Абдуллаев Шахбан Авайевич

Судья С. Дело № 21-34/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2019 года г.Псков

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,

при секретаре Н.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Торговая сеть «Балтика» А. на постановление заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (****) от 12 ноября 2018 года и решение судьи Печорского районного суда Псковской области от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 2.13 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (****) от 12 ноября 2018 года генеральный директор ООО «Торговая сеть «Балтика» А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 2.13 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением судьи Печорского районного суда Псковской области от 04 декабря 2018 года, принятым по жалобе А., вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Псковский областной суд, А., ссылаясь на отсутствие своей вины в продаже алкогольной продукции (дд.мм.гг.) и (дд.мм.гг.) и принятие им, как должностным лицом, заблаговременных мер к предотвращению розничной торговли алкогольной продукцией в День зн...

...аний и иные дни, установленные Постановлением Администрации Псковской области № 29 от 28 января 2018 года, ставит вопрос об отмене принятых по делу актов, указывая на виновные действия продавца магазина К.

В судебном заседании А. поддержал доводы жалобы.

Представитель Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области – Р. возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, нахожу обжалуемые акты законными и обоснованными.

В силу статьи 2.13 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», нарушение установленных дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории области влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Подпунктом 5 пункта 1 Постановления Администрации Псковской области от 28 января 2015 года № 29 «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Псковской области» установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в День знаний (1 сентября), а в случае, если 1 сентября приходится на субботу или воскресенье, то запрет действует в указанную субботу (воскресенье) и в следующий за 1 сентября рабочий день.

День знаний (1 сентября) в 2018 году приходился на субботу, соответственно, запрет на розничную продажу алкогольной продукции действовал в указанную субботу и в понедельник 3 сентября 2018 года – первый рабочий день после Дня знаний.

Как следует из дела, (дд.мм.гг.) в <данные изъяты> часов <данные изъяты> мин. (дважды) и (дд.мм.гг.) в <данные изъяты> часов <данные изъяты> мин. в магазине ООО «Торговая сеть «Балтика», расположенном по адресу: <****>, дом (****), в нарушение требований подпункта 5 пункта 1 Постановления Администрации Псковской области № 29 от 28 января 2015 года, осуществлена розничная продажа алкогольной продукции.

Данные факты подтверждены сведениями Журнала учёта объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за каждые сутки (дд.мм.гг.) и (дд.мм.гг.), содержащимся в системе ЕГАИС, размещённой на портале сервиса Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Административным органом в вину генерального директора ООО «Торговая сеть «Балтика» А. вменён ненадлежащий контроль за соблюдением продавцом вышеуказанного магазина требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, пива и пивных напитков.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Генеральный директор ООО «Торговая сеть «Балтика» А. выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции руководителя указанного Общества, то есть в его обязанности также входит контроль за соблюдением продавцами правил розничной торговли алкогольной продукции в торговых точках Общества, в связи с чем он правомерно привлечен к административной ответственности по статье 2.13 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года № 268-03 «Об административных правонарушениях на территории Псковской области».

Сам факт совершения правонарушения подтверждает ненадлежащее выполнение А., как должностным лицом, своих обязанностей по соблюдению установленных региональным законодательством ограничений при розничной продаже алкогольной продукции, и в этой связи продажа алкогольной продукции иным лицом - продавцом магазина К., не освобождает его от административной ответственности.

Кроме того, в соответствии со статьями 2.1, 2.4, 2.10 КоАП РФ, право выбора субъекта административной ответственности принадлежит должностному лицу, выявившему признаки состава административного правонарушения, поэтому то обстоятельство, что заявителем принимались меры к предотвращению возможных фактов розничной продажи алкогольной продукции в дни, определённые подпунктом 5 пункта 1 Постановления Администрации Псковской области № 29 от 28 января 2015 года, не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Вместе с тем, это обстоятельство, в совокупности с иными обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, принималось во внимание при назначении наказания, в связи с чем А. назначено наказание по правилам части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде 1/2 от размера штрафа, установленного для должностных лиц санкцией статьи 2.13 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года № 268-ОЗ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи, являются законными, оснований для их отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (****) от 12 ноября 2018 года и решение судьи Печорского районного суда Псковской области от 04 декабря 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 2.13 Закона Псковской области от 04 мая 2003 года № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» в отношении генерального директора ООО «Торговая сеть «Балтика» А., - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Торговая сеть «Балтика» А. – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина