Зубарева Таисия Гавриловна

Дело № 2-3129/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2016 г. г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В.

при секретаре Выдриной О.В.

с участием прокурора Дудник Н.А.

представителя ответчика Матюшенко Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайпрокурора в интересах Зубаревой Т. Г., Зубаревой А. А., Зубаревой М. А. к администрации (адрес) о признании незаконным бездействия и обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд в интересах Зубаревых к ответчику с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что Зубарева Т.Г. с семьей зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном в (адрес) на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного на основании решения Нефтеюганского районного суда от (дата).

Указывает, что многоквартирный жилой дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения главы города Нефтеюганска № 67-р от 04.04.2014 «О признании многоквартирных домов, … аварийными и подлежащими сносу». В соответствии с п.2.2 указанного распоряжения Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Нефтеюганска необходимо организовать отселение физических и юридических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в срок до 01.03.2020года, при этом указанный дом внесен в реестр сноса домов, где он стоит под № 59 с прогнозируемым сроком отселения 2022год, в связи с ...

...чем расселение граждан в соответствии со ст. 86,89 Жилищного кодекса РФ ответчиком не производится.

Прокурор в судебном заседании исковые требования уточнил, просит обязать ответчика предоставить истцам другое жилое помещение в виде квартиры, состоящей из одной жилой комнаты на состав семьи 4 человека, в том числе с учетом прав бывшего супруга Зубаревой Т.Г. – Зубарева А.В., ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Также указал, что вопросы об аварийности дома и возможности проживания в нем также были предметом исследования эксперта Межрегиональной некоммерческой организации некоммерческое партнерство «(иные данные)», который дал заключение о том, что проживание жильцов в указанном доме создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцы и третье лицо в судебное заседание не явились, согласно заявлениям просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика Матюшенко Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленным иском не согласилась, суду пояснила, что решение администрацией по срокам отселения граждан проживающих в доме № было принято в пределах полномочий, и в указанной части решение обжаловано не было.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, органы же местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как установлено в судебном заседании истец в составе семьи 3 человек занимает квартиру , состоящую из одной жилой комнаты общей площадью 37 м2, в доме (адрес).

(дата) года с Зубаревой Т.Г. заключен договор социального найма жилого помещения № , в который включены в качестве членов семьи нанимателя Зубарева А.А.(дочь), Зубарева М.А. (дочь).

Согласно поквартирной карточке на указанное жилое помещение в квартире зарегистрирован Зубарев А.В. в качестве супруга Зубаревой Т.Г., который на сегодняшний день членом семьи Зубаревой Т.Г. уже не является ввиду прекращения брака между последними.

Указанный жилой дом 1988 года постройки является собственностью муниципального образования «Город окружного значения Нефтеюганск», что подтверждается выпиской из реестра.

Распоряжением главы города Нефтеюганска № 67-р от 04.04.2014 «О признании многоквартирных домов, … аварийными и подлежащими сносу» указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту жилищно- коммунального хозяйства Администрации указано организовать отселение физических и юридических лиц в срок до 01.03.2020 года (п 2.2 распоряжения).

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 85,86 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. При этом выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Суд также учитывает разъяснения, данные Верховным судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2009 года, в которых указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Суд отмечает, что техническое состояние несущих конструкции указанного жилого дома являлось предметом исследования эксперта. При этом согласно заключению эксперта № от (дата) года, составленного МНОНП «(иные данные)» данному в рамках иного гражданского дела установлено, что при дальнейшей эксплуатации вышеуказанного аварийного здания имеется угроза для жизни и здоровью граждан, проживающих в нем, связанная с обрушением несущих конструкций, которое местами уже началось, при этом имеются в доме прогибы несущих деревянных балок, деформация крыши, с учетом неисправного состояния канализационной системы влекущего затопление фундамента, что влечет сокращение сроков износа фундамента и увеличение угрозы обрушения здания, при этом жилой дом № (адрес) подлежит немедленному выводу из эксплуатации.

Таким образом, при таких обстоятельствах истцы вправе требовать предоставления им жилья взамен занимаемого, в отношении которого принято решение о сносе, а ответчик как орган МО "Город окружного значения Нефтеюганск» на который в силу Устава МО и положений ЖК РФ возложена обязанность по обеспечению граждан жильем, как на орган принявшим решение о сносе жилого дома, обязан предоставить истцам незамедлительно на состав семьи из 4-х человек другое благоустроенное жилое помещение в г. Нефтеюганске, учитывая, что Зубарев А.В., как бывший член семьи, в судебном порядке утратившим право пользования указанной квартирой № не признавался, сведения о том, что последний от прав на данную квартиру отказался, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что со стороны администрации г. Нефтеюганска как органа местного самоуправления имеет место бездействие, выраженное в не предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома, поэтому суд признает бездействие ответчика в указанной части незаконным.

Разрешая вопрос о размере предоставляемого жилого помещения, суд учитывает, что согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключение балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой и площади определенных вспомогательных помещений, следовательно, поскольку в соответствии с данными БТИ, занимаемое истцами жилое помещение состоящее из одной жилой комнаты составляет 37 м2, что не оспаривается стороной ответчика, соответственно ответчик обязан предоставить истцам исходя из равнозначности предоставления жилья в данном случае жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 37 м2 жилой не менее 18,8 м2 состоящей из одной комнаты, отвечающей установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Довод же представителя ответчика о том, что у истца имеется лишь право на предоставления жилого помещения по договору социального найма согласно очередности сноса признанных непригодными для проживания домов, суд признает не состоятельным, поскольку он не основан на положениях жилищного законодательства, регулирующих снос непригодного жилья (ст. 86-89ЖК РФ).

Кроме того, суд отмечает, что также доводы стороны ответчика о том, что сроки отселения истцов обусловлены программой ХМАО-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО-Югры в 2014-2020годах» также не состоятельны, поскольку данная программа утверждена с учетом сроков строительства вновь построенного жилья, а не исходя из технического состояния указанного аварийного жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15,85,86,89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.56,194,195,196,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие администрации города Нефтеюганска по отселению граждан из квартиры №(адрес) и предоставлению другого благоустроенного жилого помещения в связи с принятием решения о сносе указанного жилья Распоряжением главы города Нефтеюганска № 67-р от 04.04.2014 «О признании многоквартирных домов, … аварийными и подлежащими сносу».

Обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить Зубаревой Т. Г. на состав семьи 4 человека равнозначную ранее занимаемому жилому помещению, расположенному в г. (адрес) благоустроенную однокомнатную квартиру в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры общей площадью не менее 37 м2, жилой не менее 18,8 м2, отвечающую установленным требованиям во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий : подпись

Решение в законную силу не вступило.

Решение изготовлено 10.10.2016 г.