Абдурахманов Мухтар Батырханович

Дело № 5-33/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2012 г. г.Буйнакск.

Судья Буйнакского районного суда РД Магомедов Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее с Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан дело об административном правонарушении невыполнении в срок предписания об устранении нарушений ветеренарно-санитарного законодательства в отношении главы МО «Село Чиркей», Буйнакского района, ФИО1 предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан обратилось в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что 23.08.2012г. в ходе проведения внеплановой проверки госинспектором отдела Госветнадзора Управления Россельхознадзора по РД ФИО3., установлено, что главой МО «Село Чиркей», Буйнакского района ФИО1 не выполнено указанное в предписании от 22.03.2012г. за №17 нарушение, а именно: в нарушении Федерального закона РФ от 14 мая 1993г. № 4979-1 «О ветеренарии» не организован сбор, утилизация и уничтожение биотходов, отсутствует скотомогильник, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РД по доверенности ФИО3 требования поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 23.08.2012г. в МО «Село Чиркей», Буйнакского района, совместно с главой МО «Село Чиркей», Буйнакского района, ФИО1 на которого была возложена обязанность по устранению нарушений требований ветеренарно-санитарного законодательства не вы...

...полнил в установленный срок до 20.08.2012г. указанные в предписании за № 17 от 22.03.2012г. пункты об устранении требований ветеренарно-санитарного законодательства. Просит принять меры административного воздействия в соответствии с требованиями закона.

Глава МО «Село Чиркей», Буйнакского района, ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит, доводы представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РД по доверенности ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела установлено, что Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан было выдано предписание №17 от 22.03.2012г. в отношении должностного лица об устранении выше указанного выявленного правонарушения. 23.08.2012г. была проведена проверка исполнения предписания от 22.03.2012г., в ходе которой выявлено, что к указанному сроку т.е. до 20.08.2012г. главой администрации МО «Село Чиркей», Буйнакского района не выполнено требование ветеринарного контроля.

По факту невыполнения предписания от 22.03.2012г. Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан в отношении главы МО «Село Чиркей», Буйнакского района, ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за №ВЗ-1608 от 23.08.2012г. предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью главы МО «Село Чиркей», Буйнакского района, ФИО1

Таким образом, правонарушение, на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении за №ВЗ-1608 от 23.08.2012г. в ходе судебного заседания подтвердилось и выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего ветеринарный и фитосанитарный надзор по Республике Дагестан.

На основании изложенного, суд считает, что вина главы МО «Село Чиркей», Буйнакского района в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Действия главы МО «Село Чиркей», Буйнакского района судквалифицирует по ч.1ст.19.5 КоАП РФ, по признакам невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу МО «Село Чиркей», Буйнакского района, ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и наложить административный штраф в размере 1 000 ( одной тысячи ) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

УФК по РД ( Управление Россельхознадзора по Республике Дагестан)

Счет № в ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России

г. Махачкала.

БИК №

ИНН №

КПП №

ОКАТО №

Код бюджетной квалификации №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней.

Федеральный судья: Н.Р. Магомедова.

№2-998/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 05 декабря 2016 года

Буйнакский районный федеральный суд РД в составе:

председательствующего судьи Омарова А.О.,

с участием адвоката Абдуллаева А.С. (доверенность от 30.08.2016 г.),

при секретаре Атаковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Рахат» к Абдурахманову М. Б., Атцаеву А. М. и Администрации МО «Село Чиркей» о признании незаконными действий ответчиков, признании строений самовольными постройками, их сносе и устранении препятствий в пользовании землей, по встречному исковому заявлению Администрации МО «Село Чиркей» к ООО «Рахат» не чинить препятствия администрации сел. Чиркей Буйнакского района и его населению в пользовании землей и расположенными на нём строениями,

установил:

ООО «Рахат» в лице своего представителя по доверенности Абдуллаева А.С. обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконными действия ответчиков по владению и пользованию с 1 декабря 2015 года и по настоящее время земельным участком пл. 15 га с кадастровым номером 05:11:000039:384, предназначенным для ведения отгонного животноводства, расположенным по адресу: Буйнакский район, район Госскотопрогон, принадлежащим истцу на праве аренды; признать строения, расположенные в границах земельного участка пл. 15 га с кадастровым номером 05:11:000039:384, самовольными постройками и снести их; обязать ответчиков в течение недельного срока после вступления решения в законную силу освободить земельный участок пл. 15 га с кадастровым номером 05:11:000039:384 и не чинить истцу препятствия во владении и пользовании указанным участком земли. Мотивируя заявленные требования, указывая, что истец согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 9 июня 2015 года Республика Дагестан является собственником земельного участка пл. 15 га с кадастровым номером 05:11:000039:384, предназначенного для ведения отгонного животноводства, расположенного по адресу: Буйнакский район, район Госскотопрогон. Копия документа об этом прилагается. 01 декабря 2015 года между истцом и Республикой Дагестан в лице Министерства по управлению госимуществом РД заключен договор аренды земли сроком до 1 декабря 2022 года. Указанный договор прошёл госрегистрацию. Копия договора аренды и кадастрового паспорта земли прилагаются. Между тем, несмотря на это, истец с 1 декабря 2015 года и по настоящее время не может свободно владеть и пользоваться названной землей, поскольку ответчики постоянно конфликтуют с истцом по поводу принадлежности земли, высказывают угрозы в адрес работников ООО «РАХАТ», постоянно мешают проведению соответствующих сельскохозяйственных, землеустроительных (в т.ч. инженерных) работ на этой земле, ...

...в частности, её территориальной разбивке. Работников истца, которые пытаются что-либо предпринять…, сразу же выгоняют из этой земли. На предложения, почему они себя так ведут и на каком основании, на основании каких именно документов, ответчики не реагируют. Какие-либо свои документы на землю истца ответчики не представляют, поскольку их нет и быть не может. Кроме того, ответчики сами незаконно пользуются землей истца. Так, например, они пользуются незаконными строениями, которые возведены на земельном участке истца. Указанные строения являются ничем иным, как самовольными постройками, которые подлежат сносу. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием в кадастровом паспорте земли каких-либо обременений. Без обращения в суд с настоящим иском споры между истцом и ответчиками будут продолжаться, и истец не сможет спокойно владеть и пользоваться названной землей. С 1 декабря 2015 года и по настоящее время истец, по вине ответчиков, фактически лишён возможности пользовать упомянутой землей. Некоторые доказательства указанному истец приведёт и представит также во время суда. Обращение в суд с настоящим исковым заявлением, среди прочего, основано на подсудности, указанной в Определении №78-КГ13-18 Верхсуда РФ, опубликованного в Обзоре судебной практики Верхсуда РФ за 3 квартал 2013 года, из которого вытекает, что требование об устранении препятствий в пользовании имуществом является требованием, отличным от требования об определении порядка пользования имуществом, подсудным мировому судье.

В судебном заседании представитель истца Абдуллаев А.С. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики иск не признали, так как считают, что это земля незаконно предоставлена истцу, что это земля общественности с. Чиркей Буйнакского района. В силу этого один из ответчиков – администрация МО «село Чиркей» обратилась в суд со встречным иском, в котором просит суд обязать ООО «Рахат» не чинить препятствия администрации сел. Чиркей Буйнакского района и его населению в пользовании спорной землей и расположенными на нём строениями. Просит в иске ООО «Рахат» отказать и удовлетворить встречный иск.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования ООО «Рахат» подлежащими удовлетворению, а встречный иск Администрации МО «Село Чиркей» - без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона спора должна представлять суду доказательства, подтверждающие правильность своих доводов, положенных в основу иска или же возражений по нему.

По ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 9 июня 2015 года Республика Дагестан является собственником земельного участка пл. 15 га с кадастровым номером 05:11:000039:384, предназначенного для ведения отгонного животноводства, расположенного по адресу: Буйнакский район, район Госскотопрогон.

01 декабря 2015 года между истцом и Республикой Дагестан в лице Министерства по управлению госимуществом РД заключен договор аренды земли № 162 сроком до 01 декабря 2022 года. Указанный договор прошёл государственную регистрацию и подтверждается отметкой в самом договоре аренды.

Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 09 июня 2015 года, договор аренды земли №162 от 01 декабря 2015 года между истцом и РД, а также кадастровый паспорт земли с кадастровым номером 05:11:000039:384 судом исследованы, сомнений у суда не вызывают и ответчиками в суде не оспорены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчики не вправе чинить истцу какие-либо препятствия в осуществлении им права владения и пользования указанной землей по своему усмотрению.

Из исследованного в суде кадастрового паспорта земли от 8 мая 2015 года с кадастровым номером 05:11:000039:384 земельный участок, арендуемый ООО «Рахат», чьими-либо правами не обременён. Доказательства обратного ответчики суду не представили.

Приходя к выводу о необходимости удовлетворения иска ООО «Рахат» и об отказе в удовлетворении встречного иска суд исходит также из того, что ответчики признали, что у них юридических документов на спорную землю не имеется, что между ними и ООО «Рахат» существует конфликт по поводу владения и пользования частью земли с кадастровым № и самовольными строениями размерами 3м.х 4м., 4м.х 4м., 4м.х 8м. и других с насосной станцией, расположенными на указанной земле, что они вместе с населением с. Чиркей Буйнакского района никогда не позволят ООО «Рахат» претендовать на эту землю, что это их земля; что ООО «Рахат» не будет на этой земле проводить сельскохозяйственные, землеустроительные (в т.ч. инженерные) работы, включая её территориальную разбивку. Факт того, что на спорной земле имеются самовольные строения, в суде подтвердилось также:

- встречным иском администрации МО «Село Чиркей» Буйнакского района, в котором признаётся указанное;

-справкой ООО «Дешифровшик» от 28.10.2016г. №23/16, согласно которой на земельном участке с кадастровым № 05:11:000039:384 (бывшая скотоплощадка) имеются самовольные постройки. Указанная справка с приложениями к ней судом исследована.

По ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, суд находит установленными незаконность действий ответчиков по владению и пользованию с 1 декабря 2015 года и по настоящее время земельным участком пл. 15 га с кадастровым номером 05:11:000039:384, предназначенным для ведения отгонного животноводства, расположенным по адресу: Буйнакский район, район Госскотопрогон, принадлежащим истцу на праве аренды, и создание ими истцу препятствий в пользовании указанной землей, а также наличие на названной земле самовольных строений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Рахат» удовлетворить.

Признать незаконными действия ответчиков Абдурахманова М. Б., Атцаева А. М. и Администрации МО «Село Чиркей» по владению и пользованию с 01 декабря 2015 года земельным участком пл. 15 га с кадастровым номером 05:11:000039:384, предназначенным для ведения отгонного животноводства, расположенным по адресу: Буйнакский район, район Госскотопрогон, принадлежащим ООО «Рахат» на праве аренды.

Признать строения, расположенные в границах земельного участка пл. 15 га с кадастровым номером 05:11:000039:384, самовольными постройками и снести их.

Обязать ответчиков в течение недельного срока после вступления решения в законную силу освободить земельный участок пл. 15 га с кадастровым номером 05:11:000039:384 и не чинить ООО «Рахат» препятствия во владении и пользовании указанным участком земли.

В удовлетворении встречного иска Администрации МО «Село Чиркей» Буйнакского района отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Омаров

отпечатано в совещательной комнате