Абраменко Оксана Вячеславовна

Дело №5-1120/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2021 года город Симферополь

Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым - Деменок С.В., рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: г. Симферополь, ул. Турецкая, 21/5, административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по ч.1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг., в 15 часов 59 минут, в магазине «Чистый дом», расположенном по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка ФИО1, которая не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы), находясь в общественном месте, чем нарушила Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в редакции п.п.18.1 п.18 Указа Главы Республики Крым от 01 марта 2021г. №46-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения административного протокола извещалась с помощью телефонограммы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминированного ей административного правонарушения.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящег...

...о Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года №63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

Подпунктом 19.1 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года №63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановления, предписания должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Виновность ФИО1 в совершении инкриминированного ей административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции, фотоснимком.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает степень вины и характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, в отношении которой не имеется сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичное правонарушение ранее, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины. В соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП Российской Федерации обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.1.7, 3.4, 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10, 29.11, 32.1, 30.1-30.3 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Центрального районного суда города Симферополя С.В. Деменок

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК "ЮПИТЕР", Администрации <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГСК "ЮПИТЕР", Администрации <адрес>, в котором просила признать право собственности на гараж № в ГСК «Юпитер», общей площадью 44,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении указано, что гаражные боксы в ГСК «Юпитер» строились на паевые взносы членов кооператива для стоянки личного автотранспорта. Истец, как член кооператива, полностью внесла паевой взнос, в связи с чем является законным владельцем гаража №, расположенного по адресу: <адрес>.

Сведения о внесении ФИО1 паевого взноса за гараж № подтверждаются справкой, выданной председателем ГСК «Юпитер». Гараж № может эксплуатироваться по своему назначению, имеет прочную связь с землей и является недвижимым имуществом в соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ.

Из технического заключения ООО «ОренбургПроектСтройЭкспертиза» следует, что капитальное строение работоспособное, отвечает требованиям нормативных документов СНиП, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, а также соответствует требованиям пожарной безопасности. В связи с отсутствием разрешения на строительство и акта на ввод объекта в эксплуатацию истец не может зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости. Гаражный бокс расположен на территории, отведе...

...нной ГСК «Юпитер» под строительство гаражей, по согласованию с компетентными государственными органами.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Через канцелярию суда от истца и представителя ГСК "ЮПИТЕР" поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Истец в письменном заявлении указывает, что иск поддерживает в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.

По общему правилу право собственности, в том числе на объекты недвижимости, возникает по основаниям, не запрещенным законом, и считает приобретенным правомерно, если иное не следует из закона или незаконность права собственности не установлена судом.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

В силу приведенной правовой нормы обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство в этом кооперативе или наличие у лица права на паенакопления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к председателю правления ГСК «Юпитер» с заявлением о принятии ее в члены Кооператива и переоформлении гаража № на нее(л.д.54).

Факт выплаты ФИО1 в ГСК «Юпитер» паевых взносов подтвержден справкой кооператива (л.д.71).

ДД.ММ.ГГГГ гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровым учет с присвоением ему кадастрового номера №.

Согласно информации Службы государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-строительная инспекция РК и Служба Государственного строительного надзора РК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы разрешительного характера, подтверждающие принятие в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, не регистрировала и не выдавала.

Из представленных документов следует, что документы, подтверждающие ввод комплекса гаражей в эксплуатацию в ГСК «Юпитер» отсутствуют, также как и документы, на основании которых велось строительство.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания постройки и являются действующими, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из правовых позиций, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды, согласно которого собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Судом установлено, что ГСК «Юпитер» создан на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в качестве основного направления его деятельности определены, в том числе: строительство, содержание и эксплуатация гаражей, дорог и других сооружений, расположенных на территории кооператива (л.д.13).

Пунктом № указанного решения исполкома Кооперативу предписано оформить в управлении архитектуры и градостроительства заказ на вынос границ земельного участка в натуре.

Решением 45-й сессии VI созыва Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Юпитер» дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 1,2744га по <адрес>А в <адрес> под строительство и обслуживание гаражей для дальнейшего предоставления в собственность (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 13109+/-40 кв.м. по <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт» по договору № Администрацией <адрес> передан ГСК «Юпитер» в аренду сроком на 10 лет (л.д.29-33).

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, земельный участок №.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ГСК «Юпитер» заключено дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункт 2.3 пункта 2 договора аренды изложен в следующей редакции: «Участок предоставляется с видом разрешенного использования – хранение автотранспорта (код 2.7.1). Категория земель: земли населенных пунктов» (л.д.34-35).

По заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ в нежилом здании литер «А», с кадастровым номером 90:22:010308:5997, расположено нежилое помещение - гараж №. Указанный объект в натуре не выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 90:22:010315:507.

Как следует из представленного суду заключения эксперта ООО «ОренбургПроектСтройЭкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ, гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно техническому отчету ООО «ОренбургПроектСтройЭкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние конструкций капитального строения гаража № по <адрес> в <адрес> оценивается как работоспособное, отвечающее требованиям нормативных документов (СНиП) и не создает угрозы для жизни и здоровья людей, имеется возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта по назначению.

Суд оценивает представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает их надлежащими, допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что спорный гараж соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав иных лиц и не представляет угрозы их жизни и здоровью.

Истец ФИО1, будучи членом Кооператива, владельцем спорного гаража, в полном объеме выплатила в Кооператив паевой взнос за этот гараж, а потому заявленные ею требования согласуются с вышеприведенными правовыми нормами.

То обстоятельство, что строительство гаража было начато до приобретения ГСК «Юпитер» прав на земельный участок, при наличии последующего приобретения этих прав на основании заключенного с Администрацией <адрес> договора аренды земельного участка, отсутствие у Кооператива разрешительных документов на строительство и акта ввода объекта эксплуатацию не лишает ФИО1 права требовать признания за ним этого права в порядке п. 3 ст. 222, п. 4 ст. 218 ГК РФ.

Представленная суду справка ГСК «Юпитер» о членстве ФИО1 в Кооперативе и о выплате им паевого взноса содержат необходимую, юридически значимую для разрешения настоящего спора информацию.

Таким образом, обязательства по внесению паевого взноса истцом исполнены надлежащим образом и в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что иск ФИО1 к ГСК "ЮПИТЕР", Администрации <адрес> о признании права собственности обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГСК "ЮПИТЕР", Администрации <адрес> о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № в Гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», с кадастровым номером 90:22:010308:5882, общей площадью 44,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Максимова