Абдулвалеева Оксана Борисовна

дело №2-1477/15

мотивированное решение составлено 04.12.2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 02 декабря 2015 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В.,

с участием: представителя истца Абдулвалеевой О.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год,

при секретаре Быковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клименко А. Д. к Администрации МО Алапаевское, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» о признании Постановления Администрации МО Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Клименко А. Д. в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, принятии на учет» незаконным, обязании Администрации МО Алапаевское признать Клименко А.Д. нуждающимся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» предоставить жилое помещение из государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования Клименко А.Д., подлежащему обеспечению жильем за счет федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Клименко А.Д., уточнив исковые требования, обратился в Алапаевский городской суд с исковым заявлением к Администрации МО Алапаевское, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», в котором просит:

-признать Постановление Администрации МО Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Клименко А. Д. в признании нуждающимся в пре...

Показать ещё

...доставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, принятии на учет» незаконным,

-обязать Администрацию МО Алапаевское признать Клименко А.Д. нуждающимся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

- обязать ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» предоставить жилое помещение из государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования Клименко А.Д., подлежащему обеспечению жильем за счет федерального бюджета.

В обоснование требований представитель истца пояснила, что истец Клименко А.Д. является бывшим несовершеннолетним узником концлагеря, инвалидом, является ветераном труда, награжден памятной медалью «Непокоренные», юбилейными медалями в честь 50-ти-летия, 60-ти-летия, 70-ти-летия Победы в Великой Отечественной войны. Своего жилья не имеет, зарегистрирован по месту жительства <адрес>, в квартире общей площадью 61,3 кв.м., где проживает семья сына из 6-ти человек. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», участники ВОВ, к которым приравнены и бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Истец обратился с заявлением в Администрацию МО Алапаевское с требованием признать его нуждающимся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования и принять на учет. Однако, постановлением Администрации МО Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в удовлетворении заявления, поскольку представлены документы, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. С данным отказом истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец Клименко А.Д., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия в связи с его преклонным возрастом и состоянием здоровья, свои интересы доверил представлять Абдулвалеевой О.Б., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Администрации МО Алапаевское, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве указано, что Клименко А.Д. обратился 31.07.2015г. в Администрацию МО Алапаевское для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, однако ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда было отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих нуждаемость заявителя в предоставлении жилого помещения. Данное решение было принято в связи с тем, что ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» ранее в письме за № от ДД.ММ.ГГГГ указывали, что в связи с полученными рекомендациями Министерства регионального развития РФ, курирующего реализацию Указа Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945г.г.» №10496-СК/07 от 19.03.2010г., несовершеннолетние узники концлагерей и гетто обеспечиваются жильем при наличии судебного решения.

В настоящее время ГКУ СО Фонд жилищного строительства» устно поясняет, что в случае если суд обяжет своим решением Фонд жилищного строительства предоставить жилое помещение из государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования Клименко А.Д., подлежащему обеспечению жильем за счет федерального бюджета в соответствии с законодательством о ветеранах, то фондом будет исполнено данное решение. В связи с данными разъяснениями Администрацией МО Алапаевское принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ хотя в соответствии с п.п. «ж» п.1 ч.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашисткой Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистких формировании в период ВОВ на территориях других государств подлежат обеспечению жильем.

Из представленного Клименко А.Д. удостоверения следует, что он является узником фашистких концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 ФЗ от 12.01.1995г. №5 «О ветеранах», участники ВОВ из числа лиц, указанных в п.п. «а», «ж» и «и» п.1 ст.2 данного закона имеют меры социальной поддержки, в числе которых и обеспечение жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 ФЗ «О ветеранах».

Представитель ответчика ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда. В отзыве указал, что по данным Администрации МО Алапаевское, представленных в ГКУ «Фонд жилищного строительства» по состоянию на 2015г. в списках на улучшение жилищных условий Клименко А.Д. не значится. В Свердловской области во исполнение ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» и ФЗ №181-ФЗ от 20.07.1995г. «О социальной защите инвалидов в РФ» утверждено постановление Правительства Свердловской области №357-ПП от 28.06.2006г. «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г. ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Поскольку Клименко А.Д. не принят на учет до настоящего времени, то в соответствии с действующим законодательством у него отсутствует право на предоставление жилого помещения в соответствии с постановлением №357-ПП от 28.08.2006г. Таким образом, предоставление жилого помещения Клименко А.Д. по договорам найма жилых помещении жилищного фонда социального использования осуществляется органом местного самоуправления на основании Жилищного кодекса РФ.

Представитель третьего лица Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, извещенный судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве указал, что бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, наделяются такими же льготами, что и участники ВОВ, в том числе и правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет. Однако, приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ВОВ не является основанием для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008г. №714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ст.40 Конституции РФ закреплено: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст.8 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», государственная политика в отношении ветеранов предусматривает: создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе; пропаганду с использованием средств массовой информации важности добросовестной военной службы и трудовой деятельности, значения государственных наград за ратные и трудовые подвиги.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента РФ от 9 января 2010 г. N 30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Правительству Российской Федерации предложено предусмотреть бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных данным Указом в 2009 - 2011 годах.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны относятся к ветеранам Великой Отечественной войны.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

В силу п.8 ст.154 Федерального закона от 22 августа 2004г. №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Реализация мер социальной поддержки лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, выданного до 1 июля 2013 года, или удостоверения, выданного после 1 июля 2013 года в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Форма удостоверения утверждается Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены статьями 14 и 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ (подп. 3 пункта 1 статьи 15).

В силу ч.1 и ч.2 ст.23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Пунктом 3 статьи 23.2 названного Закона установлено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется, в том числе по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, к которым отнесены и инвалиды, участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Учитывая, что право граждан на получение бесплатного жилья было провозглашено федеральным законом, расходные обязательства возникают именно у Российской Федерации.

Таким образом, независимо от времени постановки на учет, финансирование расходов по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий данных категорий граждан, является реализацией мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и осуществляемых из федерального бюджета.

Таким образом, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, приравнены законодателем по предоставляемому перечню ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот к военнослужащим, которые на основании подп. 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" являются участниками Великой Отечественной войны и соответственно в силу названной нормы - ветеранами Великой Отечественной войны.

При этом, действующее правовое регулирование не содержит норм, предусматривающих исключение для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, такой меры социальной поддержки - как обеспечение жильем.

В силу п.п.3 п.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п.п.1 и 2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением Правительства Свердловской области от 28.06.2006г. №357-ПП утвержден Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005г. ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее- Порядок).

В п.2 данного Порядка предусмотрено: в соответствии с федеральным законодательством меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий: инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны.

Данный Порядок разграничивает категории граждан, которым меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются независимо от времени постановки на учет – это ветераны ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и другие категории – это вставшие на учет до 01 января 2005 года ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Таким образом, законодателем предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, независимо от времени постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В силу п.3 Порядка указано, что формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Источниками финансирования обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов являются средства федерального бюджета, устанавливаемые в Федеральном фонде компенсаций и передаваемые в форме субвенций бюджету Свердловской области (далее - средства федерального бюджета), и средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов (пункт 9 Порядка).

Получателем бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов, является государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства" (п.10 Порядка).

Из исследованных в ходе судебного заседания письменных материалов настоящего гражданского дела следует.

Клименко А.Д. выдано удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

<данные изъяты>

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной УПФР в г.Алапаевске и Алапаевском районе, Клименко А.Д. получает ежемесячную денежную выплату по категории – бывшие несовершеннолетние узники концлагерей- инвалиды с <данные изъяты> бессрочно.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Клименко А.Д. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. С ним зарегистрированы <данные изъяты> то есть на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты>

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., данное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по <данные изъяты> доле.

В силу п.1 Постановления Администрации МО Алапаевское от 17.02.2009г. №69 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», установлена учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования Алапаевское, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 14 кв. м общей площади на одного человека.

Из учетного дела Клименко А.Д., предоставленного администрацией МО Алапаевское, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Клименко А.Д. обратился в Администрацию МО Алапаевское с заявлением для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, предоставив вышеуказанные документы.

Постановлением Администрации МО Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ Клименко А.Д. отказано в признании нуждающимся в предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования и принятии на учет в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из ответа СОГУП «Областной Центр недвижимости», Филиал «Алапаевское БТИ и РН» от ДД.ММ.ГГГГ. №, уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем Клименко А.Д., отсутствуют.

Таким образом, из представленных документов следует, что Клименко А.Д. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений, является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Поверяя законность и обоснованность оспариваемого ненормативного акта, с учетом положений п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суду следует выяснять:

имеет ли должностное лицо полномочия на принятие оспариваемого акта;

соблюден ли должностным лицом порядок совершения оспариваемого действия, при этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемого действия свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого акта требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности совершенного действия.

В ходе судебного заседания установлено, что истец Клименко А.Д. согласно выданного ему удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ., является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей<данные изъяты>, нуждается в жилом помещении, следовательно, имеет право в соответствии с действующим законодательством о ветеранах на обеспечение жилым помещением за счет федерального бюджета.

Таким образом, Администрацией МО Алапаевское, на которую в соответствие с действующим законодательством возложена обязанность по постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, формирование и представление в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ издано незаконно.

В связи с чем на ответчика – Администрацию МО Алапаевское возлагается обязанность по признанию Клименко А.Д. нуждающимся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования и поставке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», являясь уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений вышеуказанным категориям граждан, обязан предоставить жилое помещение из государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования Клименко А.Д., подлежащему обеспечению жильем за счет федерального бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п.3 п.2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины. На основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик – администрация МО г.Алапаевск освобождена от уплаты государственной пошлины. Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» не является органом государственной власти, в связи с чем не отнесено к субъектам, освобожденным от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела судом общей юрисдикции в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика – ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Клименко А. Д. к Администрации МО Алапаевское, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» о признании Постановления Администрации МО Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Клименко А. Д. в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, принятии на учет» незаконным, обязании Администрации МО Алапаевское признать Клименко А.Д. нуждающимся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» предоставить жилое помещение из государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования Клименко А.Д., подлежащему обеспечению жильем за счет федерального бюджета удовлетворить.

Признать Постановление Администрации МО Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Клименко А. Д. в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, принятии на учет» незаконным.

Обязать Администрацию МО Алапаевское признать Клименко А. Д. нуждающимся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» области предоставить жилое помещение из государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования Клименко А. Д., подлежащему обеспечению жильем за счет федерального бюджета.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу с подачей жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции при условии, что лица, имеющие право обжалования, исчерпали все установленные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, то есть ранее уже обжаловали решение в апелляционном порядке.

Председательствующий: Л.В. Арзамасцева

Свернуть