Абдуллин Рамиль Русланович

Копия Дело 2а – 1095/2024

16RS0035-01-2024-001209-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 августа 2024 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатрова А.О.,

при секретаре Хузиной Я.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ Гильмутдиновой Л.И., старшему судебному приставу Азнакаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан Хисамовой Э.Р., Азнакаевскому РОСП ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ о признании бездействия незаконным, признании постановления незаконным, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском о признании бездействия незаконным, признании постановления незаконным, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП УФССП России по РТ Гильмутдиновой Л.И. в вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 13.05.2022г. возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком мирового судьи №1 Азнакаевского района и г. Азнакаево Республики Татарстан о взыскании задолженности в размере 12127,59 руб. с Абдуллина Р.Р. в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК».

Указанная информация получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП Росс...

...ии; согласно указанных сведений, исполнительное производство окончено. Указывает. что оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал.

Административный истец считает, что поскольку решение суда не исполнено, то постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП России по РТ Гильмутдиновой Л.И., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП России по РТ Гильмутдиновой Л.И. и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ВС№ (2-146/1-2022) от ДД.ММ.ГГГГг.; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП России по РТ совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленные на фактическое исполнение требований. Содержащихся в исполнительном документе ВС№ от ДД.ММ.ГГГГг; в случае утраты исполнительного документа ВС№ от ДД.ММ.ГГГГг обязать Управление ФССП России по Республике Татарстан организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №455.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ Гильмутдинова Л.И. в судебное заседание не явился, извещался.

Административный ответчик старший судебный пристав Азнакаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан Хисамова Э.Р. в судебное заседание не явился, извещался

Представители административных ответчиков ГУФССП России по РТ, Азнакаевского РОСП ГУФССП по РТ в судебное заседание не явились, извещались.

Заинтересованное лицо Абдуллин Р.Р.. в судебное заседание не явился, извещался.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 и пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1-3 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Азнакаевскому судебному району РТ выдан исполнительный лист ВС № по гражданскому делу №. Согласно данного исполнительного листа с Абдуллина Р.Р. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскивается задолженность по договору займа в размере 11660 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 467 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен должнику срок для добровольного исполнения.

В ходе исполнительного производства установлено, что должник трудоустроен в ООО «Эксцельсиор ЛТД», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ вынесен ряд постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Рассматривая настоящее административное исковое заявление суд, помимо вышеизложенного отмечает, что судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных актов, судебный пристав-исполнитель в присутствии понятых, ознакомленных с правами и обязанностями, осуществил выход на территорию, по результатам которого должник не установлен имущество не установлено.

Однако, данные акты совершения исполнительных действий не содержат адрес, по которому был осуществлен выход, время начала и время окончания, а также сведений о понятых, ознакомленных с правами и обязанностями, что говорит о формальном подходе судебного пристава-исполнителя при составлении данных актов.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику, однако с момента объединения до даты окончания исполнительного производства каких-либо мер, согласно сводки по исполнительному производству, направленных на установление имущественного положения должника, предпринято не было.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя, суд не может признать достаточными для реализации задач исполнительного производства, установленных статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с изложенным, требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП России по РТ Гильмутдиновой Л.И., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП и требование о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП России по РТ Гильмутдиновой Л.И. об окончании исполнительного производства №-ИП подлежат удовлетворению.

При этом, требование об отмене оспариваемого постановления суд отклоняет как излишне заявленное, поскольку данное постановление признано незаконным.

Кроме того, суд отклоняет требование административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения по исполнительному документу в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

Однако, в случае несогласия с принятыми мерами в рамках исполнительного производства, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением относительно.

Рассматривая требование о возложении обязанности организовать работу по восстановлению исполнительного документа суд приходит к следующему.

Согласно отзыва на административное исковое заявление, исполнительное производство было окончено, после чего исполнительный документ отправлен в адрес взыскателя (номер ШПИ 42333084781180), однако согласно официального сайта Почта России (раздел «Отслеживание отправлений»), информация об отправлении в настоящее время отсутствует. Само же исполнительное производство не утрачивалось, как следует из представленных материалов.

Вместе с тем, административным ответчиком составлен акт об отсутствии исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Таким образом, подача заявления и рассмотрение вопроса о выдаче дубликата исполнительного документа осуществляется в ином процессуальном порядке с представлением соответствующих доказательств с самостоятельным предметом доказывания.

В связи с изложенным суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части, но отмечает, что в случае утраты исполнительного документа административный истец, а также судебный пристав-исполнитель имеют право обратиться в суд по вопросу выдачи дубликата исполнительного документа.

В связи с изложенным административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 218, 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП России по РТ Гильмутдиновой Л.И., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП России по РТ Гильмутдиновой Л.И. об окончании исполнительного производства №-ИП.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2024 года.

Судья А.О.Сибатров