Абдужалилова Юлдузхон Абдурашитовна

Судья Комкова А.Г. дело <данные изъяты> – 471/18

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>,

<данные изъяты> «10» апреля 2018 года

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чеботкова А.В., на основании доверенности действующего в защиту интересов Абдужалиловой Ю. А., на постановление Королевского городского суда Московской области от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Абдужалиловой Ю. А.,

заслушав пояснения Абдужалиловой Ю.А., защитника Чеботкова А.В. (доверенность),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Королевского городского суда Московской области от 14 февраля 2018 года

АБДУЖАЛИЛОВА Ю. А. (<данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, уроженка и гражданка Республики Узбекистан,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Абдужалилова Ю.А., действуя через защитника Чеботкова А.В., его обжаловала, просила отменить в части назначения наказания в виде административного выдворения, так как заключила брак с гражданином РФ.

В суде второй инстанции Абдужалилова Ю.А. доводы жалобы поддержала, при этом пояснила, что действительно работала в качестве продавца в месте выявления не имея патента с территорией действия Московская о...

...бласть. Брак зарегистрирован 1 марта 2018 года.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 14 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ по адресу: <данные изъяты>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан Абдужалилова Ю.А., которая допустила нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории Московской области, а именно осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца и уборщицы в магазине «<данные изъяты>», расположенного по вышеуказанному адресу, не имея действующего разрешения или патента на работу иностранному гражданину или лица без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым нарушил требования ст.ст.13, 13.3 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ.

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; объяснениями иностранного гражданина; копиями паспорта; выпиской АС ЦБДУИГ, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Абдужалиловой Ю.А. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Действия ее правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Абдужалиловой Ю.А. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина и является минимальным.

Доводы жалобы о необходимости исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, подлежат отклонению, по следующему основанию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Абдужалилова Ю.А., чье семейное положение должно, как она считает, исключать административное выдворение за пределы Российской Федерации, не отрицает, что осуществляла трудовую деятельность в магазине «<данные изъяты>» без оформления соответствующих разрешительных документов.

О намерении ступить в брак с гражданином РФ ни на стадии досудебного разбирательства, ни в суде первой инстанции она не сообщала.

В жалобе, поданной 22 февраля 2018 года она указывает, что состоит в браке с гражданином РФ, однако его личных данных, включая фамилию, имя и отчество не указывает.

В соответствии со свидетельством об браке, представленном суду второй инстанции Абдужалиловой Ю.А., его регистрациясостоялась 1 марта 2018 года, т.е. ни на момент рассмотрения дела, ни на момент подачи жалобы Абдужалилова Ю.А. в браке не состояла.

Как следует из АС ЦБДУИГ, Абдужалилова Ю.А. неоднократно приезжала на территорию РФ, вставала на миграционный учет по различным адреса, в частности, в <данные изъяты> (апреля 2017 года), <данные изъяты> (2014 год), сведений о постановке на миграционный учет при приезде в РФ в 2015 году не имеется. (л.д. 6). Согласно информации, приведенной в жалобе, в настоящее время она проживает в <данные изъяты>.

Судом обозревался оригинал паспорта Иманова А. Д. оглы и было установлено, что он проживает в <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Таким образом в деле отсутствуют достаточные данные, указывающие на то, что наказание в виде выдворения может оказать негативное влияние на целостность семьи.

Как усматривается из материалов дела, при назначении <данные изъяты> Абдужалиловой Ю.А. административного наказания судом первой инстанции требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Следовательно, постановление в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Абдужалиловой Ю.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Тот факт, что 1 марта 2018 года, то есть после вынесения постановления о привлечении к ответственности Абдужалилова Ю.А. зарегистрировала брак с гражданином Имановым А.Д. не может свидетельствовать о незаконности судебного акта.

С учетом вышеизложенного, оснований для изменения назначенного Абдужалиловой Ю.А. наказания судом второй инстанции не установлено.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Королевского городского суда Московской области от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Абдужалиловой Ю. А. – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко

ПОСТАНОВЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Королевский городской суд <адрес> в составе председательствующего

судьи Комковой А.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности

Абдужалиловой Ю.А.

при секретаре Холодовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

Абдужалиловой Юлдузхон Абдурашитовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки<адрес>, временно проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, работающей в качестве продавца в магазине «Смешные цены», расположенного по адресу: <адрес>,<адрес>, разведенную,ранее к административной ответственности не привлекавшуюся, со слов ранее не судимую, суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин., в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка<адрес> Абдужалилова Ю.А., котораяв нарушение ст.ст. 13, 13.3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», постоянно осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в магазине «Смешные цены», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>без действующего разрешения на работу, либо патента с территорией действия – <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Абдужалилова Ю.А. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила о том, что в Российскую Федерацию приехалаДД.ММ.ГГГГ с целью заработка на территории РФ. Находясь в РФ, разрешения на работу и патента с территорией действия на <ад...

...рес> она не оформляла. С ДД.ММ.ГГГГ работалав качестве продавца в магазине «Смешные цены», расположенного по адресу: <адрес>, без разрешения на работу и патента.

Исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, суд считает, что факт осуществления постоянной трудовой деятельности, выразившийся в том, что гражданка Республики Узбекистан Абдужалилова Ю.А.осуществляла трудовую деятельностьв качестве продавца в магазине «Смешные цены», расположенного по адресу: <адрес> без действующего разрешения на работу, либо патента с территорией действия – <адрес>, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортами, объяснением лица, копией паспорта и регистрации с переводом на русский язык, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями из ОВМ России по г.о. Королёв, а также объяснениями самойАбдужалиловой Ю.А.данными в суде.

Таким образом, Абдужалилова Ю.А., являясь гражданкой иностранного государства, осуществляла трудовую деятельностьв качестве продавца в магазине «Смешные цены», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>,без действующего разрешения на работу, либо патента с территорией действия – <адрес>, то есть совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ.

При назначении наказания Абдужалиловой Ю.А., суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие наказание – признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного суд, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 18.10, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдужалилову Юлдузхон Абдурашитовну ДД.ММ.ГГГГ года рождениявиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей,с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по МО), КПП770301001 ИНН получателя 7703037039. ОКТМО 46734000, номер счета получателя 401018106000 000101 02. в отд.1 Москва БИК 188116400000 160 201 40, штраф, наложенный Королевским городским судом <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Г. Комкова