Зульбухаров Ильгиз Исмагилович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 6 марта 2018 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

с участием прокурора Приволжского района Астраханской области Литвинова А.С.,

представителя административного истца – Умбиталиева Д.Ж., действующего на основании доверенности № 61/582,

административного ответчика Зульбухарова И.И.,

при ведении протокола секретарем Калмыковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области Шевяхова М.А. о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений в отношении Зульбухарова И.И.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области Шевяхов М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений в отношении Зульбухарова И.И., в обоснование указав, что Зульбухаров И.И. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.228.1 УК Российской Федерации. Зульбухарову И.И. решением Советского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2016 г. установлен административный надзор сроком на 2 года, с возложением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов, запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведений, запрещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на 2 года. 28 сентября 2016 г. ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области заведено дело административного надзора, проведена профилактическая работа. Указывает, что Зульбухаров И.И. в пе...

...риод с 2 марта 2017 г. по 15 февраля 2018 г. допустил нарушения возложенных на него обязанностей и ограничений, совершил в указанное время четыре административных правонарушения против порядка управления по ч.3 ст.19.24, ч.3 ст.19.24, ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, и одно административные правонарушение, в области дорожно-транспортных происшествий по ч.1 ст.12.26 КоАП Российской Федерации, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется с удовлетворительной стороны. Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и возложении дополнительного административного ограничения, а именно: обязательной явки в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области Умбиталиев Д.Ж. просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик Зульбухаров И.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований в части периодичности явки для регистрации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Литвинова А.С. о целесообразности продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Зульбухаров И.И. , согласно сведениям ИЦ УМВД России по Астраханской области 28 июня 2013 г. осужден Приволжский районным судом Астраханской области по пп. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год, на основании ст. 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговорам от 16 ноября 2011 г. и 30 октября 2012 г. окончательно к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием в колонии-поселения, 3 июля 2013 г. Трусовским районным судом г. Астрахани по ч.1 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК Российской Федерации, с учетом ч.6.1 ст.88 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года 4 месяца, на основании ч.5 ст.69 УК Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору от 28 июня 2013 г. к лишению свободы сроком на 4 года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Данные обстоятельства подтверждаются также представленными в материалах дела копиями судебных актов.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2016 г. Зульбухарову И.И. установлен административный надзор сроком на 2 года, с возложением административных ограничений в виде: запрета на пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов на 2 года; запрета на выезд за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел на 2 года; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на 2 года; запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях на 2 года; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово-развлекательные комплексы, стадионы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты на 2 года.

28 сентября 2016 г. Зульбухаров И.И. поставлен на учет в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

2 марта 2017 года Зульбухаров И.И. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, к наказанию в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

31 марта 2017 года Зульбухаров И.И. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, к наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

7 декабря 2017 года Зульбухаров И.И. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, к наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

15 февраля 2018 года Зульбухаров И.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, к наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

15 февраля 2018 года Зульбухаров И.И. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.26 КоАП Российской Федерации, к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановления не были обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике, выданной страшим УУП ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области Идрисовым А.Ф., Зульбухаров И.И. состоит на учете на административном участке по адресу: <адрес>, за которым установлен административный надзор. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно был судим за совершение преступлений, в том числе и тяжких. Отбывал наказание в исправительных учреждениях. Периодически допускает нарушения административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП Российской Федерации. В общении вежлив, спокоен. На профилактические беседы реагирует слабо. Жалоб со стороны соседей и администрации не поступало.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Зульбухаров И.И. после установления в отношении него административного надзора неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает, что требования, заявленные начальником ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области Шевяховым М.А. о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений, а именно: увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел правомерны и подлежат удовлетворению.

Данные дополнительные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.

Указанные дополнительные административные ограничения, в виде увеличения явок на регистрацию в орган внутренних дел позволят предупредить совершение Зульбухаровым И.И. других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области Шевяхова М.А. о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений в отношении Зульбухарова И.И. – удовлетворить.

Продлить Зульбухарову И.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора установленного решением Советского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2016 г. на 6 (шесть) месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц для регистрации, в сроки указанные этим органом, до окончания срока административного надзора.

Разъяснить Зульбухарову И.И., что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Колчина

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июля 2018 года с. Началово

Председатель Приволжского районного суда Астраханской области Анишко А.Ю.,

с участием государственного обвинителя ст.помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Авдеевой Е.А.

защитника-адвоката Шарафутдиновой А.Ф., представившей удостоверение №468 и ордер №0016197 от 03.07.2018г.

при секретаре Рябовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление мирового судьи судебного участка №2 Приволжского района Астраханской области от 05.06.2018г. об определении подсудности уголовного дела по обвинению Зульбухарова И.И. в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного расследования Зульбухаров И.И. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, а именно, в управлении автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

04.06.2018 г. уголовное дело в отношении Зульбухарова И.И. с соблюдением правил подсудности поступило мировому судье судебного участка №2 Приволжского района Астраханской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Приволжского района Астраханской области от 05.06.2018г. уголовное дело направлено в Приволжский районный суд Астраханской области для определения его подсудности.

19.06.2018г. уголовное дело в отношении Зульбухарова И.И. поступило в Приволжский районный суд Астраханский области для р...

...азрешения вопроса об изменении территориальной подсудности данного уголовного дела.

Как усматривается из материалов уголовного дела, имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению уголовного дела в отношении указанного лица, а именно, то, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Приволжского района Астраханской области Синченко О.Е. от 15.02.2018г., Зульбухаров И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком десять суток.

Выслушав государственного обвинителя, подсудимого и его защитника не возражавших об изменении территориальной подсудности уголовного дела, рассмотрев материалы уголовного дела, суд считает необходимым изменить территориальную подсудность вышеуказанного уголовного дела по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 32 УПК Российской Федерации, уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 35 УПК Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 35 УПК Российской Федерации, территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена.

В соответствии со ст. 35 УПК РФ вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, разрешается судьей вышестоящего суда в порядке, установленном частями третьей, четвертой и шестой статьи 125 УПК РФ.

Исходя из компетенции и в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (в редакции от 25.12.2012 г.) районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

В связи с тем, что имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению уголовного дела в отношении указанного лица мировым судьей судебного участка №2 Приволжского района Астраханской области Синченко О.Е., а именно, то, что постановлением этого же мирового судьи от 15.02.2018г., Зульбухаров И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на десять суток, а данное уголовное дело связано с оценкой обстоятельств, исследованных мировым судьей по ранее рассмотренному административному делу, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности относится к доказательствам обвинения Зульбухарова И.И., уголовное дело подлежит направлению мировому судье судебного участка №1 Приволжского района Астраханской области для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 31, 34, 227 УПК РФ, председатель

ПОСТАНОВИЛ:

Изменить территориальную подсудность уголовного дела в отношении Зульбухарова И.И., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК Российской Федерации, передав его мировому судье судебного участка №1 Приволжского района Астраханской области Бубновой О.Л., для рассмотрения по существу.

Меру пресечения в отношении Зульбухарова И.И. в виде подписки о невыезде и надлежащим поведении, оставить без изменения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Астраханского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Постановление вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Председатель

Приволжского районного суда

Астраханской области А.Ю. Анишко