Зоркина Наталья Юрьевна

Дело №2-3111/2022

УИД 75RS0001-02-2022-003946-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 4

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Иванец С.В.,

при секретаре судебного заседания Смолиной Ю.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд, просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ком.111 на условиях социального найма.

Свои требования мотивирует следующим. С ДД.ММ.ГГГГ она была вселена в комнату 111 в <адрес> была предоставлена в связи с тем, что она является работником муниципальной организации. С 2004 года она проживает в указанном жилом помещении вместе с дочерью – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ежегодно с истцом заключается договор специализированного найма жилого помещения. Неоднократные обращения в администрацию городского округа «Город Чита» с заявлением о заключении договора социального найма оставлены без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5 просила удовлетворить просили удовлетворить заявленные требования, дав объяснения, аналогичные содержанию иска.

Представитель администрации городского округа «Город Чита» - ФИО6 представил возражения в письменном виде и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо - Администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита» извещалась о м...

...есте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральным законами, что следует из части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма регулируется нормами статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, по смыслу статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие совокупности юридических фактов, имеющих отношение к субъекту права: подтверждение права пользования гражданином жилым помещением, пришедшим в негодность; признание гражданина нуждающимся в жилом помещении (отсутствие иного жилого помещения); признание гражданина малоимущим (т.е. неспособным приобрести жилое помещение).

Из материалов дела установлено, что в комнате № <адрес> в <адрес> истец проживает на основании договоров найма жилого помещения, заключенных между администрацией Центрального административного района городского округа «Город Чита» и ФИО1

Невозможно произвольно признать договор срочного найма, заключенный с гражданином на жилое помещение социального жилого фонда, договором социального найма.

К договору социального найма жилого помещения положения о срочности не применимы. Жилищное законодательство не содержит положений о сроке такого договора.

В связи, с чем истец не могла приобрести право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку она проживала на условиях договора найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Так согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.

ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит.

Одним из юридически значимых обстоятельств по подобным делам, подлежащих обязательному выяснению судом, является то, состоял ли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданин, требующий признания за ним права пользования жилым помещением, и подошла ли его очередь.

Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решения органа местного самоуправления. Решения о предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма Истцу органом местного самоуправления не принималось.

Никаких других правоустанавливающих документов на ком. № в <адрес> в <адрес>, кроме договора найма, истцу никогда не выдавалось.

При таком положении, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Решение изготовлено 29 июня 2022 года.

Судья С.В. Иванец