Золотарева Ирина Валентиновна

Заместитель председателя суда Солодилов А.В.

Дело № 12-1/2024

РЕШЕНИЕ № 12-224/2024

7 августа 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Южного окружного военного суда Патлань Валерий Анатольевич (г. Ростов-на-Дону, ул. Мечникова, д. 75б), при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В., с участием защитника Золотаревой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Глушковой И.С. на решение заместителя председателя Астраханского гарнизонного военного суда от 13 июня 2024 г., которым оставлено без изменения постановление должностного лица от 20 мая 2024 г. о назначении военнослужащему войсковой части №, старшему прапорщику

Глушковой Ирине Сергеевне, родившейся ДД.ММ.ГГГГ

в <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу:

<адрес>

<адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

<адрес>

административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению должностного лица от 20 мая 2024 г. водитель Глушкова И.С. признана виновной в нарушении требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения Российской Федерации, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глушковой И.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решением заместителя председателя Астраханского гарнизонного военного суда от 13 июня 2024 г. постановление должностного лица от 20 мая 2024 г. о назначении Глушковой...

... И.С. административного наказания оставлено без изменения, а жалоба Глушковой И.С. – без удовлетворения.

В жалобе Глушкова И.С. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела, приводит содержание отдельных положений статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Глушкова И.С. считает, что сотрудники полиции не видели, что при движении автомобиля ребенок, находившийся в салоне транспортного средства, не был пристегнут ремнем безопасности, обращает внимание на то, что свидетель С.Д. в суде первой инстанции подтвердила доводы ее жалобы, однако суд не привел показания последней в решении.

В заключение жалобы ее автор утверждает, что ей не разъяснялись права при составлении протокола об административном правонарушении, и полагает, что имеющиеся по делу противоречия подлежат толкованию в ее пользу.

Проверив дело об административном правонарушении, прихожу к выводу, что решение заместителя председателя гарнизонного военного суда основано на доказательствах, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, нормы права применены по делу правильно.

В соответствии с частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Пунктом 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации установлено, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Согласно пункту 2.1 ГОСТ Р 41.44-2005 «Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2005 г. N 318-ст, детская удерживающая система (удерживающее устройство) представляет собой совокупность элементов, состоящую из лямок или гибких элементов с пряжками, регулирующих устройств, деталей крепления и, в некоторых случаях, дополнительного устройства (например, детской люльки, съемного детского кресла, дополнительного сиденья и/или противоударного экрана), которое может быть прикреплено к внутренней части кузова автотранспортного средства. Устройство должно быть сконструировано таким образом, чтобы в случае столкновения или резкого торможения транспортного средства уменьшить опасность ранения ребенка, находящегося в удерживающем устройстве, путем ограничения подвижности его тела.

В силу пункта 2.1.3 ГОСТ Р 41.44-2005 детские удерживающие устройства могут быть двух конструкций: цельной, включающей в себя комплект лямок или гибких элементов с пряжкой, устройство регулирования, крепления и, в некоторых случаях, дополнительное сиденье и/или противоударный экран, который может быть прикреплен с помощью собственной цельной лямки или лямок; нецельной, включающей в себя частичное удерживающее устройство, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте. Частичное удерживающее устройство - это устройство, например дополнительная подушка, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в № часов № минут в <данные изъяты> Глушкова И.С., управляя автомобилем «<данные изъяты>» (государственный регистрационный знак №), в нарушение пункта 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозила на заднем пассажирском сидении автомобиля ребенка, не достигшего 7-летнего возраста (4 года), без использования ремней безопасности детских удерживающих систем (устройств).

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Глушковой И.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а утверждение автора жалобы о неправомерности привлечения ее к административной ответственности посчитал несостоятельным.

Доводы жалобы, поданной в Южный окружной военный суд, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление должностного лица, являлись предметом проверки судебной инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении суда, и не ставят под сомнение наличие в действиях Глушковой И.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу прямого указания пункта 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Доводы жалобы о том, что Глушкова И.С. перевозила ребенка в детской удерживающей системе (устройстве) с пристегнутными ремнями безопасности опровергаются материалами дела.

Так, допрошенный в судебном заседании гарнизонного военного суда инспектор дорожно-патрульной службы А.Б. пояснил, что при указанных в постановлении обстоятельствах, им был выявлен факт перевозки Глушковой И.С. ребенка на заднем сидении автомобиля без использования ремней безопасности детских удерживающих систем (устройств).

Иных доказательств, свидетельствующих о соблюдении Глушковой И.С. пункта 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Что касается показаний свидетеля С.Д. имеющихся в протоколе рассмотрения жалобы в гарнизонном военном суде, не приведенных в судебном решении, и фотографических снимков, представленных в Южный окружной военный суд, то данные доказательства не опровергают вывод суда о наличии в действиях Глушковой И.С. состава указанного административного правонарушения.

Следовательно, Глушкова И.С. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Глушковой И.С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения Глушковой И.С. к административной ответственности соблюден.

Оснований полагать, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом были нарушены предусмотренные статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации права Глушковой И.С. не имеется, так как она отказалась от подписи в протоколе и получении названного документа.

Административное наказание назначено Глушковой И.С. согласно санкции части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица о привлечении Глушковой И.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя председателя Астраханского гарнизонного военного суда от 13 июня 2024 г. об оставлении без изменения постановления должностного лица от 20 мая 2024 г. о назначении Глушковой Ирине Сергеевне административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Глушковой И.С. – без удовлетворения.

Судья В.А. Патлань

Дело №а-396/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 мая 2018 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

с участием прокурора Горынина П.А.

при секретаре Казаковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по <адрес> к Золотарёвой Ирине Валентиновне о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации в специальном учреждении,

установил:

УВМ УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Золотарёвой И.В. о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>, указав, что Золотарёва И.В. прибыла на территорию <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время на территории РФ постоянного места жительства не имеет. ДД.ММ.ГГГГ Золотарёва И.В. осуждена мировым судьей <адрес> судебного участка <адрес> по ч. 1 ст. 157 УКРФ к 10 месяцам лишения свободы. Золотарёва И.В. отбывала наказание в учреждении ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, освободилась ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Золотаревой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации лицо без гражданства Золотарёва И.В. не имеет. В связи с чем, просит суд поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без ...

...гражданства УМВД России по <адрес> на срок 90 суток.

В судебном заседании представитель УВМ УМВД России по <адрес> Молоствов В.А. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Золотарёва И.В. не согласилась с заявленным требованием. Просила учесть, что на территорию <адрес> приехала из <адрес> будучи несовершеннолетней вместе матерью и братьями в 1995году. Ей неизвестно почему мать не заявила он ней при получении гражданства <адрес>. В настоящее время она, Золотарёва, занимается сбором документов, дочь, в отношении которой она лишена родительских прав, проживает в <адрес> вместе с ее матерью. Мать после инсульта и ей необходима помощь. Просила не помешать ее в Центр.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

В соответствии с п. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, Золотарёв И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время на территории РФ постоянного места жительства не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Золотарёва И.В. осуждена мировым судьей <адрес> судебного участка <адрес> по ч. 1 ст. 157 УКРФ к 10 месяцам лишения свободы. Золотарёва И.В. отбывала наказание в учреждении ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, освобождена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Золотарёвой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации лицо без гражданства Золотарёва И.В. не имеет.

Как усматривается из ответа начальника отдела по вопросам гражданства УФМС России по <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос, Золотарева Ирина Валентиновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> по вопросу приобретения гражданства РФ в структурные подразделения УФМС России по <адрес> в установленном порядке не обращалась. Видом на жительство лица без гражданства УФМС России по <адрес> не документировалась. По имеющимся в ФМС России т КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, информация о приобретении либо выходе из гражданства РФ в отношении Золотаревой И.В. отсутствует. Мать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела гражданство РФ на основании п.2 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (Заключение УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.) При приобретении гражданства <адрес> мать Золотаревой И.В. свою несовершеннолетнюю дочь не заявляла.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> принято решение о депортации № лица без гражданства Золотарёвой Ирины Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации и на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Золотарёва И.В. была помещена в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

Определением Гвардейского районного суда <адрес> от 04.05.2018г. срок пребывания Золотарёвой И.В. в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства продлен до 07.05.2018г.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, наличие в отношении Золотарёвой И.В. решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, наличие решения начальника УМВД России по <адрес> о её депортации, длительность процесса оформления необходимых документов для завершения процедуры депортации, а также то, что Золотарёва И.В. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости временного размещения Золотарёвой И.В. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>.

Доводы Золотарёвой И.В. о том, что помещением в Центр нарушаются ее права на уважение семейной жизни правового значения для решения настоящего спора не имеют и подлежат оценке судом при рассмотрении иска об обжаловании решения о депортации, если такой будет подан Золотарёвой И.В. Помещение же лица без гражданства в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и принимается в обязательном порядке при наличии такого решения, предполагающего его принудительное перемещение через государственную границу РФ за пределы РФ. При этом исходя из позиции представитель административного ответчика Золотарёва И.В. территорию РФ покидать не намерена, со своей депортацией не согласна, ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, соответственно непринятие обеспечительных мер в виде помещения в специальное учреждение, может создать угрозу неисполнения действующего и не оспоренного Золотарёвой И.В. решения о депортации, а также безопасности государства, общественному порядку, прав и законным интересам других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск УВМ УМВД России по <адрес> о временном размещении Золотаревой Ирины Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> - удовлетворить.

Поместить Золотареву Ирину Валентиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ССР, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, на срок 90 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.Н. Вераксич

Копия верна

Судья: И.Н. Вераксич

Дело № 2а-657/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Татаренкова Н.В.,

при секретаре Тарасюк Т.А.,

с участием прокурора Пилецкого В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по Калининградской области к Золотарёвой Ирине Валентиновне о продлении срока пребывания <данные изъяты>, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

у с т а н о в и л :

УВМ УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к Золотарёвой И.В. о продлении срока пребывания в специальном учреждении, указав, что лицо <данные изъяты> Золотарёва И.В. прибыла на территорию РФ в 2011 году. В настоящее время на территории РФ постоянного места жительства не имеет. 29.02.2015 Золотарёва И.В. осуждена мировым судьей Краснознаменского судебного участка Калининградской области по <данные изъяты> УКРФ к 10 месяцам лишения свободы. Золотарёва И.В. отбывала наказание в учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области, освободилась 04.05.2018. 31 августа 2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Золотаревой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации <данные изъяты> Золотарёва И.В. не имеет. 07.05.2018 Золотарева Ирина Валентиновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Гвардейского районного суда Калининградской области помещена в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 дней, т.е. до 04 августа 2018 года. В настоящее время Золотарева И.В. документ удостоверяющий личность для пересечения государственной границы Российской Федерации не имеет, в связи с чем, исполнить решение о депортации не представляется возможным. В период нахождения Золотаревой И.В. в центре содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской облас...

...ти, 08.05.2018 года руководителю <данные изъяты> направлены документы в отношении Золотаревой И.В. с целью оформления свидетельства на возращение в страну гражданской принадлежности. 10.07.2018 направлен повторный запрос в <данные изъяты>. Однако по настоящее время информация о готовности данных документов из <данные изъяты> не поступали. Срок содержания лица без гражданства Золотаревой И.В. в центре содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области истекает 04.08.2018, однако отсутствие сертификата на возращение делает невозможным исполнить решение о депортации, в связи с чем, административный истец просит суд продлить содержание Золотарёвой И.В. в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на 90 суток.

Представитель УВМ УМВД России по Калининградской области по доверенности Шолохов А.А., в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Золотарёва И.В. не согласилась с административным иском. Просила учесть, что на территорию РФ приехала из <данные изъяты> будучи несовершеннолетней вместе с матерью, сестрой и братьями в 1995 году. Ей неизвестно почему мать не заявила он ней при получении гражданства РФ. В настоящее время она, Золотарёва, занимается сбором документов, дочь, в отношении которой она лишена родительских прав, проживает в <адрес> вместе с ее матерью. Мать после инсульта и ей необходима помощь. Просила в заявленных требованиях отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование не подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, Золотарёва И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию РФ в 1995 году, была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 20.07.1995.

Согласно свидетельству о рождении № от 10.11.2006 Золотарева И.В. ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО7

29.02.2015 Золотарёва И.В. осуждена мировым судьей Краснознаменского судебного участка Калининградской области по <данные изъяты> УКРФ к 10 месяцам лишения свободы. Золотарёва И.В. отбывала наказание в учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области, освобождена 04.05.2018 года.

28.04.2018 заместителем начальника отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области принято решение о депортации № 3 <данные изъяты> Золотарёвой Ирины Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации и на основании решения от 04.05.2018 Золотарёва И.В. была помещена в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области на срок, не превышающий 48 часов.

31 августа 2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Золотарёвой И.В., 06.08.1985 года рождения. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации лицо без гражданства Золотарёва И.В. не имеет.

Золотарева И.В. пояснила, что в настоящее время ею в судебном порядке обжалуется решение о депортации, вынесенное в отношении нее.

Как усматривается из ответа начальника отдела по вопросам гражданства УФМС России по Калининградской области за исх. № от 09.11.2015 года на запрос, Золотарева Ирина Валентиновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> по вопросу приобретения гражданства <данные изъяты> в структурные подразделения УФМС России по Калининградской области в установленном порядке не обращалась. Видом на жительство <данные изъяты> УФМС России по Калининградской области не документировалась. По имеющимся в ФМС России КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, информация о приобретении либо выходе из гражданства <данные изъяты> в отношении Золотаревой И.В. отсутствует. Мать Золотарёва Елена Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела гражданство <данные изъяты> на основании п.2 Указа Президента РФ № 2007 от 24.10.1994 года (Заключение УВД Калининградской области от 03.11.1998 года.) При приобретении <данные изъяты> мать Золотаревой И.В. свою несовершеннолетнюю дочь не заявляла.

07.05.2018 на основании решения Гвардейского районного суда Золотарёва И.В. помещена в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области, сроком на 90 суток, то есть до 04.08.2018.

Срок содержания Золотарёвой И.В. в центре содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области истекает 04.08.2018, однако в настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным, так как в настоящее время Золотарева И.В. документ, удостоверяющий личность для пересечения государственной границы Российской Федерации не имеет. В период нахождения Золотаревой И.В. в центре содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, 08.05.2018 года руководителю <данные изъяты> направлены документы в отношении Золотаревой И.В. с целью оформления свидетельства на возращение в страну гражданской принадлежности. 10.07.2018 года направлен повторный запрос в <данные изъяты> Однако по настоящее время информация о готовности данных документов из генерального <данные изъяты> не поступали. Отсутствие сертификата на возращение делает невозможным исполнить решение о депортации.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, более того срок исполнения данного решения, с учетом названных обстоятельств, не представляется возможным определить.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О, действующей системой правового регулирования, предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, а также то обстоятельство, что Золотарева И.В. длительное время до своего осуждения проживала на территории Калининградской области, её близкие родственники также постоянно проживают на территории Калининградской области, имеют гражданство Российской Федерации; также Золотарева И.В. имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска УВМ УМВД России по Калининградской области о продлении срока пребывания лицу без гражданства Золотаревой Ирины Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение суда изготовлено в совещательной комнате 03.08.2018.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья Татаренкова Н.В.