Аблямов Артур Рамзисович

Дело № 2-2444/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Самойловой Т.Г.

при секретаре: Ткачевой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафиуллиной Р.Я. к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Сафиуллина Р.Я. обратилась с иском к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее по тексту - КУИЗО г. Челябинска) о признании Аблямова Р.Я. и Аблямова Р.Я. членами своей семьи.

В обоснование требований указала, что она является добровольно выехавшей в 2004 году из населенного пункта Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, о чем ей выдано удостоверения серии У №987649 от 18 августа 2021 года, на основании которого она имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категории граждан, указанных в п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Распоряжением Администрации г. Челябинска №12537-ш от 02 ноября 2021 года она и её супруг Аблямов Р.С. были приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако членами её семьи являются не только супруг, но и дети супруга: Аблямов А.Р., <данные изъяты> года рождения, и Аблямов Р.Р., <данные изъяты> года рождения, так как она, её супруг и пасынки Аблямов А.Р. и Аблямов Р.Р., которые проживают совместно с ними с 2004 года, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет. Проживают с 23.03.2021 года одной семье по адресу: <данные изъяты>. Ссылаясь на ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, по...

...становление Правительства Российской Федерации №153 от 21.03.2006 года «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», просит исковые требования удовлетворить.

Истец Сафиуллина Р.Я., третьи лица: Аблямов Р.Р., Аблямов А.Р., Аблямов Р.С. в итоговом судебном заседании участия не приняли при надлежащем извещении о рассмотрении дела.

Истец Сафиуллина Р.Я. ранее в судебном заседании пояснила, что имеет двоих родных детей: сына и дочь, которые проживают отдельно. Брак с Аблямовым Р.С. зарегистрировали в 2019 году, а проживают как семья с 2004 года. Проживали в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, где пасынки Артур и Ринат были зарегистрированы. Она имеет статус добровольно выехавших, её дети никакое жилье не получили. Переехали в г. Челябинск, так как в доме невозможно стало проживать, квартира очень холодная. В городе Челябинске проживают в квартире, принадлежащей Андреевой Н.Р. на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением. В этой квартире проживают впятером. Она работает уборщицей в больнице с 2021 года, получает 15000 рублей, находится с 2020 года на пенсии, размер пенсия 13000 рублей. Супруг работает, получает заработную плату 15000 рублей. Ринат получает зарплату примерно 25000 рублей, часть отдает ей и немного оставляет себе. Они ездят в деревню, сажают картошку. Артур и Ринат называют её тётей Раей. Она воспринимает Артура и Рината как своих собственных детей.

Ранее в судебном заседании третье лицо Аблямов А.Р. пояснил, что ему было 18 лет, когда он начал жить с тётей Раей, в армию не ходил, не пропустили психологи. В 2002 году поступил в колледж, но не доучился. Сейчас ему 35 лет, подрабатывает в такси, получает 20-25 тысяч рублей, часть денег отдает тёте Рае, она тратит деньги на продукты, вещи. На полном иждивении был примерно 3 года.

Третье лицо Аблямов Р.С. ранее в судебном заседании пояснял, что познакомился с Рамзией в 2003 году, тогда он жил в п. Береговой. Переехал к Рамзие с детьми, работал на разных местах, сейчас работает в г. Кунашак, ездит на машине. В г. Челябинске есть больше возможности подработать. Дом в п. Муслюмово, площадью 57 кв.м., находится в плохом состоянии.

Представитель истца Сафиуллиной Р.Я. по ордеру Каримова Э.Р. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.

Представители ответчиков Администрации г. Челябинска, КУИЗО г.Челябинска в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

Заслушав представителя истца, приняв во внимание пояснения принявших участие в рассмотрении дела лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 года №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе находившихся в состоянии внутриутробного развития.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу ст. 22 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 11 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

В соответствии с п. 7 ст. 17 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в п. 11 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, наряду с другими мерами социальной поддержки гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Постановлением Правительства Российской Федерации №153 от 21.03.2006 года установлена форма государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года №1710, в виде предоставления им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации №153 от 21.03.2006 года утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно п/п «е» п. 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации №153 от 21.03.2006 года «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска.

В соответствии с п/п «а» п. 17 вышеуказанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Сафиуллина Р.Я. состоит в зарегистрированном браке с 22 января 2019 года с Аблямовым Р.С. и относится к категории граждан, добровольно выехавших в 2004 году из населенного пункта Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, о чем ей выдано удостоверение серии У №987649 от 18 августа 2021 года, на основании которого она имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категории граждан, указанных в п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Распоряжением Администрации г. Челябинска №12537-ш от 02 ноября 2021 года она и её супруг Аблямов Р.С. были приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Истец Сафиуллина Р.Я. с супругом Аблямовым Р.С. и его совершеннолетними детьми от первого брака: Аблямовым А.Р<данные изъяты> года рождения, и Аблямовым Р.Р., <данные изъяты> года рождения, проживают и зарегистрированы по адресу: г. Челябинск, ул. Шоссе Металлургов, 41-49, на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 23 марта 2021 года, заключенного между Андреевой Н.Р. (Наймодатель) и Сафиуллиной Р.Я., Аблямовым Р.С., Аблямовым А.Р., Аблямовым Р.Р. (Наниматели).

Указанное жилое помещение находится в собственности Андреевой Н.Р. на основании договора купли-продажи квартиры от 20 июля 2018 года.

Супруга Аблямова Р.С. – Аблямова Р.К. умерла <данные изъяты> года.

Из искового заявления следует, что с Аблямовым Р.С. и его детьми истец Сафиуллина Р.Я. проживает с 2004 года. С указанного времени Аблямов Р.С. с сыновьями переехал к ней в квартиру по адресу: <данные изъяты> (далее перенумерована в кв. 2), для постоянного проживания. Затем в том же году всей семьей переехали в п. Береговой Каслинского района, где проживали около двух лет, в 2007 году вновь вернулись на прежнее место жительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой, выданной Администрацией Муслюмовского сельского поселения от 01.12.2021 года №2459.

Заключением Межведомственной комиссии от 10 октября 2017 года, назначенной на основании постановления Главы района Кунашакского муниципального района от 14.04.2017 года №902, признано, что жилой дом по адресу: <данные изъяты>, не соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению, считается непригодным для постоянного проживания. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания явилось наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения (в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями) эксплуатационных характеристик приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, а также вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения.

Постановлением заместителя Главы Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области №131 от 01 февраля 2019 года квартира по адресу: <данные изъяты> признана непригодной для постоянного проживания. Сафиуллиной Р.Я. рекомендовано передать в муниципальную собственность указанную квартиру в течение двух месяцев с момента улучшения жилищных условий.

Жилых помещений на праве собственности или ином праве третьи лица: Аблямов А.Р., Аблямов Р.Р. не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, справками ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области.

Третье лицо Аблямов А.Р., 1986 года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Кунашакского района Челябинской области с 17 сентября 2012 года, 26 июня 2012 года призывной комиссией Кунашакского района Челябинской области признан ограниченно годным к военной службе на основании статьи 14 «б» гр. 1 постановления Правительства РФ №123 от 2003 года.

Третье лицо Аблямов Р.Р., 1985 года рождения, в период с 12.10.2013 года по 26.11.2014 года работал в компании ЗАО ТД Перекресток от внешней компании ООО Регион партнер в должности грузчика, с 31.03.2015 года по 01.02.2019 года был официально принят в магазин «Пятерочка» по адресу: г<данные изъяты>, на должность «товаровед-приемщик», с графиком работы с 10-00 часов до 19-00 часов, пятидневка. На работу приезжал и уезжал по месту своего жительства д. Муслюмово.

В силу части 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Об этом сказано и в разъяснениях, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (подпункт «а»). Под ведением общего хозяйства понимается, в частности, наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

При рассмотрении дела судом установлено, что Сафиуллина Р.Я. с супругом Аблямовым Р.С. и его совершеннолетними детьми: Аблямовым А.Р., <данные изъяты> года рождения, и Аблямовым Р.Р., <данные изъяты> года рождения, проживают по адресу: <данные изъяты>, одной семьей, имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Указанные обстоятельства подтверждаются помимо показаний самого истца и третьих лиц, также показаниями свидетелей Андреевой Н.Р., Басыровой Г.З., из которых следует, что истец Сафиуллина Р.Я. с супругом Аблямовым Р.С. и его совершеннолетними детьми от первого брака: Аблямовым А.Р. и Аблямовым Р.Р. проживают совместно, имеют общий бюджет, заботятся друг о друге, истец Сафиуллина Р.Я. относится к сыновьям супруга как к родным детям.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела у суда не имеется, показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Учитывая изложенное, суд считает, что в судебном заседании достоверно установлено то обстоятельство, что Аблямов А.Р. и Аблямов Р.Р. являются членами семьи Сафиуллиной Р.Я., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Аблямова Р.Я., <данные изъяты> года рождения, и Аблямова Р.Я., <данные изъяты> года рождения, членами семьи Сафиуллиной Р.Я. <данные изъяты> года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Самойлова Т.Г.