Абуталипова Диана Радиковна

№ 2 - 336/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2013 г. с.Ермекеево

Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Агаповой И.А.,

при секретаре Платициной Э.Р.,

с участием представителя истца Абуталипова Р.М. - Абзалова Д.М., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ГБОУ НПО ПУ-140 и.о.директора Асылга- реева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абуталипов Р.М. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище № 140, третьи лица Абуталипова Г.Г., Абуталипова Л.Р., Администрация муниципального района <адрес> о признании отказа в приватизации жилья незаконным и обязании заключить договор передачи жилья в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Абуталипов Р.М., Абуталипова Г.М. и Абуталипова Д.Р. обратились в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБОУ НПО ПУ-140 с вышеуказанным исковым заявлением.

Впоследствии истцы Абуталипова Г.М. и Абуталипова Д.Р. от своих исковых требований отказались, отказ принят судом, в связи с чем дело по их иску было прекращено.

В обоснование уточненных исковых требований Абуталипов Р.М. указал, что он является нанимателем квартиры по адресу <адрес>. Указанная комната находится в оперативном управлении ГБОУ НПО ПУ-140. С момента получения ордера в мае 1996 года он с семьей вселился в комнату, проживает, владеет, пользуется как своей собственной, осуществляет техническое обслуживание и ремонт, своевременно оплачивает...

... квартплату и коммунальные услуги. Он обратился в ГБОУ НПО ПУ-140 с просьбой о безвозмездной передаче квартиры в его собственность. Однако ему было отказано. Жилое помещение находится в республиканской собственности.

Просит признать незаконным отказ ответчиков в приватизации Абуталипову Р.М. занимаемого им жилого помещения по адресу <адрес> обязать ответчиков заключить с ним договор передачи жилья в собственность по адресу <адрес>

В судебное заседание истец Абуталипов Р.М. не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель истца Абзалов Д.М. в суде поддержал исковые требования и просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГБОУ НОП ПУ-140 в лице и.о.директора Асылгареева И.Н. исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель ответчика - Министерство земельных имущественных отношений РБ в своем отзыве не согласился с заявленными требованиями истца Абуталипова Р.М., просил в удовлетворении отказать, указав, что здание общежития, расположенное по адресу РБ <адрес> внесено в Реестр государственного имущества Республики Башкортостан (реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ г.), закреплено за ГБОУ НПО ПУ-140 на праве оперативного управления. Нахождение данного здания в государственной собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное общежитие в состав муниципального имущества не передавалось, и ни по одному из предусмотренных законодательством оснований не подлежит передаче. Запрет на приватизацию комнат в общежитиях обусловлен их специальным целевым назначением - для временного проживания на период работы или учебы. Просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель администрации муниципального района <адрес> Ардаширова Д.Р., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., в суде пояснила, спорное жилое помещение находится в оперативном управлении образовательного учреждения и в состав муниципального жилищного фонда не входит, и проживание истца в таком специализированном общежитии не влечет за собой право на приватизацию.

Представитель администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района <адрес> Зарипова Р.Т., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г., просила принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица Абуталипова Г.Г., Абуталипова Л.Р. просили дело рассмотреть без их участия, соглашались полностью с заявленным иском. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ (в ред. от 11.06.2008 N 84-ФЗ) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 03.11.1998 года № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, обуславливающее особенности правового режима жилья, исключает возможность его передачи в частную собственность. Кроме того, после 1 марта 2005 года основанием для заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст.99 Жилищного кодекса РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 N 9-П часть вторая статьи 4 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку данное нормативное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагает издание субъектами РФ нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

Из материалов дела следует, что жилое здание, расположенное по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности <адрес>, на основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 г. № 1269-р, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 апреля 2011 г. № 04 АВ 995110.

Согласно выписке из реестра государственного имущества Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указанное здание общежития передано в оперативное управление ГБОУ НПО ПУ-140 реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Абуталипову Р.М. на право занятия жилой площади в общежитии следует, что истцу была предоставлена жилая площадь в общежитии, расположенном по адресу <адрес> /л.д.14/.

В связи с упорядочением нумерации домов нумерация жилого дома по <адрес> изменена на <адрес>, основание постановление Ермекеевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.28/

Здание общежития, находящееся по адресу <адрес> ответчику передано на основании приказа Министерства имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 г. № 1269-р и закреплено за ГБОУ НПО ПУ-140 на праве оперативного управления.

Право оперативного управления ГБОУ НПО Профессиональное училище № зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № 14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ № №

Таким образом, спорное здание было принято на баланс ГБОУ НПО ПУ-140 и до настоящего времени используется как общежитие для проживания студентов, преподавателей и работников училища.

Истец и его супруга в трудовых отношениях с ГБОУ НПО ПУ-140 не состоят, что не оспаривается сторонами.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст.4 того же Закона приватизация жилых помещений, находящихся в общежитиях, запрещена.

Согласно ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях (п.2 ч.1).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст.39 Федерального закона "Об образовании" государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности, общежития, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

На основании изложенного и учитывая, что указанное здание, расположенное по адресу <адрес> является общежитием, находящимся в оперативном управлении образовательного учреждения, не входит в состав муниципального жилищного фонда, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами запрет на приватизацию комнат в общежитиях обусловлен их специальным целевым назначением - для временного проживания на период работы или учебы, а поскольку спорная комната находится в общежитии, принадлежащем на праве оперативного управления государственному образовательному учреждению, проживание истца Абуталипова и его семьи в таком общежитии не влечет право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения в общем порядке.

В то же время действующее законодательство предусматривает возможность передачи в собственность граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда, но только с согласия собственника (уполномоченного органа), которое в рассматриваемом деле отсутствует. В судебном заседании это подтвердилось и это следует из отзывов ответчиков на исковое заявление.

Из представленных суду документов усматривается, что спорный дом был передан в эксплуатацию как общежитие. Согласно данным БТИ этот дом значится как общежитие. Данных о том, что статус дома изменился, он переведен из разряда общежитий в разряд жилых помещений, в деле не имеется. В муниципальную собственность здание до настоящего времени не передано.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Абуталипова Р.М. отказать за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Абуталипов Р.М. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище № 140, третьи лица Абуталипова Г.Г., Абуталипова Л.Р., Администрация муниципального района <адрес> о признании отказа в приватизации жилья незаконным и обязании заключить договор передачи жилья в собственность, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ермекеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Ермекеевского районного суда

Республики Башкортостан: И.А.Агапова

2 - 336/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

02 декабря 2013 г. с.Ермекеево

Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Агаповой И.А.,

при секретаре Платициной Э.Р.,

с участием представителя истца Абуталипова Р.М. - Абзалова Д.М., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

представителя ответчика ГБОУ НПО ПУ-140 и.о.директора Асылга- реева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абуталипов Р.М. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище № 140, третьи лица Абуталипова Г.Г., Абуталипова Л.Р., Администрация муниципального района <адрес> о признании отказа в приватизации жилья незаконным и обязании заключить договор передачи жилья в собственность,

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Абуталипов Р.М. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище № 140, третьи лица Абуталипова Г.Г., Абуталипова Л.Р., Администрация муниципального района <адрес> о признании отказа в приватизации жилья незаконным и обязании заключить договор передачи жилья в собственность, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ермекеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.А.Агапова