Зиннаттуллин Марат Рамазанович

Дело № 11а-4520/2021 Судья: Банникова О.В.

Дело № 2а-3645/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2021 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Смолина А.А.,

судей Аганиной Т.А., Ишимова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронцовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Зиннатуллина Марата Рамазановича на решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 02 октября 2020 года по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Зиннатуллина Марата Рамазановича.

Заслушав доклад судьи Аганиной Т.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, заключение прокурора Гурской О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Зиннатуллина М.Р. сроком на <данные изъяты> лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов; обязательной явки в ор...

...ган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В обоснование административного искового заявления указал, что Зиннатуллин М.Р. осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>. Постановлением <данные изъяты> районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Зиннатуллин М.Р. переведен из исправительной колонии <данные изъяты> режима в <данные изъяты>. Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Зиннатуллина М.Р. установлен опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания Зиннатуллин М.Р. имел неоднократные взыскания, а также 8 поощрений. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме, на сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует несвоевременно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал (л.д.16).

Административный ответчик Зиннатуллин М.Р. не возражал против установления административного надзора и возложения на него административных ограничений, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, просил снизить количество явок в ОВД по месту жительства до 1 раза и снизить размер срока надзора (л.д. 15).

Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычева Ю.Е. требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области просила удовлетворить.

Суд постановил решение об удовлетворении заявленных требований, установил административный надзор в отношении Зиннатуллина Марата Рамазановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, на срок <данные изъяты> (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установил административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Зиннатуллина М.Р., в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области. Срок административного надзора в отношении Зиннатуллина Марата Рамазановича постановлено исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Зиннатуллин М.Р. обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит срок и размер назначенного административного надзора пересмотреть и снизить его.

В обоснование доводов жалобы сослался на то, что судом не учтено, что он за добросовестное отношение к труду и учебе был переведен из ИК строгого режима в колонию-поселение. За время отбытия наказания приобрел профессиональные навыки. Указывает, что в характеристике содержатся ложные сведения. На момент рассмотрения дела у него не было ни одного не снятого или непогашенного взыскания. Не согласен с тем, что ему был назначен максимальный срок административного надзора 8 лет, что противоречит закону (л.д. 31).

Определением судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 10 февраля 2021 года Зиннатуллину М.Р. восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

В дополнении к апелляционной жалобе от 19 февраля 2021 года Зиннатуллин М.Р. указал, что в приговоре указано на усмотрение опасного рецидива, а суд в решении указал на наличие опасного рецидива. Также указывает, что в основном выводы суда основываются на представленной характеристике. Перевод его из ИК строгого режима в колонию-поселение свидетельствует об его исправлении. Просит пересмотреть решение суда и его выводы (л.д. 56).

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычева Ю.Е. просит решение суда об установлении Зиннатуллину М.Р. административного надзора оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы считает необоснованными (л.д. 69-70).

Административный ответчик Зиннатуллин М.Р. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Освободился из мест лишения свободы. Участие Зиннатуллина М.Р. в судебном заседании обязательным не признано.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен.

Прокурор Гурская О.Н. в заключении полагала решение суда не подлежащим отмене, доводы апелляционной жалобы считает необоснованными, по основаниям, изложенным в возражениях прокурора Металлургического района г. Челябинска на апелляционную жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Выслушав заключение прокурора, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что Зиннатуллин М.Р. осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года по части <данные изъяты> РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8). Приговором установлено наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 7об.).

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 октября 2018 года Зиннатуллин М.Р. переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение (л.д. 9).

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений (часть 4 статьи 15 УК РФ).

Из представленных в материалы дела характеристики, справки о взысканиях и поощрениях следует, что в период отбывания наказания Зиннатуллин М.Р. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был подвергнут мерам дисциплинарного взыскания, в том числе с помещением в ШИЗО, большая часть взысканий досрочно не сняты и не погашены. Имеет 8 поощрений. Трудоустроен подсобным рабочим в молочном цехе, к труду относится посредственно. По характеру хитрый, эмоционально не устойчив. Авторитетом среди осужденных не пользуется, подвержен чужому влиянию. Отношения поддерживает как с положительно, так и отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. С представителями администрации вежлив по необходимости. Законные требования сотрудников ИУ выполняет не в полном объеме, на сделанные сотрудниками замечания реагирует несвоевременно, не стремится в дальнейшем не допускать нарушений. Мероприятия воспитательного характера посещает под угрозой наказания, участия в них принимает формальное, относится к ним скептически. В период нахождения в исправительном учреждении не изменил свой образ жизни, не отказался от установившихся на свободе привычек, манер поведения. Ложность своих прежних поступков не осознал, не раскаялся в совершенном преступлении (л.д. 4-5,6).

Срок отбывания осужденным Зиннатуллиным М.Р. наказания истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, Зиннатуллин М.Р., будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Зиннатуллина М.Р., административного надзора на срок восемь лет.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что «административное ограничение» - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд первой инстанции исходя из обстоятельств дела, характера совершенного Зиннатуллиным М.Р. преступления, его личности, правомерно установил ему административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Зиннатуллина М.Р., в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения Зиннатуллиным М.Р. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В силу пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений не является наказанием в виде ограничения свободы, дополнительным наказанием и не ухудшает положение Зиннатуллина М.Р. в силу следующего.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Данное положение подтверждено определением Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 597-О-О, согласно которому установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Устанавливая Зиннатуллину М.Р. административный надзор, суд обосновано принял во внимание личность осужденного, тяжесть и характер совершенного им преступления, и правильно исходил из общественных интересов и направленности данного ограничения на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Доводы апелляционной жалобы о снижении срока административного надзора, основаны на неверном толковании норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку срок административного надзора в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, на срок погашения судимости. В случае Зиннатуллина М.Р. данный срок составляет 8 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно учел ложную характеристику, не учел перевод его в колонию-поселение, его исправление, не влекут отмену решения суда, не являются основанием для установления административного надзора на срок менее 8 лет, опровергаются положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку в отношении Зиннатуллина М.Р. установлен административный надзор в виду совершения им тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Кроме того, судом первой инстанции учтены данные характеризующие Зиннатуллина М.Р., и ему установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а не четыре явки, как просил административный истец.

Все доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 02 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зиннатуллина Марата Рамазановича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2а-3645/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 02 октября 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Зиннатуллина М.Р., хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Зиннатуллина М.Р., указав в основание требований, что последний осужден приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 16 февраля 2017 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 октября 2018 года Зиннатуллин М.Р. переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. В указанном приговоре в действиях Зиннатуллина М.Р. усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания Зиннатуллин М.Р. имеет неоднократные взыскания, имеет 8 поощрений. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме, на сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует несвоевременно. Просит установить административный надзор в отношении Зиннатуллина М.Р. на срок восемь лет и установить административные ограни...

...чения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д.2-3).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Зиннатуллина М.Р. рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 16).

Административный ответчик, Зиннатуллин М.Р., в судебном заседании участия не принимал, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования признал, просил снизить количество обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел по месту его жительства до 1 раза в месяц, а также уменьшить срок административного надзора (л.д. 14,15).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, выслушав заключение помощника прокурора района Сычевой Ю.Е., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения Зиннатуллиным М.Р. преступления) судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Зиннатуллин М.Р. осужден приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 16 февраля 2017 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8).

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 октября 2018 года Зиннатуллин М.Р. переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение (л.д. 9).

В вышеуказанном приговоре в качестве обстоятельства, отягчающего наказание Зиннатуллина М.Р., указано наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 7об.).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 Зиннатуллин М.Р. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Прибыл в ФКУ ИК-2 30 мая 2017 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был подвергнут мерам дисциплинарного взыскания, в том числе с помещением в ШИЗО, большая часть взысканий в настоящее время досрочно не сняты и не погашены. Имеет 8 поощрений. Трудоустроен подсобным рабочим в молочном цехе, к труду относится посредственно. По характеру хитрый, эмоционально не устойчив. Авторитетом среди осужденных не пользуется, подвержен чужому влиянию. Отношения поддерживает как с положительно, так и отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. С представителями администрации вежлив по необходимости. Законные требования сотрудников ИУ выполняет не в полном объеме, на сделанные сотрудниками замечания реагирует несвоевременно, не стремится в дальнейшем не допускать нарушений. Мероприятия воспитательного характера посещает под угрозой наказания, участия в них принимает формальное, относится к ним скептически. В период нахождения в исправительном учреждении не изменил свой образ жизни, не отказался от установившихся на свободе привычек, манер поведения. Ложность своих прежних поступков не осознал, не раскаялся в совершенном преступлении.

Срок отбывания осужденным Зиннатуллиным М.Р. наказания истекает 15 февраля 2021 года.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копией приговора Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 16 февраля 2017 года, постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 октября 2018 года, а также характеристикой, справками о поощрениях и взысканиях (л.д. 4-5,6).

Поскольку Зиннатуллин М.Р. осужден приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 16 февраля 2017 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 16 февраля 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом личности осужденного, характеризующегося с отрицательной стороны, суд считает возможным установить Зиннатуллину М.Р. административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным. Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Зиннатуллина М.Р., в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая наличие у Зиннатуллина М.Р. регистрации в Челябинской области, суд считает необходимым установить Зиннатуллину М.Р. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая Зиннатуллину М.Р. указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления при опасном рецидиве, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении Зиннатуллина М.Р. подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Зиннатуллина М.Р., ... на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Зиннатуллина М.Р., в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении Зиннатуллина М.Р. исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2020 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-3645/2020 на л.д. _____.

УИД 74RS0005-01-2020-005563-80