Абдуллоев Рахмиддин Рахматович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 13 сентября 2022 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Сорокина Е.М.,

/<адрес>

с участием привлекаемого лица ФИО1 Р.Р.,

переводчика ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, ФИО1 республики ФИО1, фактически проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, документа подтверждающего личность не имеющего, в официально зарегистрированном браке не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин. по адресу <адрес> установлено, что при проверки документов иностранный ФИО1 ФИО1 Р.Р. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

ФИО1 Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2003 году прибыл на территорию РФ. На миграционный учет в Российской Федерации ФИО1 Р.Р. не встал. За пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания, т.е. 2003 г. ФИО1 Р.Р. не выехал, чем нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По данному факту дежурным Д/Ч ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ сос...

...тавлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Р.Р. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, копию протокола об административном правонарушении получил, процессуальные права при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены и поняты. Абдуллов пояснил, что документально отцом ребенка он не является.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 Р.Р. в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных ФИО1 и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные ФИО1, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных ФИО1 в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации» иностранный ФИО1, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 2003г. ФИО1 Р.Р. прибыл на территорию РФ. На миграционный учет в Российской Федерации ФИО1 Р.Р. не встал. За пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания, т.е. 2003 г. ФИО1 Р.Р. не выехал, чем нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Правонарушение является длящимся, выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 Р.Р., кроме его личных объяснений в суде, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, данными из Центральной базы данных учета иностранных ФИО1 в РФ (ЦБДУИГ) о пересечении границы ФИО1, сведениями миграционного учета, иными документами, представленными в материалах дела, подтверждающими выше установленные обстоятельства.

Суд квалифицирует действия ФИО1 Р.Р. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 Р.Р., судом признается признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 Р.Р. судья также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное положение.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 Р.Р. от выезда из Российской Федерации уклоняется, мер к легализации своего положения не предпринимает, в связи с чем, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд исходит из следующего.

С ДД.ММ.ГГГГ прекратили свое действие отдельные положения Указа Президента Российской Федерации Российской Федерации от 15.06.2021г. № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных ФИО1 и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в частности, иностранные ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ не имевшие законных оснований для пребывания в Российской Федерации и до ДД.ММ.ГГГГ не обратившиеся в органы внутренних дел для урегулирования законности своего пребывания, считаются незаконно находящимися в Российской Федерации и подлежат привлечению к административной ответственности. Материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 Р.Р. устойчивых социальных связей с Российской Федерацией не имеет, следовательно, ФИО1 Р.Р. подлежит выдворению за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в спецприемнике.

Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, ФИО1 республики ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> с местом дислокации <адрес>, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

Штраф перечислять на расчетный счет 40№, получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН 2466050868, КПП 246601001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040407001 ОКТМО 04701000 КБК №

УИН 18№.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что:

- согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вынесения с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Е.М.Сорокина

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного материала

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., ознакомившись с административным материалом в отношении гражданина Республики Таджикистан Абдуллоева Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Волжский городской суд поступил протокол в отношении гражданина Республики Таджикистан Абдуллоева Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Из представленных в суд материалов следует, что личность гражданина Абдуллоева Р.Р. установлена со слов, документы, удостоверяющие личность не имеются.

Вместе с тем, должностные лица, возбудившие дело об административном правонарушении, обязаны принимать исчерпывающие меры по установлению личности правонарушителя и доказательства принятия ими таких мер должны быть в материалах, представленных для рассмотрения судье.

По смыслу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ данные о лице, совершившем административное правонарушение, вместо паспорта могут быть подтверждены иными документами. К их числу можно отнести следующие документы: рапорты должностных лиц органов, выявивших иностранного гражданина; справки, составленные на основании учетных данных, о наличии и сроках регистрации по месту временного пребывания (проживания) иностранного гражданина; результаты проверок по учетам Информационного центра МВД...

... Республики Марий Эл, Центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России; копии обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение страны проживания иностранного гражданина об оказании содействия в установлении его личности, дактилоскопические карты или анкеты опроса иностранного гражданина, справки об освобождении, пояснения свидетелей и т.д.

Ни одного из вышеперечисленных документов, в материалах, представленных суду не имеется.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может быть вынесено в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившие противоправные действия (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 31.3 КоАП РФ в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике-гражданине - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы (если оно известно), место жительства или место пребывания.

Таким образом, отсутствие в исполнительном документе требуемых сведений о личности должника сделает невозможным исполнение постановления судьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении гражданина Абдуллоева Р.Р. и приложенных материалов начальнику МО МВД России «Волжский».

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении гражданина Республики Таджикистан Абдуллоева Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ начальнику МО МВД России «Волжский» Кондратьеву И.П.

Судья: А.С.Гайнутдинова

Копия верна: судья А.С.Гайнутдинова