Абаскулиева Гюльнара Сулеймановна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент 24 октября 2014г.

Судья Дербентского городского суда Гаджимурадова Н.М., с участием заявителя ФИО1 и ее представителя адвоката ФИО4, представителя ГУ ОПФР в г.Дербенте ФИО6, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседание дело по заявлению ФИО1 о признании действия должностного лица ГУ ОПФР в г.Дербенте незаконными, признание права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью и о включении в стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения времени нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2002 - 30.04.2002г.; 05.02.2007г.- 05.04.2007г.; с 01.03.2012 по - 30.04.2012г.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Дербенте от 03.10.2014г. за <номер изъят> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и обязании назначить ей пенсию со дня обращения указывая, что 25 сентября 2014г. она, работая 30 лет медицинским работником, обратилась в ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г.Дербенте о назначении ей досрочной пенсии по старости. Однако в назначении данной пенсии ей было отказано 03.10.2014г. за <номер изъят> и указано об исключении из подсчёта льготного стажа времени нахождения на курсах повышения квалификации с 0...

...1.03.2002 - 30.04.2002г.; 05.02.2007г.- 05.04.2007г.; с 01.03.2012 по - 30.04.2012г.

Данное решение ответчика считает незаконным, а приведенные периоды работы подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по следующим основаниям.

Согласно приказов Дагестанского медицинского училища повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием она в периоды соответственно с 01.03.2002 - 30.04.2002г.; 05.02.2007г.- 05.04.2007г.; с 01.03.2012 по - 30.04.2012г. направлялась на циклы усовершенствования на базе Дербентского ТМО без отрыва от работы.

В указанные периоды она продолжала работать а, выполняя свои обязанности в качестве медицинской сестры, получала полную заработную плату, что подтверждается бухгалтерской справкой. При этом работодатель отчислял из ее заработной платы все установленные законом взносы и налоги, в том числе и взносы в пенсионный фонд.

Она направлялась на курсы повышения квалификации без отрыва от работы, что само собой подразумевает продолжения медицинской деятельности.

Ею были представлены все необходимые документы и на момент обращения в ГУ-ОПФ РФ по РД в г.Дербенте у нее имелся 30-летний стаж работы медицинской сестры, а у ответчика имелись законные основания для назначения ей досрочной трудовой пенсии.

Представитель Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г.Дербенте ФИО6 просит в удовлетворении заявления ФИО1 отказать, обосновывая свои возражения тем, что на 03.10.2014г. льготный стаж заявителя составил: 29 лет 06 месяцев 23 дней. При подсчете данного стажа были исключены с 01.03.2002 - 30.04.2002г.; 05.02.2007г.- 05.04.2007г.; с 01.03.2012 по - 30.04.2012г.

(курсы повышения квалификации) правильно.

Проверив и исследовав материалы дела, объяснения сторон, суд считает заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, регламентирован Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст.7 данного закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 названного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 того же закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N9 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно Свидетельств о прохождении повышения квалификации ФИО1 в периоды соответственно с 01.03.2002 - 30.04.2002г.; 05.02.2007г.- 05.04.2007г.; с 01.03.2012 по - 30.04.2012г. проходила циклы усовершенствования повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием на базе Дербентского ТМО без отрыва от работы.

В указанные периоды ФИО1 продолжала работать, выполняя свои обязанности в качестве медицинской сестры, и получала полную заработную плату, что подтверждается бухгалтерской справкой. При этом работодатель отчислял из ее заработной платы все установленные законом взносы и налоги, в том числе и взносы в пенсионный фонд.

Кроме того, согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации даже с отрывом от работы является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Заявитель направлялся на курсы повышения квалификации без отрыва от работы, что само собой подразумевает продолжения медицинской деятельности.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, а именно - Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, действовавших до 01.01.2012 г., так и федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЭ, повышение квалификации является условием осуществления медицинской деятельности. Отказ от повышения квалификации является основанием для увольнения медицинских работников.

При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения медицинского работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав заявителя.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает, что ФИО1 были представлены все необходимые документы и на момент обращения 25.09.2014г. в ГУ-ОПФ РФ по РД в Дербенте у нее имелся 30-летний стаж работы медицинской сестры, а у ответчика имелись законные основания для назначения ей досрочной трудовой пенсии.

В результате отказа в назначении досрочной трудовой пенсии нарушены права заявителя, которые могут быть защищены и восстановлены путем признания права согласно ст. 12 ГК РФ.

Согласно ч.7 ст. 18 федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие, /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в г.Дербенте от 03.10.2014г. за №381 в отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в г.Дербенте включить ФИО1 в специальный (льготный) стаж в должности медицинской сестры для назначения досрочной трудовой пенсии периодов курсов повышения квалификации с 01.03.2002 - 30.04.2002г.; 05.02.2007г.- 05.04.2007г.; с 01.03.2012 по - 30.04.2012г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения в ГУ- ОПФ РФ по РД в г. Дербенте с 25.09.2014г. года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД в течение 1 месяца.

СУДЬЯ: Н.М. ГАДЖИМУРАДОВА