Абдуллина Гульнур Ишбулдовна

дело № 5-886/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сибай 18 августа 2021 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Кутлубаев Азамат Агзамович (адрес: Республика Башкортостан, г.Сибай, ул.К.Цеткин,1/2),

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – Абдуллиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Абдуллина Г.И., <данные изъяты>,

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В 17.00 час. 12.05.2021 в Сибайском территориальном отделе Управлении Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по адресу: г.Сибай, ул.Кирова, д.44, при анализе информации установлено нарушение Абдуллина Г.И. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Так, 07.05.2021 Абдуллина Г.И. прибыла на территорию Российской Федерации из Испании на самолете авиарейсом Испания-Москва (№3650) 07.05.2021, авиарейсом Москва-Уфа (№1131) 08.05.2021. Однако, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Р...

...оссийской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

В судебном заседании Абдуллина Г.И. пояснила, что 10.05.2021, 12.05.2021 прошла лабораторное исследования на CОVID-19 методом ПЦР, результаты были отрицательные. Не заполнила анкету до вылета в Российскую Федерацию в ЕПГУ в электронном виде, так как об этом не знала. В установленный срок по прибытию на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результатах лабораторных исследований на CОVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, поскольку думала, что данная информация будет размещена автоматически.

Выслушав Абдуллина Г.И., изучив и оценив представленные материалы, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 2 Закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 N УГ-111 в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Республики Башкортостан введен режим "Повышенная готовность" и ограничительные мероприятия.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом РФ принято постановление от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771).

В соответствии с п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения):

- 2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

- 2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Согласно составленному протоколу об административном правонарушении от 04.08.2021 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, Абдуллина Г.И. обвиняется в том, что 07.05.2021 она прибыла на территорию Российской Федерации из Испании на самолете авиарейсом Испания-Москва (№3650) 07.05.2021, авиарейсом Москва-Уфа (№1131) 08.05.2021. Однако, она не выполнила требования по заполнению на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на CОVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что Абдуллина Г.И. 10.05.2021 прошла лабораторное исследование на CОVID-19 методом ПЦР, что подтверждается лабораторным исследование.

Следовательно, обвинение в части того, что Абдуллина Г.И. в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на CОVID-19 методом ПЦР, подлежат исключению.

Тем самым из материалов дела следует и судом установлено, что 07.05.2021 Абдуллина Г.И. прибыла на территорию Российской Федерации из Испании на самолете авиарейсом Испания-Москва (№3650) 07.05.2021, авиарейсом Москва-Уфа (№1131) 08.05.2021. Однако, не выполнила требования по заполнению на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ.

Вина Абдуллина Г.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 04.08.2021, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного Абдуллина Г.И. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 07.05.2021; письменным объяснением Абдуллиной Г.И.; лабораторными исследованиями №Ц20210510-0477 от 10.05.2021, №Ц20210512-0256 от 12.05.2021; иными материалами дела.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не установлено.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Абдуллина Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Абдуллина Г.И., квалифицировать их по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является пожилой возраст, наличие хронических заболеваний.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, усматриваю возможность применения оснований, при которых Абдуллина Г.И. может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что правонарушение не повлекло тяжких последствий, поскольку у Абдуллина Г.И. лабораторное исследование на CОVID-19 методом ПЦР показало отрицательные результаты. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить Абдуллина Г.И. наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдуллина Г.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумму административного штрафа следует внести или перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан), ИНН 0276090428, КПП 027601001, расчетный счет 40101810100000010001, БИК 048073001 в Отделении – НБ Республики Башкортостан г.Уфа, код 141 11601061010003140, ОКТМО 80701000, наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Кутлубаев А.А.

Подлинник решения находится в деле №5-886/2021 Сибайского городского суда РБ.

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0016-01-2021-002109-10