Звёздочкин Сергей Михайлович
Дело 2-634/2015 ~ М-469/2015
В отношении Звёздочкина С.М. рассматривалось судебное дело № 2-634/2015 ~ М-469/2015, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Обнинском городском суде Калужской области в Калужской области РФ судьей Макаровской И.Я. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Звёздочкина С.М. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 28 апреля 2015 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Звёздочкиным С.М., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
Дело № 2-634/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2015 года
Обнинский городской суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Макаровской И.Я.
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО4,
представителя третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (Государственное учреждение) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Обнинский городской суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (Государственное учреждение) о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, периода работы в должности радиометриста и лаборанта-радиометриста в филиале АО «НИФХИ им. Л.Я.Карпова» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просил назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения за ней в пенсионные органы.
В обоснование заявленных требований указал, что в данный период он работал на эксплуатационных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности на мощных изотопных облучательных гамма-установках с активностью облучателя выше 5х10Е2 Кюри. Работа в данных условиях подпадает под действие пункта 2 раздела ХХП (позиции 12202000-17541) Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей, работа с особо вредными условиями, занятость в которых дает право на пенсию по ст...
Показать ещё...арости на льготных условиях.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особо вредных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Представитель филиала третьего лица ОАО «НИФХИ им. Л.Я.Карпова» ФИО3 полагала необходимым иск удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика ФИО4 против иска возражала, полагая решение ответчика об отказе истцу в назначении пенсии на льготных условиях основанным на нормах действующего законодательства.
Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, ФИО1 принят на работу в филиал НИФХИ им. Л.Я.Карпова в 1986 году радиометристом 4 разряда в лабораторию радиационной безопасности (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же подразделении на должность лаборанта-радиометриста (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Данные сведения отражены в трудовой книжке.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионные органы за досрочным назначением пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».
Решением комиссии УПФ РФ в городе <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 1.
Согласно вышеуказанному решению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет страховой стаж 30 лет 02 месяца 16 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В ходе документальной проверки обоснованности выдачи справки об условиях и характере работы было установлено, что специальный стаж у истца по Списку № 1 отсутствует, поскольку он не был занят постоянно и непосредственно на эксплуатационных и экспериментальных работах на мощных изотопных облучательных гамма-установках с активностью облучателя 5-10Е2 кюри, а осуществлял радиационный дозиметрический контроль на мощных изотопных гамма-установках и ускорителях электронов; плановые и оперативные дозиметрические и радиометрические измерения для оценки радиационной обстановки на установке; контроль за работой дозиметрической аппаратуры в системах дозиметрического контроля, блокировки и сигнализации и эксплуатацию переносных приборов. Работа по осуществлению контроля в лаборатории радиационной безопасности не относится к работам по эксплуатации мощных изотопных гамма-установок и ускорителей электронов.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии со статьей 27 (подпункт 1 пункт 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в статье 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного в статье 7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производство, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Правом на досрочную пенсию по старости по Списку № 1 по разделу ХХП пункт 2 «Работы на исследовательских, транспортных, опытно-промышленных атомных реакторах, на их прототипах и критсборках и импульсных реакторах, опытных термоядерных установках и мощных изотопных облучательных гамма-установках с активностью облучателя 5х10Е2 кюри и выше» согласно позиции 12202000-17541 имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности.
Список № 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., в разделе № 13 «Радиотехническое производство» содержит перечень работ, связанных с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и т.п. В частности, Списком № 1 предусмотрены инженерно-технические работники: мастера и старшие мастера, технологи, лаборанты и механики, занятые полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.
ДД.ММ.ГГГГ Филиал ОАО «НИФХИ им. Л.Я.Карпова» выдал ФИО1 справку №, уточняющую особый характер работы, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал постоянно и непосредственно в качестве радиометриста в лаборатории радиационной безопасности на эксплуатационных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности на мощных изотопных облучательных гамма-установках с активностью облучателя 5х10Е2 кюри и выше.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебных заседаниях (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из анализа действующего законодательства с учетом высказанной в определениях Конституционного Суда позиции, а также Пленума Верховного Суда РФ, для назначения досрочной трудовой пенсии требуется соблюдение двух условий, а именно: работа в соответствующей списку организации и в соответствующей списку должности. Необходимо устанавливать трудовую функцию работника и характер профессиональной деятельности. По смыслу закона трудовая пенсия может быть назначена досрочно. В данном случае принимается во внимание особенности технологического процесса, характер и способ выполняемых работ, которые характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.
Суд, исследовав представленные в материалах дела доказательства: инструкции на рабочее место радиометриста, работающего на мощных изотопных гамма-установках филиала от ДД.ММ.ГГГГ г., журналы индивидуального дозиметрического контроля; положение об отделе охраны труда, техники безопасности и радиационной безопасности Ф1-1.22 от 26.06.1998, инструкцию по радиационной безопасности на радиационных установках сектора ИИ И6-ОИ-474-89; инструкцию по эксплуатации радиационной установки КСВ-500, паспорта на радиационно-химические установки К-200, Вулкан-1, КСВ-500, Вулкан-2, Паркет, Исследователь, приходит к выводу, что при осуществлении обязанностей радиометриста и лаборанта-радиометриста в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят постоянно и непосредственно на эксплуатационных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности на мощных изотопных облучательных гамма-установках с активностью облучателя 5х10Е2кюри и выше, что соответствует Списку № 1.
Должностные инструкции радиометристов и лаборантов-радиометристов за период с 1983 по 2001 год в филиале ФГУП «НИФХИ им. Л.Я.Карпова» не сохранились. Работодателем представлена инструкция на рабочее место радиометристу, работающему на мощных изотопных радиационных гамма-установках филиала от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно указанной инструкции радиометрист работает в особо вредных условиях труда, что следует, в частности, из содержания пунктов 1.1., 1.2, абзаца 8 пункта 2.9.
Работа истца в особо вредных условиях подтверждается установлением доплаты в размере 20%, что следует из личных карточек, списков рабочих филиала НИФХИ им. Л.Я.Карпова, занятых на работах с вредными и особо вредными условиями труда, работа в которых дает право на оплату по тарифным ставкам, установленным Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 442/26-41 от 3 ноября 1986 года).
Из пояснений представителя третьего лица следует, что активность облучателей изотопных гамма-установок филиала НИФХИ им Л.Я.Карпова, которые продолжают эксплуатироваться в настоящее время, составляет 5х10Е2 кюри и выше, что также подтверждается паспортами установок.
Согласно п.п. 2.1.3 Положения об отделе охраны труда, техники безопасности и радиационной безопасности Ф1-1.22 от 26.06.1998 г. отдел осуществляет контроль за состоянием охраны труда, техники безопасности и радиационной безопасности при использовании источников ионизирующего излучения. В задачи отдела входило осуществление контроля за радиационной безопасностью при использовании источников ионизирующего излучения, то есть, непосредственно на работах с указанными источниками.
Согласно п. 5.3.4 инструкции по эксплуатации № ВЭ13-ТРУ радиационной установки КСВ-500 в секторе технологических радиационных установок (ТРУ) отдела синтеза и модифицирования полимеров (СМП) научно-производственного комплекса радиационно-химических технологий от 27.03.2011 г. первым в рабочую камеру с включенным переносным дозиметрическим прибором входит дозиметрист, который, убедившись, что мощность дозы в рабочей камере не превышает контрольный ПДУ, дает разрешение на проведение работ внутри рабочей камеры.
Согласно инструкции по радиационной безопасности на радиационных установках сектора «ИИ» (отдел ИИ и УЭ) И6-ОИ-474-89 от 11.07.1989 г. персонал радиационных установок относится к категории А с обязательным индивидуальным дозиметрическим контролем (п. 2.9); радиационный контроль на радиационных установках, контроль состояния дозиметрических приборов, а также контроль за соблюдением работающими норм и правил радиационной безопасности осуществляет лаборатория радиационной безопасности филиала (п. 2.10). Дозиметрический контроль уровней гамма-излучения, радиоактивного загрязнения построен так, что позволяет в минимально короткий срок обнаружить нарушение радиоактивного режима, дежурный дозиметрист находится в оперативном подчинении старшего смены или ответственного за установку (п. 6.5). Работа с контейнером (при зарядке, перезарядке гамма-установок) осуществляется по распоряжению зав. сектором, с оформлением допуска по форме РБ-7 под постоянным контролем представителя лаборатории радиационной безопасности (п. 9.3).
Согласно ранее действовавшей должностной инструкции на рабочее место радиометристу, работающему на мощных изотопных радиационных гамма-установках филиала от 26.08.2002 г. радиометрист работает в смене, обеспечивающей эксплуатацию мощных изотопных гамма-установок и участвует в выполнении работ по загрузке, догрузке и выгрузке источников излучения в облучатели гамма-установок (п.1.1); к работе радиометристом допускаются лица, прошедшие обучение по дозиметрии, по устройству и правилам эксплуатации мощных радиационных гамма-установок и сдавшие экзамен в квалификационной комиссии на право самостоятельной работы на гамма-установке (п.1.4); по графику, утвержденному руководителем, радиометрист обязан снимать гамма-картограмму помещений установки, следить за возможным загрязнением радиоактивными веществами деталей гамма-установки, измерять содержание радионуклидов в технологических водах изотопных гамма-установок (п.2.2); в начале смены радиометрист должен проверить стандартным источником дозиметрические приборы, провести необходимые измерения и уточнить состояние радиационной обстановки в местах запланированных работ (п.2.8); в течение смены радиометрист должен знать радиационную обстановку, следить за соблюдением правил ведения работ в радиационно-опасных зонах, фиксировать все данные дозиметрических измерений в специальных журналах, в аварийных случаях выводить обслуживающий персонал из опасной зоны, перед сливом в канализацию любых технологических вод предварительно проводить анализ этих вод на соответствие норме, при сборе и вывозе радиоактивных отходов с гамма-установок провести их измерение и данные измерений записать в паспорте на отходы; все работы, выполняемые радиометристом, характеризуются как обслуживание и обеспечение работоспособности мощных изотопных гамма-установок (п.2.9).
Как пояснил представитель НИФХИ им. Л.Я.Карпова ФИО3, в период работы ФИО1 действовала должностная инструкция радиометриста, предусматривающая перечень обязанностей, аналогичный инструкции от ДД.ММ.ГГГГ Этой же инструкцией ФИО1 руководствовался, занимая должность лаборанта-радиометриста. При этом его должностные обязанности не изменились.
Доводы представителя ответчика о том, что в спорный период истец работал не в условиях полной занятости, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему было установлено совмещение профессий с доплатой 12% к заработной плате, судом признаны несостоятельными, какие-либо надлежащие и достаточные доказательства, подтверждающие данное обстоятельства, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены.
В период установления ФИО1 совмещения действовало Постановление Совета Министров СССР от 04.12.1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей), согласно п. 7 которого конкретные размеры доплат … устанавливаются руководителями предприятий … каждому работнику дифференцированно в зависимости от сложности, характера, объема выполняемых работ, степени использования рабочего времени.
Согласно п. 11 Инструкции Госкомтруда СССР от 14.05.1982 г. № 53-ВЛ по применению Постановления Совеса Министров СССР от 04.12.1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей) за работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, совмещающими профессии (должности) и выполняющими свою основную работу в полном объеме, сохраняются предусмотренные действующим законодательством льготы в связи с условиями труда, независимо от того, установлены ли эти льготы по совмещающим профессиям (должностям).
В соответствии с п. 3 Разъяснения от 28.02.1991 г. № 5 о порядке применения Списков № 1 и № 2 производств…, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 51, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренными Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования; в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, доплаты за совмещение были истцу установлены пропорционально затрачиваемому на работу по совмещению рабочему времени. При работе по совмещению время занятости истца во вредных условиях составило более 80% рабочего времени. Следовательно, работа по совмещению не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, доводы заявителя о том, что он работал в условиях радиационной вредности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвердились, поскольку согласно личной карточки дозиметрического контроля ФИО1 состоял на индивидуальном дозиметрическом контроле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, в специальный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных законом, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку в момент обращения за назначением досрочной пенсии у истца имелся необходимый страховой стаж (30 лет) и специальный стаж (более 10 лет), он достиг возраста 50 лет, право на получение досрочной пенсии возникло у истца с момента обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Включить в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особо вредных условиях в должности радиометриста, лаборанта-радиометриста в филиале АО «НИФХИ им. Л.Я.Карпова» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (Государственное учреждение) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме, в Калужский областной суд через Обнинский городской суд.
Судья И.Я.Макаровская
Свернуть