Абанина Вячеслав Александрович

Дело №2-443/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2016 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Крицыной А.Н.,

с участием представителя истца Соловьева В.В.,

при секретаре Макеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к индивидуальному предпринимателю Абанину В.А. о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в Задонский районный суд с иском к ИП Абанину В.А. о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей.

В обосновании иска истец указал, что противоправность действий ответчика заключаются в том, что нарушены права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, предоставляющем платные медицинские услуги, и о предоставляемых им платных медицинских услугах.

Факт предоставления платных медицинских (стоматологических) услуг населению с нарушением прав потребителей был установлен в результате проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора внеплановой выездной проверки по жалобе потребителя на основании распоряжения заместителя руководителя Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по...

Показать ещё

... Липецкой области И.А. Щукиной от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя Абанина В.А.

В результате проверки установлено, что ИП Абанин В.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению платных медицинских (стоматологических) услуг. При этом в нарушение требований законодательства о защите прав потребителей ИП Абаниным В.А. не представлена потребителям информация об исполнителе медицинских услуг и оказываемых им медицинских услугах (отсутствуют информационные стенды (стойки) с необходимой информацией для потребителя), а именно: следующие сведения: для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется); адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, уровне их профессионального образовании и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

По результатам проведенной внеплановой проверки установлено, что указанное выше нарушение стало возможным в результате ненадлежащего соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей ИП Абаниным В.А. За указанное выше правонарушение ИП Абанин В.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ - нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и режиме их работы, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

При предоставлении платных медицинских (стоматологических) услуг населению без установленной законодательством информации об исполнителе и предоставляемых им медицинских услугах, ответчиком нарушается право неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которым были предоставлены платные медицинские услуги с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно.

В судебном заседании представитель истца Соловьев В.В. поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Ответчик ИП Абанин В.А. в судебное заседание не явился, извещался судом о дате и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, исходя из действующего законодательства и доказательств, представленных сторонами, в соответствии со ст.56 ГПК РФ приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья человека (в том числе и несовершеннолетних), имущества потребителей, и окружающей сред, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации их прав.

В преамбуле Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300 - 1 «О защите прав потребителей» указано, что потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель -организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии со ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли - продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Часть 1 ст. 10 Закона устанавливает, что по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализуя указанную статью, Постановлением Правительства Российской Федерации 04.10.2012 №1006 утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (далее -Правила).

Раздел 3 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 №1006 устанавливает требования к информации об исполнителе и предоставляемых им медицинских услугах.

Так, в силу п. 11 раздела 3 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения: для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется); адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, уровне их профессионального образовании и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В силу ст.1, ст.2, ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Абанин В.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению платных медицинских (стоматологических) услуг населению и является индивидуальным предпринимателем. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности - <данные изъяты>, в помещении по адресу: <адрес> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № заключенному между ИП Абаниным В.А. и ООО «Папирус».

В результате проведенной с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора внеплановой выездной проверки по жалобе потребителя на основании распоряжения заместителя руководителя Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области И.А. Щукиной от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП Абанин В.А. установлено, что он осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению платных медицинских (стоматологических) услуг. При этом в нарушение требований законодательства о защите прав потребителей ИП Абаниным В.А. не представлена потребителям информация об исполнителе медицинских услуг и оказываемых им медицинских услугах (отсутствуют информационные стенды (стойки) с необходимой информацией для потребителя), а именно: следующие сведения: для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется); адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, уровне их профессионального образовании и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

По результатам проведенной внеплановой проверки установлено, что указанное выше нарушение стало возможным в результате ненадлежащего соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей ИП Абаниным В.А.

Таким образом, противоправные действия (бездействия) ответчика заключаются в том, что нарушены права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, предоставляющем платные медицинские услуги, и о предоставляемых им платных медицинских услугах.

У ИП Абанина В. А. имелась объективная возможность совершить необходимые действия по соблюдению прав потребителей, предусмотренных действующим законодательством, а именно: предоставить установленную нормативными правовыми актами Российской Федерации информацию потребителям, получающим платные медицинские услуги, об исполнителе, предоставляющем платные медицинские услуги и о предоставляемых им платных медицинских услугах посредством размещения ее на информационных стендах (стойках) медицинской организации. Однако данные действия индивидуальным предпринимателем приняты не были.

Доказательств того, что ИП Абаниным В.А. были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм суду представлены не были.

Кроме того, за указанное выше правонарушение ИП Абанин В.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ - нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и режиме их работы, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

При предоставлении платных медицинских (стоматологических) услуг населению без установленной законодательством информации об исполнителе и предоставляемых им медицинских услугах, ответчиком нарушается право неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которым были предоставлены платные медицинские услуги с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно.

Вышеизложенные факты подтверждаются материалами внеплановой выездной проверки по результатам мероприятий по контролю в отношении индивидуального предпринимателя Абанина В.А.

На основании изложенного, заявленный к ответчику - ИП Абанину В.А. требования об обязании исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы законодательства о защите прав потребителей подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ответчика индивидуального предпринимателя Абанина В.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей посредством размещения на информационных стендах (стойках) для потребителей информации об исполнителе, предоставляющем платные медицинские услуги и о предоставляемых им платных медицинских услугах следующего содержания:

- сведения для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется) ;

- адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя;

- данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

- сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дате регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, - наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

- перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

- порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

- сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

- режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекав срок до 01.07.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 08 июня 2016 года.

Председательствующий

Свернуть