Абдулкадыров Иса Алиевич

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО3, с участием представителя Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г.ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 Исе ФИО1 о признании недействительным правоустанавливающего документа, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в регистрирующем органе и снятии с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> /далее КИЗО Мэрии <адрес>/ обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- признать недействительной выписку из решения №<адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство в <адрес>» /далее – Выписка/, согласно которой ФИО1 выделен на праве постоянного /бессрочного/ пользования земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.б/н.;

- применить к Выписке последствия недействительной сделки;

- признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0439004:151, расположенный по адресу: <адрес>, д.б/н.;

- аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /далее ЕГРП/ от 20.02.2017г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный учас...

...ток, расположенный по адресу: <адрес>, д.б/н.;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0439004:151, расположенный по адресу: <адрес>, д.б/н.

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии <адрес> по доверенности – ФИО5, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и в связи с повторной неявкой ответчика в суд ходатайствовала о рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

В обоснование заявленных требований представитель истца показала, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, д.б/н., ФИО1, зарегистрировал незаконно, в нарушении действующего законодательства и подлежит отмене, так как основанием регистрации права собственности земельного участка явилась Выписка из решения, содержащая признаки подделки.

Извещенные о месте и времени судебного заседания ответчик ФИО1, и представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР /далее УФСГРКиК по ЧР/ в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя КИЗО Мэрии <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.11.2018г., ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 600,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.б/н.. Данное право собственности он зарегистрировал на основании Выписки из решения №<адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство в <адрес>».

Согласно действовавшему на тот период времени земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера.

Более того, в соответствии со ст.32 ЗК РСФСР от 1970г., действовавшего на тот период времени, право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных ст.ст.136 и 139 данного кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен. А на данном массиве земли длительное время отсутствуют какие – либо строения и сооружения, что подтверждается актом обследования муниципального контроля КИЗО Мэрии <адрес> № от 26.11.2018г.

Также, помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов.

Согласно ст.13 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём признания оспариваемой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий ничтожной сделки.

В соответствии со ст.ст. 166 и 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания её таковой судом /оспоримая сделка/, либо независимо от такого признания /ничтожная сделка/. Недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения /право собственности на один и тог же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились/, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Ответчик в суд не явился, не предоставил доказательства возникновения права собственности на земельный участок по другим основаниям, не возразил по заявленным требованиям и не заявил встречные требования к истцу.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительной выписку из решения №<адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство в <адрес>», согласно которой ФИО1 выделен на праве постоянного /бессрочного/ пользования земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.б/н.

Применить к выписке из решения №<адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство в <адрес>» последствия недействительной сделки.

Признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0439004:151, расположенный по адресу: <адрес>, д.б/н.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /далее ЕГРП/ от 20.02.2017г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д.б/н.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0439004:151, расположенный по адресу: <адрес>, д.б/н.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение тридцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение тридцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья П.С-М. Мержуева

Копия верна:

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИФИО1

<адрес> 25 сентября 2023 года

Байсангуровский районный суд <адрес> Республики в составе:

Председательствующего судьи - Тамаева А.Ф.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца - КИЗО Мэрии <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО3 Исе ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> (далее - КИЗО Мэрии <адрес>) обратился в суд с иском к ФИО3 Исе ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРН, обосновав свои требования тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, б/н.

Данное право собственности ответчик зарегистрировал незаконно, на основании Решения №, выданного <адрес> ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>», содержащая признаки поддельности.

Просит:

-признать отсутствующим право собственности ФИО3 Исы ФИО3 на земельный участок, с кадастровым номером 20:17:0439004:151, расположенный по адресу: <адрес>;

-аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО3 Исы ФИО3 на з...

...емельный участок, с кадастровым номером 20:17:0439004:151, расположенный по адресу: <адрес>;

- признать недействительным Решение №, выданное <адрес> ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>» и применить к ней последствия недействительной сделки.

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии <адрес> по доверенности ФИО5, исковые требования поддержала в полном объеме, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражала.

Ответчик по делу – ФИО3, а также представитель третьего лица - Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, также не информировали суд о наличии уважительных причин, препятствующих их явки, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 и 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии, в порядке заочного производства и принять по делу предусмотренное законом решение, истец не возражает против вынесения заочного решения по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя КИЗО Мэрии <адрес>, суд приходит к следующему.

Данное право собственности ответчик зарегистрировал незаконно, на основании Решения №, выданного <адрес> ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>».

Согласно Земельному кодексу ФИО2, действовавшему на тот период, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного бессрочного пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Кроме того, согласно действовавшему на тот период земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участки только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако, в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома, что является нарушением земельного законодательства.

В соответствии с Земельным кодексом ФИО2, действовавшего на то время, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО2 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО2. Право аренды и формы, которых утверждаются ФИО2, а в республиках, входящих в состав ФИО2, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Земельные участки предоставлялись в пользование в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО2 или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО2 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО2. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывается цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

В соответствии со ст. 32 Земельного кодекса от 1970 года, право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использования его в не соответствии с той целью, для которой он предоставлен.

Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, у ответчика отсутствуют.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Положением «О комитете имущественных и земельный отношений Мэрии <адрес>», комитет осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью <адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Конституционный суд РФ в своем определении от 05.07.2001г. №-О, указал, что государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает способы договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность.

Право собственности на земельные участки возникают в порядке, установленном Земельным законодательством Российской Федерации.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ установлен порядок приобретения прав на земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, имеют исключительное право приватизации земельного участка, находящегося под этим зданием, сооружением и необходимого для его обслуживания.

Согласно акту обследования земельного участка от 18.07. 2023 года № на земельном участке отсутствуют сооружения.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Поскольку регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0439004:151, расположенный по адресу: <адрес>, проведена Управлением Федеральной регистрационной службой по Чеченской Республике на основании поддельного Решения Исполкома, названный земельный участок выбыл из владения собственника –Мэрии <адрес> помимо его воли.

С учетом изложенного нарушенное право Мэрии <адрес> подлежит восстановлению путем признания отсутствующим право собственности ФИО3, на спорный земельный участок, аннулирования (погашения) записи в ЕГРН (ЕГРП) о регистрации права собственности ФИО3 на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, требования КИЗО Мэрии <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Оценивая в совокупности, приведённые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования КИЗО Мэрии <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 Исы ФИО3 на земельный участок, с кадастровым номером 20:17:0439004:151, расположенный по адресу: <адрес>;

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО3 Исы ФИО3 на земельный участок, с кадастровым номером 20:17:0439004:151, расположенный по адресу: <адрес>;

Признать недействительным Решение №, выданное <адрес> ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>» и применить к ней последствия недействительной сделки.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Байсангуровский районный суд <адрес> в течение 7-ми дней с момента вручения копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения.

СУДЬЯ А.Ф. Тамаев

Копия верна: