Змывалов Андрей Клавдиевич

Дело № 2-207/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 24 мая 2013 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Звягиной Я.А.,

при секретаре Ипатовой Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каравановой Н.К. к администрации муниципального образования «Двинское» о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Караванова Н.К. обратилась в суд с иском к администрации МО «Двинское» о возложении на ответчика обязанности провести капитальный ремонт квартиры № ***, расположенной в <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что жилой дом, в котором она проживает, является щитовым и построен в 1959 году, последний капитальный ремонт производился в 1982 году. В настоящее время жилой дом пришел в полную негодность, а именно протекает крыша, пол просел, стены в трещинах, печь не топится. Просит суд обязать администрацию МО «Двинское» провести капитальный ремонт жилого помещения, в котором она проживает.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - глава МО «Двинское» ФИО3 в своих возражениях, представленных на исковое заявление ФИО4, пояснил, что жилой дом, в котором находится квартира истца, принят в собственность муниципального образования «Двинское» в марте 2007 года. Последний раз капитальный ремонт проводился в 1983 году силами прежнего собственника. В настоящее время по данным бухгалтерского учета дом имеет 100 % износ, поэтому капитальный ремонт таких домов экономически нецелесообразен. В связи со 100 % износом жилой дом на обслуживание управляющим компаниям не передавался. Отмечает, что в 2003 году Каравановой Н....

...К. и ее двум дочерям выдан ордер на заселение двухкомнатной квартиры № ***, расположенной в доме № *** по Центральной в поселке <адрес>, в связи с тем, что она была включена в число застройщиков вышеуказанного дома. Просит в удовлетворении исковых требований Каравановой Н.К. отказать.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований Каравановой Н.К. Пояснил, что сборно-щитовые дома строились для временного проживания, имеют срок службы 20 лет и капитальному ремонту не подлежат. Дополнительно указал, что в связи с признанием жилого помещения, в котором проживает истица, непригодным для постоянного проживания, со стороны ответчика ей было предложено иное жилое помещение, от которого последняя отказалась.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО6, который исковые требования Каравановой Н.К. поддержал.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, представленные по делу доказательства, оценив их с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 57 Закона Архангельской области от 15 марта 2007 года № 337-16-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Верхнетоемский муниципальный район» Архангельской области и муниципальным образованием «Двинское» Архангельской области» однокомнатная жилой дом № ***, расположенный по <адрес>, находится в муниципальной собственности МО «Двинское».

В силу п.п. 3, 6 и 6.1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п. 1, 3 и 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, а также несет бремя содержания данного помещения. Кроме того, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений, закреплённых в ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 33 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В п. 47 вышеуказанного положения отмечено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии со ст.ст. 4, 22 и 26 Устава муниципального образования «Двинское», принятого решением муниципального Совета МО «Двинское» от 20 мая 2011 года № 1, органами местного самоуправления МО «Двинское» являются, в том числе, глава муниципального образования и администрация муниципального образования. Администрация МО «Двинское» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «Двинское», а возглавляет администрацию муниципального образования и руководит ею на принципах единоначалия глава МО «Двинское». Глава МО «Двинское» обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Двинское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, собственником жилого дома, в котором расположена квартира истца, и в том числе однокомнатной <адрес> является муниципальное образование «Двинское» (л.д. 35). Указанное жилое помещение передано в собственность МО «Двинское» на основании Закона Архангельской области от 15 марта 2007 года № 337-16-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Верхнетоемский муниципальный район» Архангельской области и муниципальным образованием «Двинское» Архангельской области».

Согласно договору социального найма жилого помещения № от __.__.______г., заключенного между администрацией МО «Двинское» и Каравановой Н.К., последняя является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире № ***, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

Из технического паспорта на жилой <адрес> следует, что дом построен в 1959 году, последний капитальный ремонт проводился в 1983 году. Жилой дом состоит из двух однокомнатных квартир, имеет фундамент в виде деревянных стульев, наружные стены - щитовые, внутренние - досчатые, перекрытия деревянные, крыша тесовая (л.д. 37-40).

В материалах дела имеется акт обследования жилого помещения от __.__.______г. №, который проведен межведомственной комиссией, созданной на основании распоряжения главы МО «Двинское» от __.__.______г. №, и согласно которому квартира № ***, расположенная в <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с полным износом вышеуказанного жилого дома, поэтому капитальный ремонт её нецелесообразен. В акте отмечено, что квартира не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, а именно основание и несущие конструкции (стены) имеют разрушения и повреждения, ведущие к их деформации и образованию трещин, которые снижают их несущую способность и ухудшают эксплуатационные свойства жилого дома в целом, температура отапливаемых помещений в зимний период составляет менее 18 градусов по Цельсию, жилые помещения ввиду износа кровли не защищены от проникновения воды (л.д. 106-107).

В заключении о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, составленном __.__.______г., отмечено о принятии комиссией решения о несоответствии квартиры № *** в <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению и вышеуказанная квартира признана непригодной для проживания (л.д. 104-105).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, администрацией МО «Двинское» истцу Каравановой Н.К. предлагалось другое жилое помещение, расположенной в <адрес>, от которого она отказалась, считая вышеуказанное жилое помещение ветхим и непригодным для проживания (л.д. 125).

Представителем ответчика в судебном заседании представлен акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому вышеуказанное жилое помещение расположено в здании 1962 года постройки, последний капитальный ремонт проводился в 2002 году, оно имеет центральное отопление, оборудовано водопроводом с холодной водой и канализацией. В настоящее время отопление и водопровод отключены по заявлению прежнего владельца, технически подключение отопления и водопровода возможно в течение трех дней. В заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения указано, что после подключения отопления (с началом отопительного сезона) и холодного водоснабжения здание может быть использовано для проживания (л.д. 139).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что защита прав истца может быть осуществлена иным способом, предусмотренным законом, поскольку удовлетворение требования допустимо лишь тогда, когда сохраняется возможность его реального исполнения. В противном случае избранный способ не будет направлен на защиту нарушенного права.

В связи с тем, что заключением межведомственной комиссии, которое не оспорено, признано, что проведение капитального ремонта <адрес> нецелесообразно ввиду несоответствия последней требованиям, предъявляемым к жилому помещению и признанию её непригодной для постоянного проживания, суд считает, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Каравановой Н.К. о возложении на администрацию МО «Двинское» обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения, а именно <адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каравановой Н.К. к администрации муниципального образования «Двинское» о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <адрес> течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Я.А. Звягина

Копия верна. Судья Я.А. Звягина