Зугираев Рамазан Адланович

№12-10/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2017 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда гор. Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зугираева Р.А. на постановление Мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении в отношении Зугираева Р.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В производство судьи Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Аликова В.Р. поступила жалоба Зугираева Р.А. на постановление Мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа от ... по делу об административном правонарушении в отношении Зугираева Р.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание, назначенное на ..., Зугираев Р.А. не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Зугираева Р.А.

Как следует из жалобы Зугираева Р.А. на постановление Мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа от ... по делу об административном правонарушении в отношении Зугираева Р.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением Мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа Зугираев Р.А. был признан винов...

Показать ещё

...ным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Считает данное постановление незаконным по следующим основаниям.

Мировой судья судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа счел необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его представителя, не исследовав при этом материалы дела по существу.

Доводы суда о том, что Зугираев Р.А., будучи надлежаще извещенным о месте и времени слушания дела не явился, считает необоснованным, так как ни судебное извещение, ни повестку он не получал.

Судебный порядок рассмотрения дела об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности. Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании закрепляет за судом обязанность предоставить лицу такую возможность.

Таким образом, считает, что судом не созданы необходимые условия для реализации его конституционного права.

Как следует из жалобы Зугираева Р.А. на постановление мирового судьи, неправомерное и необоснованное рассмотрение дела в его отсутствие существенно нарушило его права и свободы, гарантированные ст. 2, 18, 19, 46, 48 Конституции РФ и лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях процессуальными правами.

О том, что в отношении Зугираева Р.А. вынесено постановление об административном правонарушении, он узнал ..., когда получил копию постановления, что подтверждается почтовым конвертом, на котором имеется соответствующая отметка.

По мнению Зугираева Р.А., его отсутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении имело существенное значение при принятии решения по делу, так как мировой судья незаконно лишил его возможности обратить внимание на важные обстоятельства и привести доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании изложенного, просил постановление мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа от ... по делу об административном правонарушении отменить и направить дело на рассмотрение по месту его жительства по адресу: ....

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд пришел к выводу об отмене постановления Мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа от ... по следующим основаниям.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа от ... Зугираев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Судом первой инстанции действия Зугираева Р.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В обоснование его вины положены: протокол серии № ... от ... о совершении Зугираевым Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протокол серии № ... от ... об отстранении Зугираева Р.А. от управления транспортным средством; протокол серии № ... от ... о направлении Зугираева Р.А. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; протокол серии № ... от ... о задержании транспортного средства; рапорт ИДПС 8 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ... Х.С.С. от ...; видео-фиксация, имеющаяся в материалах дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа от ..., дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Зугираева Р.А. и, как указал мировой судья судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа, с учетом данных о его надлежащем извещении о дате и месте судебного заседания.

Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Так, в обоснование доводов жалобы на постановление мирового судьи заявитель ссылается на то, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В материалах дела об административном правонарушении содержится конверт, направленный мировым судьей судебного участка №22 Промышленного судебного района г. Владикавказа в адрес Зугираева Р.А. с указанием адреса: .... При этом в графе «Куда» отсутствует указание на населенный пункт. Конверт с судебной повесткой был возвращен отправителю.

Как следует из протокола об административном правонарушении № ... от ..., составленного инспектором ДПС 8 взв. БДПС ГИБДД УМВД России по ..., а также из свидетельства о регистрации транспортного средства серии № ... № ..., местом регистрации Зугираева Р.А. является: ....

Однако, при направлении судебной повестки мировым судьей не был надлежащим образом указана адрес места жительства Зугираева Р.А., в связи с чем его надлежащее извещение о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заведомо стало невозможным.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Также, подлежит удовлетворению ходатайство Зугираева Р.А. о восстановлении срока на принесение жалобы на постановление об административном правонарушении, поскольку, как следует из расписки в почтовом уведомлении, обжалуемое постановление получено Зугираевым Р.А. ..., а жалоба на указанное постановление, согласно штемпеля на почтовом конверте, направлена ..., то есть в установленный законодательством срок.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа от ... по делу об административном правонарушении в отношении Зугираева Р.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым Зугираев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Зугираева Р.А. вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 22 Промышленного судебного района г. Владикавказа.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья В.Р. Аликов

Свернуть