Абдувалиева Фотима Юлдошбоевна

Дело № 5-52/2023

УИД 24RS0021-01-2023-000568-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2023 года г. Иланский

Судья Иланского районного Красноярского края Шепелева Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Узбекистана Абдувалиевой Фотимы Юлдошбоевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан МВД Узбекистана №, сроком действия с 09.06.2023 года до 08.06.2033 года, состоящей на миграционном учёте до 25.09.2023 года по месту пребывания по адресу:<адрес>, иждивенцев не имеющей, официально не трудоустроенного, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2023 года в период с 08.00 часов до 09.00 часов по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Абдувалиева Ф.Ю. входе проверки установлено, чтоАбдувалиева Ф.Ю. прибыла на территорию Российской Федерации 28.06.2023 года через КПП «Красноярск-авиа», миграционная карта №, цель въезда работа, состоит на миграционном учёте с 03.07.2023 года по 25.09.2023 года по адресу:<адрес>, фактически проживает по адресу:<адрес>. Гражданка Абдувалиева Ф.Ю. обязана была пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, однако до настоящего времени обязанность по прохождению обязательной государственную дактилоскопической регистрации и фотографированию им не исполнена, документ, подтверждающий прохождение данной процедуры не имеет. Таким образом,Абдувалиева Ф.О. с 29.07.2023 годауклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем самым своими действиями (бездействия...

...ми) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

По вышеуказанному факту врио начальника миграционного пункта ОМВД России по Иланскому району А.Л. Титовым 22.08.2023 года составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании Абдувалиева Ф.Ю. вину признает, пояснила что не прошла обязательную дактилоскопию и фотографирование из-за затруднительного материального положения.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ).

В силу п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженца» обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии с п. 17 ст. 5 Федерального закона № 115 –ФЗ от 25.07.2022 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом « О беженцах" обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Из представленных материалов следует, чтоАбдувалиева Ф.Ю.уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ВинаАбдувалиевой Ф.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, иными документами, приобщенными к материалам дела.

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что 28.06.2023 года гражданка Республики Узбекистан прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и в нарушение требований п.13 и п.17 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 30 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию, то есть до 28.04.2023 года (включительно).

Суд квалифицирует действияАбдувалиевой Ф.Ю. по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Абдувалиева Ф.Ю. заявляла о том, что государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошла, так как не было денег.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственностьАбдувалиевой Ф.Ю. судом признается признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела и отсутствия установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личностьАбдувалиевой Ф.Ю., ее материальное и семейное положение, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Абдувалиеву Фотиму Юлдошбоевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей

Штраф внести на счет получателя: номер счета по учету доходов: УФК по Красноярскому краю, ИНН 2466050868, КПП 246601001, № 40102810245370000011, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 010407105, ОКТМО 04618000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891249990157633510.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Иланский районный суд.

Судья Н.Ю. Шепелева