Зубрева Анна Владимировна

Дело № 2- 1178/2020

УИД 26RS0024-01-2020-002126-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2020 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

с участием истицы Зубревой А.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности № 10-29/2-2020 от 09.01.2020 года Васиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования и протокола судебного заседания гражданское дело по исковому заявлению по иску Зубревой А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта работы, признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в назначении страховой пенсии в части, об обязании ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

Истица Зубрева А.В. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, предъявленным к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта работы, признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в назначении страховой пенсии в части, об обязании ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж периоды работы, в котором указала, что 06.05.2020 года она обратилась в государственное учреждение - Управление ПФР по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 18.05.2020 года № 293933/20 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчиком не были включены в педагогический стаж периоды работы: с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов СШ № 28 г. Грозный, в том числе период отпуска по уходу за ребенком 18.06.1992 года рождения; с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск. Согласно решения ответчика период работы с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов СОШ № 28 г. Грозный, в том числе период отпуска по уходу за ребенком, не включены в педагогический стаж, так как отсутствует документальное подтверждение периода работы. При этом дубликат трудовой книжки, выданный 15.08.1990 года и предоставленный ею ответчику не принят во внимание, поскольку оформлен с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек в частности, титульный лист заверен оттиском печати организации, в которой содержится символика, утвержденная Указом Президента РФ от 30.11.1993 № 2050 «О государственном гербе Российской Федерации», то есть печать изготовлена после 30.11.1993 года. Со ссылкой на те же обстоятельства (отсутствует документальное подтверждение периода работы, так как дубликат трудовой книжки, выданный 15.08.1990 года оформлен с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек), а также в связи с отсутствием кода льготы в ее лицевом счете и отсутствии в архивах приказов о приеме и увольнении, ей также отказано о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск. То есть Пенсионный фонд подверг сомнению достоверность записей дубликата трудовой книжки о ее периодах работы. Указанное решение Управления считает незаконным и необоснованным, поскольку предъявленный дубликат трудовой книжки полностью подтверждает периоды ее работы с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов СШ № 28 г. Грозный, (в том числе период от...

...пуска по уходу за ребенком 18.06.1992 года рождения) и с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск, так как согласно ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При этом ошибка мэрии г. Грозного (вышестоящей орган власти, которой был подчинен ее работодатель) в указании даты выдачи дубликата, то есть 15.08.1990 года (дата заполнения ее трудовой книжки впервые), а не 1995 год, не должна влиять на ее право на досрочное пенсионное обеспечение. Более того, в данном дубликате трудовой книжки содержатся записи о работе до настоящего времени, то есть другие периоды ее педагогической деятельности, которые включены Управлением в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Каких-либо иных документов, подтверждающих ее педагогическую деятельность с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов СОШ № 28 г. Грозный, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, по объективным причинам (военные действия на территории Чеченской республики 1994-1996гг) она представить не может, так как все первичные документы, в том числе ее трудовая книжка уничтожены в результате разрушения здания школы. Также она не может подтвердить иными документами и период своей работы с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск, так как организация ликвидирована по решению суда. Но, ее работу с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов СОШ № 28 г. Грозный, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, может подтвердить Ланцева Е.В., с которой она работала в указанный период, а период работы с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета. Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ее вины в утрате первичных документов нет, просила суд установить факт ее работы с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов в средней школе № 28 г. Грозный, в том числе период отпуска по уходу за ребенком с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира»; признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) от 18.05.2020 года № 293933/20 в части невключения периодов работы с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов в средней школе № 28 г. Грозный, в том числе период отпуска по уходу за ребенком; с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов с средней школе № 28 г. Грозный, в том числе период отпуска по уходу за ребенком; с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира».

Истица Зубрева А.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам указанным в исковом заявлении, уточненных исковых заявлениях, оглашенных в судебном заседании (л.д. 5-8, 35-39) и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) Васина Н.А. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 40-45), также пояснила, что порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей к ним, дубликатов трудовых книжек, в том числе о дате их выдачи регулируется Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (ред. от 31.10.2016) «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек». Аналогичные положения по заполнению трудовых книжек вкладышей к ним, дубликатов трудовых книжек, содержались и в инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 действующей в момент выдачи заявительницы представленного дубликата трудовой книжки (утратило силу 30.10.2003). Таким образом, сведения о дате выдачи дубликата трудовой книжки, печать на титульном листе в момент ее заполнения, а также печати заверяющие записи о приеме на работу и увольнение с работы являются одним из существенных требований, предъявляемых к документам, необходимых для назначения пенсии. Поэтому, дубликат трудовой книжки истицы не принят во внимание, так как он оформлен с нарушением установленного порядка, в частности: согласно записи на титульном листе, дубликат выдан 15.08.1990 года, а заверение записей на титульном листе и записи о приеме на работу, произведено оттиском печати Мэрии г. Грозного, в которой содержится символика Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 30.11.1993 №2050 «О государственном гербе Российской Федерации», а не символика РСФСР (что соответствовало бы дате выдачи). Данный факт не дает однозначно подтвердить периоды работы с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов СШ № 28 г. Грозный, (в том числе период отпуска по уходу за ребенком 18.06.1992 года рождения). Также вышеуказанный факт не дает однозначно подтвердить и период работы с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск, более того, за указанный период отсутствует код льготной профессии в индивидуальных лицевом счете застрахованного лица. В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Дата регистрации Зубревой А.В. в системе обязательного пенсионного страхования 18.01.2000 года. В силу чего, периоды работы до 18.01.2000 года (дата регистрации истицы в системе ОПС) могут быть подтверждены документами, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Подтвердить на основании иных документов спорные периоды Зубревой А.В. не представляется возможным поскольку согласно справки от 23.09.2019 года № 341, выданной МУ «Департамент Образования Мэрии г. Грозный» и справки от 24.07.2018 года № 08-13/27-3, выданной Архивным Управлением Правительства Чеченской республики, в архивных документах сохранившихся после боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг., 1999-2000 гг, сведений о работе Зубревой А.В. за период с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов СШ № 28 г. Грозный, (в том числе период отпуска по уходу за ребенком 18.06.1992 г.р.), не имеется. Согласно справки от 25.03.2020 года № Н-54/28 выданной Управлением образования администрации г. Невинномысска и справки от 25.03.2020 года № 350 выданной ГКУ «Объединенный ведомственный архив Министерства образования Ставропольского края» г. Ставрополь, сведений о работе Зубревой А.Н. в период с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск не имеется, так как негосударственным образовательным учреждением гимназией «Лира» г. Невинномысск, никаких документов на хранение в архив, не сдавалось.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования Зубревой А.В. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 46 Конституции РФ гарантировано право каждого лица на судебную защиту.

В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, каждый человек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Требования ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, устанавливают, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое разбирательство дела судом.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Согласно ст.ст. 264 и 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом содержащийся в ст. 264 ГПК РФ, перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Установление судом юридического факта также должно отвечать требованиям ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, исключающей возможность рассмотрения дела в порядке особого производства в случае возникновения спора о праве.

Как усматривается из представленных суду материалов, 06.05.2020 года Зубрева А.В. обратилась в государственное учреждение - Управление ПФР по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 18.05.2020 № 293933/20 Зубревой А.В. было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у неё требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчиком не были включены в педагогический стаж периоды работы с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов СШ № 28 г. Грозный, в том числе период отпуска по уходу за ребенком 18.06.1992 года рождения; с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск.

При этом дубликат трудовой книжки от 15.08.1990 года предоставленный Зубревой А.В., не принят во внимание ответчиком, поскольку оформлен с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек в частности, титульный лист заверен оттиском печати организации (Мэрия г. Грозного) в которой содержится символика, утвержденная Указом Президента РФ от 30.11.1993 №2050 «О государственном гербе Российской Федерации», то есть печать изготовлена после 30.11.1993 года.

Со ссылкой на те же обстоятельства (отсутствует документальное подтверждение периода работы так как дубликат трудовой книжки, выданный 15.08.1990 года оформлен с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек), а также в связи с отсутствием кода льготы в лицевом счете истца и отсутствии в архивах приказов о приеме и увольнении, истице также отказано о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск.

Каких-либо иных документов, подтверждающих педагогическую деятельность с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов СОШ № 28 г. Грозный, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, по объективным причинам (военные действия на территории Чеченской республики 1994-1996 г.г.) истица представить не может, поскольку все первичные документы, в том числе ее трудовая книжка уничтожены в результате разрушения здания школы.

Также Зубрева А.В. не может подтвердить иными документами и период работы с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск, так как организация ликвидирована по решению суда, в архиве нет каких-либо первичных документов, а Пенсионном фонде РФ сведений о коде льготы.

Учитывая, что дубликат трудовой книжки, предоставленный Зубревой А.В., не принят во внимание ответчиком в связи с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек, а согласно ответов уполномоченных органов информации о работе истца в спорные периоды не имеется, установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке, что не противоречит требованиям норм Гражданского процессуального кодекса РФ.

Поскольку установление судом юридического факта должно отвечать не только требованиям ст.ст. 264, 265 ГПК РФ, но и требованиям ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, исключающей возможность рассмотрения дела в порядке особого производства, в случае возникновения спора о праве, истец обоснованно обратилась в суд в порядке искового производства, поскольку имеет место и спор о праве, а именно, спор о включении периодов работы требующих подтверждения, в стаж, который дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании истцом в подтверждение спорных периодов работы, представлен дубликат трудовой книжки АТ-V №,9445741 датированный 15 августа 1990 года, подтверждающий период работы истца с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в СШ №28 г. Грозного в качестве учителя начальных классов (запись №1, №2), с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в негосударственном образовательном учреждении Гимназии «Лира» г. Невинномысска в качестве учителя начальных классов (запись №6, №7).

Также представлены письменные пояснения, заверенные нотариусом Ярославского нотариального округа Ладановой В.И., ФИО 1, которая работала с истицей с 01.09.1990 года по 06.04.1993 года в качестве учителя начальных классов, что также подтверждается копией ее трудовой книжки, согласно которым она знакома с Зубревой А.В. с 1986 года. После окончания педагогического училища они вместе пришли работать в среднюю школу № 28 г. Грозного. В данной школе Зубрева А.В. начала работать с 15.08.1990 года в качестве учителя начальных классов. Зубрева А.В. работала в школе на полную ставку, их кабинеты находились рядом. Ее работа была связана с обучением детей начальных классов. Также подтвердила, что с апреля 1992 года по августа 1992 года Зубрева А.В. находилась в отпуске по беременности и родам, в июне 1995 года уволилась из школы. Также ей известно, что в 1995 году в результате военных действий на территории Чеченской республики было уничтожено здание средней школы № 28, в результате чего были уничтожены все документы, в том числе и трудовая книжка Зубревой А.В.. О данных фактах ей стало известно после телефонных переговоров с Зубревой А.В., а также с директором средней школы № 28, поскольку ей необходимо было получить копии документов о ее работе и заработной плате. После ее совета Зубревой А.В. был получен дубликат трудовой книжки.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, а также п.11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; а также является документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты к страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассмотреть как гарантию равенства пенсионных прав всех работников независимо от допущенных работодателями нарушений правил оформления документов, являющихся основанием для реализации гражданином своего права на социальное обеспечение по возрасту.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что дубликат трудовой книжки АТ-V № был заполнен работодателем с соблюдением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, которая действовала в тот период (утратило силу 30.10.2003г.).

При этом суд считает, что заверение титульного листа дубликата трудовой книжки истца и записи приема на работу оттиском печати организации (Мэрия г. Грозного) в которой содержится символика, утвержденная Указом Президента РФ от 30.11.1993 № 2050 «О государственном гербе Российской Федерации» не является существенным нарушением Инструкции, так как в разделе 5 указанной Инструкции (регулирующего правила заполнения дубликата трудовой книжки) отсутствует четкое требование, какую именно дату необходимо указывать на титульном листе при заполнении (дату заполнения трудовой книжки впервые или дату заполнения дубликата утраченной трудовой книжки).

Все внесенные сведения о периоде работы с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов СОШ № 28 г. Грозный, а также сведения о периоде работы с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира», четко читаемы, содержат основания внесения, то есть реквизиты приказов о приеме на работу и заверены подписями должностных лиц и оттисками печатей.

У суда нет оснований не доверять представленному дубликату трудовой книжки, поскольку, содержащиеся в нем сведения не противоречат представленным в материалы дела справкам и иным доказательствам, а также расположены в верной хронологической последовательности, в том числе и промежуточные записи по которым отсутствует спор.

Кроме того, согласно пояснениям истицы, записи в дубликате трудовой книжки восстановлены, так как первоначальная трудовая книжка уничтожена в результате боевых действий на территории Чеченской Республике в 1995 году, соответственно и печати того периода, которыми заверяли записи, уже содержали символику РФ, утвержденную Указом Президента РФ от 30.11.1993 №2050 «О государственном гербе Российской Федерации».

Данный факт ответчиком не опровергнут, доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о том, что трудовая книжка Зубревой А.В. является подложной, суду не представлено.

Более того, работу истца в указанный период подтверждается и иными письменными доказательствами в частности пояснениями ФИО 1 (заверенных нотариально), которая также работала с Зубревой А.В. с 15.08.1990 года по 06.04.1993 года в качестве учителя начальных классов в средней школе № 28 г. Грозный.

Оснований не доверять указанным пояснениям у суда не имеется, так как факты, изложенные Ланцевой Еленой Викторовной, носят последовательный, непротиворечивый характер, взаимно дополняют друг друга и подтверждаются копией трудовой книжки Ланцевой Елены Викторовны, заверенной нотариально.

Учитывая изложенное, суд считает подтвержденным период работы истца с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов в СШ №28 г. Грозный.

При этом суд считает и подтвержденным и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, который входит в вышеуказанный период, так как в материалах дела имеется свидетельство о рождении ее ребенка Зубревой А.В., <данные изъяты>.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет.

Нахождение в отпуске по уходу за ребенком именно женщины родившей ребенка, предполагается.

Сведений о том, что истица не находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, и указанным правом воспользовались отец ребенка или иные лица в материалах дела не имеется.

Оснований сомневаться в достоверности записей в дубликате трудовой книжки у суда не имеется, в связи с чем, суд считает подтвержденным и период работы Зубревой А.В. с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысска.

Более того, указанный период работы, косвенно подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета Зубревой А.В. в которой часть спорного периода работы истца в негосударственном образовательном учреждении Гимназии «Лира» г. Невинномысска, также отражен.

Поскольку установить факт работы Зубревой А.В. в период с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов в средней школе № 28 г. Грозный, в том числе период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск во внесудебном порядке не представляется возможным, а установление данного факта истице необходимо для назначения пенсии, факт работы в указанные периоды подтверждается дубликатом трудовой книжки и иными доказательствами, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в данной части полностью.

Вместе с тем, суд полагает, что подтверждение факта работы с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов в средней школе № 28 г. Грозный, в том числе период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск, не дает оснований для включения указанных периодов работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С 01.01.2015 года стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной пенсии на основании ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 № 665, которое учитывает положения ч. 3,4 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу названного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Следовательно, стаж на соответствующих видах работ может определяться с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы с учетом периода их действия.

За периоды работы до 01.11.1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а за периоды работы граждан после 01.11.1999 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067. Исчисление стажа на соответствующих видах работ после 01.01.2002 года производится в соответствии со Списком № 781 и Правилами № 781.

Данными нормативными актами предусмотрены образовательные учреждения для детей - гимназии, школы и должность учитель.

При этом необходимо учитывать, что право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (Определение КС РФ от 06.12.2001 №310-О), что с момента вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ требуется подтвердить, для исключения злоупотребления правом.

Исходя из взаимосвязи вышеуказанных норм с учетом переходных положений, следует, что в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ до регистрации в системе обязательного страхования включаются периоды работы без подтверждения льготного характера работы, (при условии соответствия наименования образовательных учреждений и должностей списками), а после регистрации в системе обязательного страхования включаются только те периоды работы, за которые подтвержден льготный характер работы, в частности наличием кода льготной профессии.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, Зубрева А.В. зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования 18.01.2000 года.

Согласно материалам дела, за период с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года работодатель, не отразил льготный характер работы истца, при этом истцом в материалы дела не было представлено допустимых и достаточных доказательств, обязательных в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, свидетельствующих о льготном характере работы за период с 18.01.2000 года (дата регистрации истца в системе ОПС) по 17.08.2001 года (окончание спорного периода).

Таким образом, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета льготной кодировки, при отсутствии иных допустимых доказательств льготного характера работы, в силу положений ФЗ № 400-ФЗ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Зубревой А.В. в части включения периода с 18.01.2000 года (дата регистрации истца в системе ОПС) по 17.08.2001 года (окончание спорного периода) в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии.

При этом требования о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периодов работы истицы до даты регистрации в системе ОПС (18.01.2000 года), то есть с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов СШ № 28 г. Грозный, в том числе и период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (дата рождения ребенка 18.06.1992 года), так как указанный отпуск начался до 06.10.1992 года, что согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, независимо от даты его окончания до или после 06.10.1992 года и с 01.09.1999 года по 17.01.2000 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск, подлежат удовлетворению.

На основании Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 12, 55-56, 59-60, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Уточненные исковые требования Зубревой А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное), удовлетворить частично.

Установить юридический факт работы Зубревой А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в средней школе № 28 г. Грозный, в том числе период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и с 01.09.1999 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» <адрес>.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) от 18.05.2020 года № 293933/20 об отказе в назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Зубревой А.В. признать незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы: с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов в средней школе № 28 г. Грозный, в том числе период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 01.09.1999 года по 17.01.2000 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Зубревой А.В.: с 15.08.1990 года по 20.06.1995 года в качестве учителя начальных классов в средней школе № 28 г. Грозный, в том числе период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 01.09.1999 года по 17.01.2000 года в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» г. Невинномысск.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в части невключения периода работы с 18.01.2000 года по 17.08.2001 года Зубревой А.В. в качестве учителя начальных классов в негосударственном образовательном учреждении гимназии «Лира» и возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 18.01.2000 года по 17.08.2001 года в качестве учителя начальных классов в средней школе № 28 г. Грозный, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения 10.08.2020 года.

Судья В.В. Филатова