Абдрахманова Закия Каюмовна

Судья Хузина Э.Х. дело № 33-18311/2017

учёт № 138г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 ноября 2017 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.А.,

судей Калимуллина Р.Я., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Абдрахманова Р.М. на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 04 сентября 2017 года, которым постановлено:

Возложить обязанность на Абдрахманова Раифа Махмутовича за его счет снести металлический гараж под № ...., расположенный между домом <адрес> и железной дорогой вдоль по <адрес>, кадастровый номер .....

В случае неисполнения Абдрахмановым Раифом Махмутовичем настоящего решения суда предоставить Исполнительному комитету г. Кукмора Кукморского муниципального района Республики Татарстан право самостоятельно произвести освобождение земельного участка путем сноса металлического гаража под № ...., расположенного между домом <адрес> и железной дорогой вдоль по <адрес>, кадастровый номер ...., с отнесением издержек за счет Абдрахманова Раифа Махмутовича.

Взыскать с Абдрахманова Раифа Махмутовича в бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Исполнительный комитет г. Кукмора Кукморского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту Исполком г. Кукмора) обратился к Абдрахманову Р.М., Абдрахмановой З.К. с иском о сносе самовольной постройки - металлического гаража, расположенного в г. Кукморе между домом <адрес> и железной дорогой вдоль по <адрес>, кадастровый квартал № ....; в слу...

...чае неисполнения ответчиком решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу просил предоставить Исполкому г. Кукмора право самовольно произвести освобождение земельного участка путем сноса металлического гаража, расположенного по вышеуказанному адресу за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов.

В обоснование требований указано, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № ...., площадью 18 кв. м Абдрахманова З.К. установила (возвела) самовольную постройку в виде металлического гаража. Данный земельный участок, государственная собственность которого не разграничена, является собственностью Исполкома г. Кукмора. Ответчикам разрешение на установку (возведение) гаража не выдавалось, их право на гараж и на земельный участок не зарегистрировано.

Судом по ходатайству представителя истца в качестве соответчика был привлечен Абдрахманов Р.М.

В суде первой инстанции представитель Исполкома г. Кукмора исковые требования поддержал.

Ответчики – Абдрахманова З.К., Абдрахманов Р.М. иск не признали.

Представитель третьего лица - Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту Исполком КМР РТ) считал иск обоснованным.

Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений КМР РТ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Судом приято решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Абдрахманов Р.М. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих факт нахождения спорного гаража на земельном участке в кадастровом квартале № ..... Отмечает, что земельный участок под гаражом предоставлен ему руководителем Поссовета как инвалиду в 2008 году. Указывает, что с указанного времени за спорное строение им уплачиваются налоги, в связи с чем данный гараж самовольной постройкой не считается.

Абдрахманова З.К., Абдрахманов Р.М., представители Исполкома г. Кукмора, Исполкома КМР РТ, Палаты имущественных и земельных отношений КМР РТ в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

На основании пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

Из материалов дела следует, что на земельном участке (государственная собственность не разграничена) между домом <адрес> и железной дорогой вдоль по <адрес>, кадастровый квартал № ...., находится обособленное строение - металлический гараж под № .....

Судом установлено, что данной постройкой владеет и пользуется Абдрахманов Р.М. Металлический гараж приобретен Абдрахмановыми З.К., Р.М. в 2008 году совместно с квартирой <адрес>. При этом данное строение возведено без соответствующих разрешений, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, ответчикам не предоставлялся, решение о его предоставлении для возведения гаража ответчикам органом местного самоуправления не выносилось.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Исполкома г. Кукмора, поскольку указанный гараж самовольно возведён на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, и используется Абдрахмановым Р.М. без оформления правоустанавливающих документов.

В силу указанных обстоятельств доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда подлежат отклонению.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что земельный участок для размещения гаража предоставлен ответчику руководителем Поссовета как инвалиду, не могут являться основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку являются голословными и надлежащими доказательствами не подтверждены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нахождения спорного гаража на земельном участке в кадастровом квартале № ...., являются несостоятельными, опровергаются представленными в материалы дела схемой расположения металлического гаража (л.д. 4), распечаткой публичной кадастровой карты с сайта Росреестра (л.д. 5).

Иные дводы, приведенные в обоснование апелляционной жалобы, были оценены судом первой инстанции надлежащим образом, что отражено в принятом им решении. Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на результат по делу, в жалобе не приведено.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

С учётом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 04 сентября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдрахманова Р.М. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи

дело №2-522/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Бикмухаметовой И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску исполнительного комитета г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан к Абдрахманову Р.М., Абдрахмановой З.К. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Абдрахмановой З.К. о сносе самовольной постройки. В обоснование иска указано, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, между домом № по <адрес> и железной дорогой по <адрес>, кадастровый квартал №, площадью 18 кв. метров Абдрахманова З.К. установила (возвела) самовольную постройку в виде металлического гаража. Данный земельный участок, государственная собственность которого не разграничена, является собственностью исполкома <адрес>. Ответчику разрешение на установку (возведение) гаража не выдавалось, право Абдрахмановой З.К. на гараж и на земельный участок не зарегистрировано, в связи с чем истец просит обязать Абдрахманову З.К. за ее счет в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести металлический гараж, расположенный в <адрес> между домом № по <адрес> и железной дорогой вдоль по <адрес>, кадастровый квартал №. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить исполкому <адрес> право самовольно произвести освобождени...

...е земельного участка путем сноса металлического гаража, расположенного по вышеуказанному адресу за счет Абдрахмановой З.К. с взысканием с нее необходимых расходов.

По делу в качестве соответчика по ходатайству представителя истца привлечен Абдрахманов Р.М.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования к Абдрахманову Р.М. поддержал по изложенные в иске доводам, просилобязанность Абдрахманова Р.М. за его счет снести металлический гараж под №, расположенный между домом № по <адрес> и железной дорогой вдольпо <адрес> Республики Татарстан, кадастровый №.

В судебном заседании ответчики Абдрахманова З.К. и Абдрахманов Р.М. иск не признали.

В судебном заседании представитель третьего лица – исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 иск полагал обоснованным.

В судебное заседание представитель третьего лица – Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан не явился, в направленном в суд ходатайстве просил дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения искового заявления не возражал.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишениемвладения.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, до принятия Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2015, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе и органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

Судом установлено, что на земельном участке(государственная собственность не разграничена) между домом № по <адрес> и железной дорогой вдоль по <адрес>, кадастровый квартал №, находится обособленное строение - металлический гараж под №. Данной постройкой владеет и пользуется соответчик Абдрахманов Р.М. Металлический гараж приобретен ответчиками в ДД.ММ.ГГГГ году совместно с квартирой № дома № по <адрес>. Данное строение возведено без соответствующих разрешений, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, ответчикам не предоставлялся, решение о его предоставлении для возведения гаража ответчикам органом местного самоуправления не выносилось.

Доводы Абдрахмановой З.К. о том, что земельный участок для размещения гаража был предоставлен руководителем Поссовета жителям дома, а также за строение уплачивались налоги, не могут быть приняты во внимание, поскольку являются голословными и документально не подтверждены. Материалами дела подтверждается, что гараж возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, является самовольной постройкой.

Кроме того, ссылка Абдрахмановой З.К. на статью 115 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является несостоятельной, поскольку наличие инвалидности Абдрахманова Р.М. не порождает его право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и не предоставленном в установленном законом порядке для данных целей. Указанный гараж обладает признаками самовольной постройки, а Абдрахманов Р.М.самовольно, без оформления правоустанавливающих документов на землю, использует земельный участок под указанным строением, находящийся в муниципальной собственности.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований и полагает необходимым возложить на Абдрахманова Р.М. обязанность по устранению нарушения земельного законодательства путем сноса самовольно возведенного строения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с Абдрахманова Р.М. подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Абдрахманова Р.М. за его счет снести металлический гараж под №, расположенный между домом № по <адрес> и железной дорогой вдоль по <адрес>, кадастровый №.

В случае неисполнения Абдрахмановым Р.М. настоящего решения суда предоставить исполнительному комитету гор. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан право самостоятельно произвести освобождение земельного участка путем сноса металлического гаражапод №, расположенного между домом № по <адрес> и железной дорогой вдоль по <адрес>, кадастровый №, с отнесением издержек за счет Абдрахманова Р.М..

Взыскать с Абдрахманова Р.М. в бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 08.09.2017

Председательствующий