Абаджян Валери Амлетович

Дело № 5-55/2024

УИД 03RS0045-01-2024-000850-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2024 года с. Верхнеяркеево

Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Хайруллин А.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абаджяна В. А.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Илишевский районный суд РБ для рассмотрения поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абаджяна В. А..

ДД.ММ.ГГГГ ст. УПП ОУУП и ПДН ОМВД России по Илишевскому району Мухаметовым И.М. составлен протокол АП № об административном правонарушении в отношении Абаджяна В.А., которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 04 часов 00 минут возле кафе «Блейстик», расположенного по адресу: <адрес>, Абаджян В.А. находясь в общественном месте нарушил общественный порядок, не реагируя на замечания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Однако суд лишен возможности рассмотреть настояще...

...е дело по существу по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Объективная сторона мелкого хулиганства выражается в нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Между тем в протоколе об административном правонарушении не указано, какими действиями и в чем выражалось нарушение общественного порядка Абаджяном В.А., отсутствуют объяснения свидетелей, иные характеризирующие документы в отношении Абаджяна В.А.

Как разъясняется в абз. 7 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо иметь в виду, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение судье выносится должностным лицом административного органа только по результатам рассмотрения дела и только в случае если должностное лицо придет к выводу о том, что лицу, в отношении которого составлен протокол, должно быть назначено наказание такого вида, которое не может быть назначено лицом, рассматривающим дело.

В нарушение указанных норм в определении № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении, вынесенного заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Илишевскому району Галимовым И.Р. не указаны доводы, в связи с чем Абаджяну В.А. должно быть назначено альтернативное наказание в виде административного ареста, назначение которого находится в исключительной компетенции судьи.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются в том числе, вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абаджяна В. А., подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для выполнения требований, изложенных в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абаджяна В. А. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ возвратить для устранения недостатков в орган, должностному лицу, которые составили протокол - в ОМВД России по Илишевскому району РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья: А.Р. Хайруллин

Дело № 5-66/2024

УИД 03RS0045-01-2024-000850-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2024 года с. Верхнеяркеево, РБ

Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Хайруллин А.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абаджяна В. А.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Илишевский районный суд РБ для рассмотрения поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абаджяна В. А..

ДД.ММ.ГГГГ ст. УПП ОУУП и ПДН ОМВД России по Илишевскому району Мухаметовым И.М. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Абаджяна В.А., которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 04 часов 00 минут возле кафе «Блейстик», расположенного по адресу: <адрес>, Абаджян В.А. находясь в общественном месте нарушил общественный порядок, не реагируя на замечания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Однако суд лишен возможности рассмотреть настоя...

...щее дело по существу по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Объективная сторона мелкого хулиганства выражается в нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Между тем в протоколе об административном правонарушении не указано, какими действиями и в чем выражалось нарушение общественного порядка Абаджяном В.А., отсутствуют объяснения свидетелей, иные характеризирующие документы в отношении Абаджяна В.А.

Как разъясняется в абз. 7 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо иметь в виду, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение судье выносится должностным лицом административного органа только по результатам рассмотрения дела и только в случае если должностное лицо придет к выводу о том, что лицу, в отношении которого составлен протокол, должно быть назначено наказание такого вида, которое не может быть назначено лицом, рассматривающим дело.

В нарушение указанных норм в определении № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении, вынесенного заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Илишевскому району Галимовым И.Р. не указаны доводы, в связи с чем Абаджяну В.А. должно быть назначено альтернативное наказание в виде административного ареста, назначение которого находится в исключительной компетенции судьи.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются в том числе, вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Ранее указанный материал определением судьи Илишевского районного суда РБ Хайруллина А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ был возвращен по вышеуказанным недостаткам, однако указанные недостатки на сегодняшний день не устранены. Кроме того в суд не доставлен сам Абаджян В.А.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абаджяна В. А., подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для выполнения требований, изложенных в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абаджяна В. А. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ возвратить для устранения недостатков в орган, должностному лицу, которые составили протокол - в ОМВД России по Илишевскому району РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья А.Р. Хайруллин

№ 5-9/2022

УИД 03RS0045-01-2022-000087-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2022 года с. Верхнеяркеево

Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Миннебаева Л.Я.,

с участием ст. УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Илишевскому району РБ Мухаметова И.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Абаджян В.А., поступившие из Отдела МВД России по <адрес> РБ,

установил:

ИП Абаджян В.А. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут, находясь в помещении кафе-клуба «BLASTING SMOKE», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, в период угрозы распространения заболевания СОVID-19, в нарушение п. 21 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предоставил услугу по приготовлению, подачи и курения кальяна.

Вышеуказанными действиями ИП Абаджян В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ.

ИП Абаджян В.А. на заседание суда не явился, о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в его отношении извещен надлежащим образом путем направления судебных повесток по адресам: РБ, <адрес>, ул. <адрес> (адрес регистрации) и РБ, <адрес>, Красноармейская, <адрес> (адрес осуществления деятельности).

Судебные повестки почтовым отделением возвращены в суд с указанием: «Истек срок х...

...ранения».

Определено о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП ИП Абаджян В.А.

Ст. УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> РБ Мухаметов И.М. составленный в отношении ИП Абаджян В.А. протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь ИП Абаджян В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Пояснил, что основным видом деятельности ИП Абаджян В.А. является деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки. Дополнительными видами деятельности являются: торговля розничная пивом, безалкогольными напитками, табачными изделиями, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий.

Выслушав ст. УУП ОУУП и ПДН отдела МВД по <адрес> РБ Мухаметова И.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций был издан Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в котором определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения указанных целей законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Закона № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Согласно подпункту «б» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил при введений режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций: при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-111 с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 21 указа Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», организациям (ИП, самозанятым), осуществляющим оказание услуг в сфере общественного питания (рестораны, бары, кафе, фуд-корты и иные аналогичные объекты), запрещено предоставление услуг по курению кальянов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут ИП Абаджян В.А. оказывал услуги по предоставлению кальянов для курения в кафе-клубе «BLASTING SMOKE», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, то есть, в период введенного режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение пунктов 1, 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», указа Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в ред. Указа Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ N УГ-625).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); протоколом осмотра изъятия (взвешивания) от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д. 6-8); постановлением о проведении проверочной закупки (л.д. 9); протоколом пометки денежных купюр (л.д. 10-11); протоколом проверочной закупки и фототаблицей к нему (л.д. 11); объяснениями самого ИП Абаджян В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он в помещении по адресу: <адрес>, оказывает услуги по курению кальянов (л.д. 29); объяснениями Ахматфазыловой Г.Х. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30); рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> РБ Мухаметова И.М. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут ИП Абаджян В.А. оказывал услуги по предоставлению, подачи и курения кальяна в кафе-клубе «BLASTING SMOKE», расположенном по адресу: по адресу: РБ, <адрес> (л.д. 4); а также приобщенной к материалам дела видеозаписью (л.д. 32).

Исследованные судом доказательства противоречий не имеют, достоверно устанавливают вину ИП Абаджян В.А., в том, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

ИП Абаджян В.А. ранее к административной ответственности не привлекался, что признается судом смягчающим наказание обстоятельством. Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Суд приходит к выводу о виновности ИП Абаджян В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Абаджян В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве

Отдел МВД России по <адрес>

адрес: 452260, РБ, <адрес>

Наименование получателя платежа

Отдел МВД России по <адрес>

Налоговый орган*: ИНН

0225001187

КПП

022501001

ОКТМО

80630484

Номер счета получателя платежа

03№

Наименование банка

Отделение НБ по <адрес> России// УФК по <адрес>

БИК

018073401

Наименование платежа

административный штраф

ОКТМО

80630484

Код бюджетной классификации

18№

УИН

18№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Миннебаева Л.Я.