Абаев Геннадий Сергеевич

Дело № 2а- 2271/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2020 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО - Алания Дзуцева А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказ к Абаеву ФИО4 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказ обратилась в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с иском о взыскании с Абаева ФИО5 причитающихся к уплате сумм задолженности по страховым взносам, налогам и пени за 2016 г. в размере – .... рублей.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что ответчик Абаев Г.С., согласно выписке из ЕГРИП был зарегистрирован в качестве ИП в Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказ. Дата прекращения деятельности – .... года.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны укачивать законно установленные налоги.

В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам за 2016 г. в размере - .... руб.) в том числе:

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, размер – .... руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые...

... в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) – .... руб.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисления суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщика, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ производится или самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено НК РФ.

В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится задолженность по уплате задолженности по страховым взносам, налогам и пени за 2016г. в размере .... рублей.

Согласно ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов №.... по состоянию на 18.08.2017 г., которое не было исполнено в установленный срок и до настоящего времени задолженность ответчиком не оплачена.

На этом основании, истец просил взыскать с Абаева Г.С. задолженность по страховым взносам за 2016 г. в размере - .... руб.) в том числе:

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, размер – .... руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) – .... руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу не явился, но при подаче иска обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик Абаев Г.С. не явился, о дате и времени проведения судебного заседания был извещен своевременно в уставленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

В связи неявкой обоих сторон в судебное заседании на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в упрощенном порядке.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФНС к Абаеву Г.С. о взыскании суммы задолженности по страховым взносам, налогам и пени не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ усматривается, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается следующее:

Административным истцом в обоснование иска представлен расчет налога с Абаева Г.С. по страховым взносам, налогам и пени за 2016 г. в размере - .... руб.) в том числе:

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, размер – .... руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) – .... руб.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как усматривается из требования Межрайонной инспекции ФНС России по г. Владикавказу № .... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на 18 августа 2017 года, за Абаевым Г.С. числится недоимка в размере .... руб., которую необходимо было погасить в срок до 07 сентября 2017 года.

Исходя из этой даты, срок подачи Межрайонной инспекции ФНС России по г. Владикавказу административного искового заявления в суд, истек 08 марта 2018 г.

Настоящее исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС по г. Владикавказу к Абаеву Г.С. о взыскании суммы задолженности по страховым взносам, налогам и пени за 2016 г. на сумму .... рублей поступило в Промышленный районный суд гор. Владикавказа 22.05.2020 г.

В обоснование заявления о восстановлении срока истец указывает, в качестве причины пропуска срока обращения в суд, проведение работы по списанию и перерасчёту задолженности существенных налогов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ, и значительно выросший объем заявлений, связанных с неуплатой налогов физическими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок также может быть восстановлен.

П. 30. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении ими такой степени предусмотрительности, которая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено. В данном случае, единственной причиной пропуска срока указана причина загруженности работников налоговой службы своими служебными обязанностями, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из приведённых выше письменных документов усматривается, что административный истец - Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу, в установленный законом шестимесячный срок не обратился в суд с требованием о взыскании с Абаева Г.С. задолженности по страховым взносам, налогам и пени.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым требования Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу о восстановлении срока и взыскании с налогоплательщика – Абаеву Г.С. общую задолженность по страховым взносам, налогам и пени в размере .... рублей оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ к Абаеву ФИО7 ФИО6 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени за 2016 г. в сумме .... рублей, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.А. Дзуцева

Адм. дело №5-18/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Беслан 28 января 2016 года

Судья Правобережного районного суда РСО-Алания Цаллаев А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Абаева Г.С., <дата> года рождения, проживающего в <адрес>, по ч.1 и ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Абаев Г.С. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и специального разрешения при следующих обстоятельствах:

Так он 18.12.2015 года в 16 часов 00 минут в магазине расположенном в с.Хумалаг ул.Советская 13 осуществлял реализацию алкогольной продукции без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и специального разрешения (лицензии).

Абаев Г.С. в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

На основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Вина Абаева Г.С. в совершении административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, подтверждается:

протоколом осмотра, обнаружения и изъятия от <дата> из которого усматривается, что в магазине расположенном в <адрес> обнаружена водка «Пшеничная» емкостью 0,5 литра в количестве 30 бутылок без марок акцизного сбора;

его письменным объяснением от <дата>, что сегодня около 16 часов он продал молодому человеку 2 бутылок водки «Родник», за что взял с него 120 рублей. Он осуществляет реализацию алкогольной продукции без регистрации в налоговом ...

...органе в качестве индивидуального предпринимателя, а та же не имеет лицензии на право реализации алкогольной продукции. Предпринимательской деятельностью занимается около одного года и получает доход;

справкой об исследовании ........ от <дата>, согласно которой представленная на исследование жидкость с этикетками «Водка Чистый Родник» является спиртосодержащей жидкостью несоответствующей ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые» по физико-химическим показателям (полноте налива, крепости);

протоколами об административном правонарушении ........ и ........ от <дата>.

В абзаце 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от <дата> №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно письма МРИ ФНС РФ №3 по РСО-А №05-09/000031 от 11.01.2016 года Абаев Г.С., 1954 года рождения, не состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Действия Абаева Г.С. квалифицирую по ч.1 и ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - он осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и специального разрешения (лицензии).

Административное наказание Абаеву Г.С. назначается с учетом его личности, характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств дела.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность по делу не установлены.

Согласно ст.4.4 ч.ч.2-3 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строго административного наказания.

В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Принимая во внимание, что по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрено более строгое административное наказание, нежели ст.14.1 ч.1 КоАП РФ, административное наказание Абаеву Г.С. назначается в пределах санкции ст.14.1 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Абаева Г.С. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по санкции ст.14.1 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – водка «Пшеничная» емкостью 0,5 литра в количестве 32 бутылок, находящиеся на ответственном хранении у Абаева Г.С.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

- УФК по РСО-Алания (МВД по РСО-Алания), ИНН – 1501003484,

КПП – 151501001, р/с – 40........ в ГРКЦ НБ РСО-Алания банка России <адрес>,

БИК – 049033001, КБК – 188 1 16 08010 01 6000 140, ОКТМО – 90635000,

УИН 18.........

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, подлежит направлению в Правобережный районный суд РСО-Алания.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в указанный выше срок, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить в отдел организации применения административного законодательства МВД России по РСО-Алания для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания со дня вручения или получения его копии.

Судья Цаллаев А.Х.