнеров не может служить доказательством того, что ООО «Альтфатер Крым» не надлежащим образом выполняет услуги, равно как и не может служить доказательством не пользования его услуг в ином месте.

К доводам апеллянтов о том, что ответчики не пользуются услугами ООО «Альтфатер Крым», и утилизируют мусор самостоятельно, суд относится критически.

В силу статей 10, 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьям 1, 12 Федерального закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления подлежат удалению. Для размещения отходов предусматриваются специальные объекты, которые вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.

Доказательств самостоятельной утилизации ответчиками бытовых отходов либо заключения договора об утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, ответчиками не предоставлено.

Соглашается апелляционный суд и с мнением мирового судьи в части необоснованности доводов ответчиков в части того, что у них отсутствуют договорные отношения с истцом в связи с отсутствием письменного договора с ООО «Альтфатер Крым» на вывоз ТКО.

Договор на вывоз ТКО может иметь публичный характер, и считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи потребителя и т.д.). Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия, свидетельствующие о принятии им предложенных условий. Пользование мусорными контейнерами, вынос мусора относятся к конклюдентным действиям и подтверждают согласие потребителя на оказание ему услуг именно ООО «Альтфатер Крым», которое обслуживает население города Ялты.

Указанные в апелляции доводы ответчиков о том, что им истцом не предоставлялись сведения о наличии задолженности (платежные документы), также являлись доводами, указанными в возражениях на иск, которым суд дал надлежащую оценку.

Согласно п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

В соответствии с ч.3 ст. 330 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Суд признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая требования, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений, юридически значимые обстоятельства дела, верно истолковал и применил нормы материального права, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, в соответствии с представленными сторонами доказательствами, постановил законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и не содержат оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ.

Кроме того, судебные расходы взысканы мировым судьей с учетом требований ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 98 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым Чинова К.Г. от 11 августа 2020 года по делу по иску Общества с ограниченной ответственностью "Альтфатер Крым" к Журавкову Прохору Николаевичу, Журавковой Светлане Егоровне, Науменко Надежде Прохоровне, Беляловой Анастасии Прохоровне, Журавкову Николаю Прохоровичу о взыскании задолженности за оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов, оставить без изменения, апелляционную жалобу Журавкова Прохора Николаевича, Журавковой Светланы Егоровны, Науменко Надежды Прохоровны, Беляловой Анастасии Прохоровны, Журавкова Николая Прохоровича оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Судья Н.В.ДВИРНЫК