Абакарова Гульнара Гусейновна

УИД 05RS0031-01-2024-000575-32

Дело 2-1878/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2024 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи – Шаидхановой К.М., при секретаре судебного заседания – Байбаевой С.Б., представителе ГУ отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Республики Дагестан - Алиевой Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абакаровой Гульнары Гусейновны к ОПФР по РД о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Абакарова Г.Г. обратилась в суд с иском к ОПФР по РД о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Судебное заседание по делу назначалось на 11.03.2024г., 02.04.2024г. истец и его представитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, а ответчик не требует разбирательства дела по существу.

Согласно отчетам об отслеживании истец и его представитель извещались судом по указанным в иске адресам, однако в суд не явились.

В соответствие ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не является в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу.

Таким образом, неявка истца по вторичному вызову в судебное заседание является основанием к оставлению заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление Абакаровой Гульнары Гусейновны к ОПФР по РД о признании незаконным решен...

...ие об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству истца или ответчика вправе отменить свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если стороны представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья К.М. Шаидханова

Отпечатано в совещательной комнате.

№ 2-5853/2024

УИД 05RS0031-01-2024-000575-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шаидхановой К.М.,

при секретаре судебного заседания Байбаевой С.Б.,

с участием:

представителя истца Салмановой Х.О.,

представителя ответчика Алиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абакаровой ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании решения незаконным, обязании зачесть трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Абакарова Г.Г. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании решения незаконным, обязании зачесть трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 06.07.2021 года, в связи с достижением пенсионного возраста, истец обратилась в Управление ОПФР по РД в Хасавюртовском районе по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. На обращение истца УОПФР по РД в Хасавюртовском районе вынесено решение об отказе в назначении пенсии N № от 3 февраля 2022 года, из которого следует, что требуемого страхового стажа 15 лет в представленных истцом документах для назначения досрочной пенсии не имеется. Период трудовой деятельности в колхозе им. Куйбышева, ныне СПК им. «Куйбышева» с 10.05.1985 года по 15.02.2001 год исключен из расчета стажа истца в связи с тем, что трудовая книжка РОС №, дата заполнения которой...

... 01.02.2006 год не может быть принята во внимание в связи с тем, что является дубликатом, а проверить факт работы в вышеуказанные периоды не предоставляется возможным по неизвестным причинам.

Указанные обстоятельства явились для УОПФР в Хасавюртовском районе поводом для отказа ей в назначении досрочной пенсии и было рекомендовано обратиться в суд.

Данный отказ считает незаконным на основании следующего:

Из представленной трудовой книжки колхозника РОС № (Дубликат) от 01.02.2006 г. усматривается, что с 10.05.1985 года Решением Правления колхоза, на основании Протокола № от 10.05.1985 года Абакарова ФИО10 принята в члены колхоза и освобождена от членства колхоза 15.02.2001 года на основании Протокола № от 15.02.2001 года. Дубликат трудовой книжки истцу выдан взамен утерянного, и записи в трудовой книжке произведены с книг лицевых счетов.

При обращении истцом в СПК им. Куйбышева о подтверждении факта работы и получения заработной платы за спорный период, истцу сказали, что Акт был проведен, при участии специалиста ОПФР по РД в Чародинском районе и данным актом подтвердились сведения о стаже и заработной плате, представленные истцом в пенсионный орган.

Следовательно, согласно данному акту, у истца наступило право на досрочную страховую пенсию по старости на день ее обращения в пенсионный орган.

С учетом стажа истца в колхозе, страховой стаж составит более 19 лет и истец достигла возраста 50 лет, но если не учесть период работы в колхозе, который не учел УОПФР по РД в <адрес> при исчислении страхового стажа, истец лишается права на пенсию, тем самым ущемляются Конституционные права истца.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан об отказе Абакаровой ФИО11 в установлении пенсии от 03.02.2022 года №; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан зачесть в страховой стаж Абакаровой ФИО12 периоды ее работы в колхозе им. Куйбышева, ныне СПК им. Куйбышева, с учетом сведений заработной платы, с 10.05.1985г. по 15.02.2001 года в качестве колхозницы; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан назначить Абакаровой ФИО13 страховую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии пп.1 п.1 ст. 32 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 06.07.2021 года.

В судебном заседании представитель истца Салманова Х.О. просила удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Алиева Р.М. просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу пунктом 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.1 ч.1 ст. ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Из материалов дела следует, что решением отделения пенсионного фонда в Хасавюртовском районе от 03.02.2022 года № Абакаровой Г.Г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что у истца отсутствовал на дату обращения необходимый 15 летний стаж.

Отказ мотивирован тем, что период работы в СПК «Куйбышева» Чародинского района с 10.05.2006г. не может быть принят в связи с тем, что трудовая книжка дубликат и нет документального подтверждения этих периодов.

Согласно представленной трудовой книжки колхозника РОС № Абакарова Г.Г. 10.05.1985 г. принята в члены колхоза «Куйбышева» Чародинского района, 15.02. 2001г. – освобождена по собственному желанию.

Из акта специалиста ОПФР по РД в Чародинском районе от 04.04.2023г. следует, что в книгах учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза «Имени Куйбышева» за проверяемый период с 1985 по 2001 г.г. в книгах записана как Абакарова ФИО14, с такими фамилией и именем 2-х одинаковых лиц одновременно не работало.

Из справки СПК «Куйбышева» от 7 ноября 2024 г. № следует, что по данным книги учёта трудового стажа и заработной платы колхоза им. Куйбышева Чародинского района ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, принята в члены колхоза им. Куйбышева 10.05.1985г. протоколом общего собрания № от 10.05.1985г. Освобождена от членства в колхозе 15.02.2001г. протоколом общего собрания № от 15.02.2001г. Абакарова ФИО15 в качестве колхозницы направлена в бригаду № решением правления колхоза протоколом № от 10.05.1985г. 04.04.1986г. переведена на должность звеньевой бригады№ решением правления колхоза протоколом № от 04.04.1986г. 30.03.1987г. переведена дояркой молочно товарной фермы № решением правления колхоза протоколом № от 10.03.1987г. 01.12.1994г. освобождена от должности доярки и переведена звеньевой бригады № решением правления колхоза протоколом № от 01.12.1994г. 15.02.2001г. освобождена от занимаемой должности согласно заявления в связи с изменением места жительства решением правления колхоза протоколом № от 15.02.2001г. Для сведения, одновременно сообщают, что в колхозе им. Куйбышева, с такими фамилией, именем и отчеством, как Абакарова ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ других лиц не было и не работало. Колхоз «Имени Куйбышева» переименовано в СПК «Имени Куйбышева».

Также представлены книги учета трудового участия колхозников колхоза им. Куйбышева с 1985 по 1999 годы, в которых числится истец.

Согласно представленных свидетельства о рождении № и справки серии № Абакарова Г.Г. воспитала сына – инвалида с детства Магомедова ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными документами и записями в трудовой книжке подтвержден стаж работы Абакаровой Г.Г. с 1985 года по 2001 год в СПК «Куйбышева».

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек, сдачи документов в архив, возложена на работодателя и невыполнение, либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца для включения периодов работы в его трудовой стаж.

Согласно п.1 ч.1, ч.2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно представленному представителем ОСФР по РД расчета стажа и ИПК, на дату обращения истца с заявлением в ОСФР по РД, требуемое количество стажа и ИПК у истца имелось.

Таким образом, требования истца в части включения периодов ее работы с 1985 года по 2001 год в СПК «Куйбышева» подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 03.02.2022г. следует, что Абакарова Г.Г. обратилась в ОСФР по РД с заявлением 19.08.2021 года.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что стаж Абакаровой Г.Г. подтвердился, на момент подачи заявления Абакарова Г.Г. достигла 50-летего возраста, в связи с чем, у Абакаровой Г.Г. на момент подачи ею заявления имелся необходимый стаж и ИПК.

При таких обстоятельствах и с учетом вышеуказанных норм закона суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Абакаровой ФИО18 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании решения незаконным, обязании зачесть трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан об отказе Абакаровой ФИО19 в установлении пенсии от 03.02.2022 года №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан зачесть в страховой стаж Абакаровой ФИО20 периоды ее работы в колхозе им. Куйбышева, с учетом сведений заработной платы, с 10.05.1985г. по 15.02.2001 года в качестве колхозницы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан назначить Абакаровой ФИО21 страховую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии пп.1 п.1 ст. 32 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 19.08.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский Районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2024 года.

Председательствующий К.М. Шаидханова