Золин Роман Анатольевич

Дело № 5-363/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Медведево 05 апреля 2021 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Золин Р.А., <...> годагода рождения, уроженца дер. М-... ...,зарегистрированного по адресу: ... Эл, ..., д. ..., ..., фактически проживающего по адресу:... Эл, ...,не работающего, ранее не привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2021 года около 16 час. 20 мин. Золин Р.А. в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 находился по адресу: ... Эл, ..., в помещении магазина «Магнит» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Золин Р.А. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по месту регистрации посредством почтовых отправлений. По электронной почте в адрес Медведевского районного суда поступило обращение от Золин Р.А., в котором просит отложить рассмотрение дела, поскольку работает и приехать на судебное заседание не успевает. Указанное ходатайство не соответствует требованиям ст. 24.4 КоАП РФ, согласно которой ходатайство заявляется в письменной форме, поэтому не може...

Показать ещё

...т быть рассмотрено судьей.

Представитель МО МВД России «Медведевский» в судебное заседание не явился, извещены.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в»,«г» пункта 4 Правил).

В силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 Указа (в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 10.02.2021№7) возложена обязанность до 14 марта 2021 года дляграждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в указанных объектах и местах (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении 12 № ... от 19 февраля 2021 года Золин Р.А.19 февраля 2021 г. около 16 час. 20 мин.находился в общественном месте по адресу: ... Эл, ..., в помещении магазина «Магнит» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период введенного на территории Республики Марий Эл режима повышенной готовности, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, чем нарушил требования п.п. «а» п.5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17.03.2020 года № 39 «О введении режима повышенной готовности в Республике Марий Эл», изданного в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Существенных нарушений требований закона, которые не могли бы быть восполнены при рассмотрении дела по существу, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Из письменных объяснений Золин Р.А. следует, что 19 февраля 2021 года он находился в помещении магазина «Магнит» по вышеуказанному адресу без средств индивидуальной защиты, так как забыл надеть маску.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии вины Золин Р.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дела не пропущен.

Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Золин Р.А.административного правонарушения, личность виновного, наличие по делу смягчающих обстоятельств, к которым судья относитоказание содействия органу уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении,и полагает необходимым назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Золин Р.А. винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: МО МВД России «Медведевский» по Респ. Марий Эл,

ИНН 1207014026; КПП 120701001; ОКТМО 88628000;

Счет получателя 03100643000000010800 в Отделении – НБ Республики Марий Эл.

БИК 018860003;

КБК 1881160120100601140;

УИН 18880412210120229557.

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б. Чикризова

Свернуть

Дело № 5-734/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Медведево 1 октября 2021 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Попова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Золина Р.А., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,

предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<...> года в отношении Золина Р.А. полицейским ОППСП МО МВД России «Медведевский» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением начальника отдела полиции МО МВД России «Медведевский» ФИО3 от <...> года указанный протокол об административном правонарушении со всеми материалами передан на рассмотрение в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

В судебном заседании Золин Р.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно находился без маски, поскольку не успел купить маску, просил смягчить наказание, пояснил, что работает на <данные изъяты>, его доход составляет 23 000 -25000 руб. ежемесячно.

Представитель МО МВД России «Медведевский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

С учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия неявившегося лица.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридическо...

Показать ещё

...го лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Указанная норма введена в действие Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 01 апреля 2020 года №99-ФЗ и с указанной даты вступила в законную силу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») – далее Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ.

Указанные правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в частности, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Марий Эл,в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на ее территории в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 9 августа 2021 года) на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности до 13 сентября 2021 года включительно.

Согласно пп. «а» п. 5 данного Указа (в редакции от 9 августа 2021 года) до 13 сентября 2021 года включительно на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажапо заказу, а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в указанных объектах и местах (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси).

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (абз. 2), выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (абз. 5).

Требования об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в общественных местах является обязательным.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <...> года Золин Р.А.<...> года около 16 часов 55 минут находился в здании магазина «<данные изъяты>» по адресу: ... Эл, ..., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Золин Р.А. с протоколом ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, копию протокола получил, о чем имеется его подпись в протоколе, от объяснений отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом,указанным в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от <...> года № ...-р.

Существенных нарушений требований закона, которые не могли бы быть восполнены при рассмотрении дела по существу, при составлении протокола не допущено.

Согласно письменным объяснениям свидетеля ФИО4 от <...> года им совместно с сержантом полиции ФИО5 25 августа около 16 часов 55 минут был задержан Золин Р.А., который находился в здании магазина «<данные изъяты>» по адресу: ... Эл, ..., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушил пп. «а» п. 5 Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39. На Золина Р.А. составлен административный протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ, с которым он ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ. Золин Р.А. отказался давать письменные объяснения по факту правонарушения, отказался подписываться в графе о том, что в случае неявки и отсутствия ходатайства административное дело будет рассмотрено в его отсутствие.

Из рапорта полицейского ОППСП МО МВД России «Медведевский» ФИО5 следует, что <...> года им совместно с полицейским ОППСП МО Золин Р.А., который находился в здании магазина «<данные изъяты>» по адресу: ... Эл, ..., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушил пп. «а» п. 5 Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39. Им на Золина Р.А. был составлен протокол по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ за повторное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с которым он был ознакомлен. Золин Р.А. отказался подписываться в протоколе в графе. Что за неявку и отсутствие ходатайства административное дело будет рассмотрено в его отсутствие. Золин Р.А. отказался давать какие-либо объяснения по факту правонарушения, руководствуясь ст. 51 Конституции РФ. Ознакомление с протоколом и извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении фиксировалось на видеозапись. Права, предусмотренные КоАП РФ разъяснены.

При таких обстоятельствах собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Золин Р.А. нарушил обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 режима повышенной готовности на территории Республики Марий Эл.

Постановлением Медведевскогорайонного суда Республики Марий Эл от 5 апреля 2021 годаЗолин Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 30 апреля 2021 года.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии вины Золин Р.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дела не пропущен.

Санкция ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельствсуд не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом считаю необходимым исследовать вопрос о возможности применения при рассмотрении указанного дела об административном правонарушении статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ и пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности правонарушения, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.Категория малозначительности относится к числу оценочных и определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая, что нарушение вышеназванных норм, устанавливающие обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенные в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, в игнорировании этих требований, не нахожу оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

На основе всесторонней оценки содеянного и личности правонарушителя, исходя из положений статей 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, оценив обстоятельства конкретного дела, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Золиным Р.А. административного правонарушения, его личности, имущественного и семейного положения, наличие смягчающего и отягчающего обстоятельств, прихожу к выводу о действительной необходимости применения в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ) административного наказания в виде штрафа.

При этом санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

Вместе с этим, согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, приведенных выше обстоятельств, имущественного положения Золина Р.А. и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица административный штраф в размере 15000рублей, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Золина Р.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола (МО МВД России «Медведевский»),

ИНН 1207014026; КПП 120701001; ОКТМО 88628000;

счет получателя: 03100643000000010800;

банк получателя: Отделение – НБ Республики Марий Эл Банка России.

БИК 018860003; КБК 18811601201010601140; УИН 18880412210120278993.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья С.С. Попова

Постановление в окончательной форме составлено 1 октября 2021 года

Свернуть

Дело № 2-2-31/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оршанка 07 февраля 2023 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Арджановой Э.Ш.,

при секретаре Аниковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Оршанского района Республики Мари Эл Барановой Е.В.,

представителя истца Плотниковой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, к Сайгельдиной М.С. о применении последствий недействительности ничтожных сделок, взыскании в доход государства полученного по сделкам, противным основам правопорядка и нравственности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл, действуя в интересах Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации, обратился в суд с иском, в котором просил применить последствия недействительности ничтожных сделок по получению Сайгельдиной М.С. от Рачковой Е.С. 2000 рублей 16 октября 2021 года; Кадькало О.С. 10000 рублей 09 ноября 2021 года; Золина Р.А. 8000 рублей 25 октября 2021 года; Груздовой Д.А. 7000 рублей 25 октября 2021 года; Козловой З.А. 20000 рублей 11 ноября 2021 года; Акуловой С.А. 5000 рублей 11 ноября 2021 года; Шугина А.В. 3000 рублей 26 ноября 2021 года; Лохановой Л.Н. 3000 рублей 26 ноября 2021 года; Журавлевой О.В. 3000 рублей 26 ноября 2021 года; Румянцевой Т.А. 3000 рублей 26 ноября 2021 года; Петровой С.А. 3000 рублей 25 ноября 2021 года; Закорюкиной В.С. 6000 рублей 19 декабря 2021 года; Петровой С.В. 4000 рублей 03 декабря 2021 года; Сидоркиной Е.М. 4000 рублей 03 декабря 2021 года; Рыбаковой О.Э. 5000 рублей 26 ноября 2021 года; Леонтьева А.В. 5000 рублей 18 декабря 2021 года; Головиной О.В. 4000 рублей 22 ноября 2021 года; Ми...

Показать ещё

...хайловой И.В. 4000 рублей 22 ноября 2021 года; Самсоновой О.А. 8000 рублей 01 декабря 2021 года; Гурьянова А.Ю. 2000 рублей 26 августа 2021 года; Токаревой Л.Н. 4000 рублей 23 октября 2021 года; Камаевой Е.М. 6000 рублей 25 октября 2021 года; итого на общую сумму 119000 рублей. Взыскать с Сайгельдиной М.С. в доход Российской Федерации денежные средства в размере 119000 рублей, полученные в качестве незаконного денежного вознаграждения от указанных лиц, и перечислить их в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 августа 2022 года, вступившим в законную силу 30 августа 2022 года, Сайгельдина М.С. признана виновной в совершении 25 преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292 УК РФ и 24 преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291.2 УК РФ, ей назначено наказание в виде исправительных работ на срок 2 года с удержанием в доход государства 10% заработной платы. На основании ст.73 УК РФ назначенное Сайгельдиной М.С. наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Согласно указанному приговору, Сайгельдина М.С., работая в должности медицинской сестры, на которую возложены обязанности заведующей <данные изъяты> изготовила поддельные сертификаты о вакцинации «COVID-19», свидетельствующие о введении вакцины для профилактики коронавирусной инфекции, без фактического ее введения, за получение взяток от следующих лиц: Рачковой Е.С. в сумме 2000 рублей 16 октября 2021 года; Кадькало О.С. в сумме 10000 рублей 09 ноября 2021 года; Золина Р.А. в сумме 8000 рублей 25 октября 2021 года; Груздовой Д.А. в сумме 7000 рублей 25 октября 2021 года; Козловой З.А. в сумме 20000 рублей 11 ноября 2021 года; Акуловой С.А. в сумме 5000 рублей 11 ноября 2021 года; Шугина А.В. в сумме 3000 рублей 26 ноября 2021 года; Лохановой Л.Н. в сумме 3000 рублей 26 ноября 2021 года; Журавлевой О.В. в сумме 3000 рублей 26 ноября 2021 года; Румянцевой Т.А. в сумме 3000 рублей 26 ноября 2021 года; Петровой С.А. в сумме 3000 рублей 25 ноября 2021 года; Закорюкиной В.С. в сумме 6000 рублей 19 декабря 2021 года; Петровой С.В. в сумме 4000 рублей 03 декабря 2021 года; Сидоркиной Е.М. в сумме 4000 рублей 03 декабря 2021 года; Рыбаковой О.Э. в сумме 5000 рублей 26 ноября 2021 года; Леонтьева А.В. в сумме 5000 рублей 18 декабря 2021 года; Головиной О.В. в сумме 4000 рублей 22 ноября 2021 года; Михайловой И.В. в сумме 4000 рублей 22 ноября 2021 года; Самсоновой О.А. в сумме 8000 рублей 01 декабря 2021 года; Гурьянова А.Ю. в сумме 2000 рублей 26 августа 2021 года; Токаревой Л.Н. в сумме 4000 рублей 23 октября 2021 года; Камаевой Е.М. в сумме 6000 рублей 25 октября 2021 года. Итого Сайгельдина М.С. получила денежных средств в общем размере 119000 рублей, которыми распорядилась по своему усмотрению. На основании ст.146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат зачислению конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений. Учитывая, что полученные Сайгельдиной М.С. денежные средства (взятки) в размере 119000 рублей были израсходованы ею по собственному усмотрению, в соответствии со ст.169 ГК РФ, ст.146 БК РФ, Федеральным законом от 02 декабря 2019 года №383-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года №995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации», распоряжением Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 декабря 2018 года №716Р «О внесении изменений в распоряжение Правления ПФР от 23 декабря 2016 года №721Р», подлежат взысканию в доход государства, путем их перечисления в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Помощник прокурора Оршанского района Республики Марий Эл Баранова Е.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, уточнила в части наименования истца и наименования бюджета, куда подлежит перечислению, взысканная с ответчика, денежная сумма, полученная в качестве денежного вознаграждения от лиц, указанных в приговоре суда, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Просила исковые требования удовлетворить; дала пояснения, аналогичные изложенному выше.

Истец представитель Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности Плотникова З.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик Сайгельдина М.С. в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного заседания не заявляла, возражения на иск не представила.

Третьи лица: Кадькало О.С., Золин Р.А., Козлова З.А., Акулова С.А., Шугин А.В., Петрова С.В., Закорюкина В.С., Головина О.В., Самсонова О.А., Гурьянов А.Ю., Токарева Л.Н., Камаева Е.М. в судебное заседание не явились; о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. От Головиной О.В., Золина Р.А. поступили заявления, в которых указано о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица: Рачкова Е.С., Груздова Д.А., Лоханова Л.Н., Журавлева О.В., Румянцева Т.А., Петрова С.А., Сидоркина Е.М., Рыбакова О.Э., Леонтьев А.В., Михайлова И.В. в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом по адресам, указанным в иске.

Информация о движении дела, дате судебного разбирательства опубликована на официальном сайте Медведевского районного суда Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Выслушав прокурора, представителя истца, изучив материалы дела, уголовное дело №, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» определено правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия Фонда. Полное наименование Фонда - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Сокращенные наименования Фонда - Социальный фонд России, СФР.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.4 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п.3 ст. 166 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

В пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве сделок, совершенных с указанной целью, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. Для применения статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности, и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 30 августа 2022 года, приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 августа 2022 года (уголовное дело №) Сайгельдина М.С. признана виновной в совершении 24 преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291.2 УК РФ- мелкое взяточничество, то есть получение взяток в размере, не превышающим 10000 рублей; 25 преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292 УК РФ – служебные подлоги, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из корыстной заинтересованности. Ей назначено окончательное наказание, с применением ч.2 ст.69 УК РФ, в виде исправительных работ на срок 2 года с удержанием в доход государства 10% заработной платы. На основании ст.73 УК РФ назначенное Сайгельдиной М.С. наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Приговором суда установлено, что Сайгельдина М.С., работая в должности медицинской сестры, на которую возложены обязанности заведующей <данные изъяты> изготовила поддельные сертификаты о вакцинации «COVID-19», свидетельствующие о введении вакцины для профилактики коронавирусной инфекции, без фактического ее введения, за получение взяток от следующих лиц: Рачковой Е.С. в сумме 2000 рублей 16 октября 2021 года; Кадькало О.С. в сумме 10000 рублей 09 ноября 2021 года; Золина Р.А. в сумме 8000 рублей 25 октября 2021 года; Груздовой Д.А. в сумме 7000 рублей 25 октября 2021 года; Козловой З.А. в сумме 20000 рублей 11 ноября 2021 года; Акуловой С.А. в сумме 5000 рублей 11 ноября 2021 года; Шугина А.В. в сумме 3000 рублей 26 ноября 2021 года; Лохановой Л.Н. в сумме 3000 рублей 26 ноября 2021 года; Журавлевой О.В. в сумме 3000 рублей 26 ноября 2021 года; Румянцевой Т.А. в сумме 3000 рублей 26 ноября 2021 года; Петровой С.А. в сумме 3000 рублей 25 ноября 2021 года; Закорюкиной В.С. в сумме 6000 рублей 19 декабря 2021 года; Петровой С.В. в сумме 4000 рублей 03 декабря 2021 года; Сидоркиной Е.М. в сумме 4000 рублей 03 декабря 2021 года; Рыбаковой О.Э. в сумме 5000 рублей 26 ноября 2021 года; Леонтьева А.В. в сумме 5000 рублей 18 декабря 2021 года; Головиной О.В. в сумме 4000 рублей 22 ноября 2021 года; Михайловой И.В. в сумме 4000 рублей 22 ноября 2021 года; Самсоновой О.А. в сумме 8000 рублей 01 декабря 2021 года; Гурьянова А.Ю. в сумме 2000 рублей 26 августа 2021 года; Токаревой Л.Н. в сумме 4000 рублей 23 октября 2021 года; Камаевой Е.М. в сумме 6000 рублей 25 октября 2021 года. Итого Сайгельдина М.С. получила денежные средства (взятки) в общем размере 119000 рублей, которыми распорядилась по своему усмотрению.

Разрешая спор по настоящему делу, суд считает обоснованными доводы прокурора об отнесении действий по получению взяток к сделкам, совершенным с целью заведомо противной основам правопорядка и нравственности, поскольку Сайгельдина М.С., являясь должностным лицом, вопреки введенного Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года №39 (с дополнениями и изменениями) режима «повышенной готовности» на территории Республики Марий Эл и неблагоприятной эпидемиологической обстановкой на территории Российской Федерации, в том числе Республики Марий Эл, игнорирующей принципы и методы диспансеризации, организационно-экономические основы деятельности учреждений здравоохранения и медицинских работников в условиях бюджетно-страховой медицины, основы социальной гигиены, организации и экономики здравоохранения, медицинской этики и деонтологии, правовые аспекты медицинской деятельности, действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, получила взятки с вышеуказанных лиц за заведомо незаконные действия со своей стороны, а именно, изготовление и выдачу поддельного сертификата о вакцинации COVID -19.

На основании ст.146 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подлежат зачислению конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений.

Учитывая, что полученные Сайгельдиной М.С. денежные средства в размере 119000 рублей были израсходованы ею по собственному усмотрению, они, в соответствии со ст.169 ГК РФ, ст.146 БК РФ, Федеральным законом от 02 декабря 2019 года №383-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года №995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», распоряжением Правления ПФР от 23 декабря 2016 года №721Р», подлежат взысканию в доход государства, путем перечисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Таким образом, с ответчика Сайгельникой М.С. в доход Российской Федерации подлежат взысканию денежные средства в размере 119000 рублей, полученные ею в качестве незаконного денежного вознаграждения от указанных в данном решении лиц, и перечислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, с ответчика Сайгельдиной М.С., в соответствии со ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3580 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, к Сайгельдиной М.С. о применении последствий недействительности ничтожных сделок, взыскании в доход государства полученного по сделкам, противным основам правопорядка и нравственности удовлетворить.

Применить последствия недействительности ничтожных сделок по получению Сайгельдиной М.С. от Рачковой Е.С. 2000 рублей 16 октября 2021 года, Кадькало О.С. 10000 рублей 09 ноября 2021 года, Золина Р.А. 8000 рублей 25 октября 2021 года, Груздовой Д.А. 7000 рублей 25 октября 2021 года, Козловой З.А. 20000 рублей 11 ноября 2021 года, Акуловой С.А. 5000 рублей 11 ноября 2021 года, Шугина А.В. 3000 рублей 26 ноября 2021 года, Лохановой Л.Н. 3000 рублей 26 ноября 2021 года, Журавлевой О.В. 3000 рублей 26 ноября 2021 года, Румянцевой Т.А. 3000 рублей 26 ноября 2021 года, Петровой С.А. 3000 рублей 25 ноября 2021 года, Закорюкиной В.С. 6000 рублей 19 декабря 2021 года, Петровой С.В. 4000 рублей 03 декабря 2021 года, Сидоркиной Е.М. 4000 рублей 03 декабря 2021 года, Рыбаковой О.Э. 5000 рублей 26 ноября 2021 года, Леонтьева А.В. 5000 рублей 18 декабря 2021 года, Головиной О.В. 4000 рублей 22 ноября 2021 года, Михайловой И.В. 4000 рублей 22 ноября 2021 года, Самсоновой О.А. 8000 рублей 01 декабря 2021 года, Гурьянова А.Ю. 2000 рублей 26 августа 2021 года, Токаревой Л.Н. 4000 рублей 23 октября 2021 года, Камаевой Е.М. 6000 рублей 25 октября 2021 года; итого на общую сумму 119000 рублей.

Взыскать с Сайгельдиной М.С., <данные изъяты>, в доход Российской Федерации денежные средства в размере 119000 (сто девятнадцать тысяч) рублей, полученные в качестве незаконного денежного вознаграждения от указанных лиц, и перечислить их в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, <данные изъяты>.

Взыскать с Сайгельдиной М.С., <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3580 (три тысячи пятьсот восемьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Ш. Арджанова

Решение в окончательной форме принято: 08 февраля 2023 года.

Свернуть