Зубкова Инесса Михайловна

УИД № 26RS0009-01-2020-001927-45

№ 5-747/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

город Благодарный 14 сентября 2020 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Алиева А.М., изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Зубковой ФИО4,

установил:

В Благодарненский районный суд Ставропольского края из администрации Благодарненского городского округа поступил протокол об административном правонарушении <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зубковой ФИО5, составленный заместителем начальника отдела по обеспечению общественной безопасности, мобилизационной работе, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края Даниловым А.Н.

Изучением представленных материалов судьей установлены основания для их возвращения в орган, должностному лицу, которые составили протокол в виду следующего.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного пра...

...вонарушения.

В силу абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Так, согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение данной нормы, в протоколе об административном правонарушении <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зубковой ФИО6 не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за вмененное Зубковой И.М. административное правонарушение, что является его существенным недостатком.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении Зубковой ФИО7, начальнику отдела по обеспечению общественной безопасности, мобилизационной работе, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края А.Н. Данилову, для приведения в соответствие с требованиями закона.

Судья А.М. Алиева

УИД 26 RS 0009-01-2020-002084-59 дело № 5-848/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Благодарный 02 октября 2020 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Алиева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Зубковой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненский районный суд из администрации Благодарненского городского округа <адрес> поступил административный материал в отношении Зубковой И.М. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут Зубкова И.М. при возникновении угрозы распространения заболевания СОVID-2019, в нарушение требований подпунктов «а, б» п. 3, подпунктов «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, пп. 6.1 п. 6 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края", в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения СОVID-2019, находилась в помещении торгового центра «Континент» отделе «Женской одежды» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, создав угрозу собственной безопасности...

..., жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

В судебном заседании Зубкова И.М. фактические обстоятельства, отраженные в протоколе не отрицала, в содеянном раскаивалась.

Суд, исследовав протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии 26 ПР № и иные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считает, что вина Зубковой И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказана и нашла полное подтверждение в судебном заседании.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года № 101 с 14 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно положениям Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица) (п.п. «а», «б» п. 3 Правил). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации (п.п. «а», «в»-«д» п. 4 Правил).

При этом постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года №119 утверждён комплекс ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции covid-2019 на территории Ставропольского края.

Согласно положениям п.п. 6.1 п. 6 постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119 (в редакции от 31.07.2020) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» граждане в период действия режима повышенной готовности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), защитные маски для лица, респираторы или иные заменяющие их текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания (масочный режим), при нахождении в общественном транспорте (включая такси), помещениях общего пользования многоквартирных домов, посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, и осуществлении трудовой деятельности в таких местах, а также при любом выходе на улицу.

Cуд квалифицирует действия Зубковой И.М. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Зубковой И.М. судом в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признано ее раскаяние в содеянном, а на основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ – наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Зубковой И.М., судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности Зубковой И.М., наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих ее ответственность, и считает необходимым назначить ей административное наказание в виде предупреждения – официальном порицании физического лица.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Зубкову ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Алиева

№5-966/2020

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2020-002321-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Благодарный 27 октября 2020 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Зинец Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Зубковой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, работающей продавцом <данные изъяты> со слов не судимой, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненский районный суд Ставропольского края из Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края поступил материал об административном правонарушении в отношении Зубковой И.М. по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении серии № № и представленных материалов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут, при возникновении угрозы распространения заболевания СОVID-2019, в нарушение требований подпункта 6.1, п. 6 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 (в ред. от 31.07.2020), в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения СОVID-2019, находилась в помещении торгового центра <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания. Таким образом, Зубкова И.М. создала угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологиче...

...скому благополучию иных лиц, находящихся на территории на которой введен режим повышенной готовности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Зубкова И.М. о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленная, не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что вина Зубковой И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказана и нашла полное подтверждение в судебном заседании, что подтверждается материалами административного дела:

- объяснением Зубковой И.М. от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом 26 ПР № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Зубковой И.М. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Cуд квалифицирует действия Зубковой И.М. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Зубковой И.М., судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Зубковой И.М., судом не установлено.

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания Зубковой И.М. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие (отсутствие) обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и с учётом требований КоАП РФ считает необходимым назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.9, 29.10, 32.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Зубкову ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить Зубковой И.М. административное наказание в виде предупреждения, выраженного в официальном порицании физического лица.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.А. Зинец