Абузярова Светлана Федоровна

Дело № 5-163/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2021 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Удотов С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудрявцевым Д.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Абузяровой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Абузяровой С. Ф., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Медногорского городского суда находится протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, из которого следует, что Абузярова С.Ф., работая в должности главного бухгалтера ООО «РемСтройСервис», не уведомила в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В судебном заседании Абузярова С.Ф. свою вину в совершении указанного правонарушения не признала, пояснив, что трудовой договор с гражданином <данные изъяты> она заключила не **.**.****, а **.**.**** В этот же день были заключены трудовые договоры и с другими гражданами <данные изъяты>. **.**.**** она направила уведомление в УВМ УМВД России по Оренбургской области о заключении с иностранными гражданами трудовых договоров. В уведомлении, оформленном на <данные изъяты>, она ошибочно указала дату приема на работ...

...у **.**.**** вследствие невнимательности.

В судебном заседании был допрошен свидетель <данные изъяты>, который показал, что он начал работать в ООО «РемСтройСервис» с **.**.**** в составе бригады вместе с <данные изъяты>. За оформлением патента они обратились в ... **.**.****, **.**.**** они все вместе забрали патенты и **.**.**** одновременно вышли на работу. <данные изъяты> также приступил к ремонту крыши над зданием столовой в <данные изъяты> с **.**.****, раньше он не работал.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании в присутствии переводчика <данные изъяты> показал суду, что **.**.**** он был принят на работу в ООО «РемСтройСервис», работу начал в бригаде из 5 человек также с **.**.****, до этого числа он не работал, поскольку патент на работу получил вместе с остальными примерно **.**.****.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что **.**.**** на работу в ООО «РемСтройСервис» были приняты 6 граждан <данные изъяты>, договоры с ними были заключены также **.**.****, до указанной даты никто из них в ООО «РемСтройСервис» не работал. Патенты он принял от них **.**.****.

Заслушав пояснения Абузяровой С.Ф., показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении * от **.**.**** в помещении ОП (д. г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский», расположенном по адресу: ..., **.**.**** в * установлено, что гражданин Абузярова С.Ф., являясь должностным лицом ООО «РемСтройСервис», расположенного по адресу ..., заключив трудовой договор с гражданином <данные изъяты>, **.**.**** г.р., приняв его **.**.**** на работу в качестве подсобного рабочего, допустила нарушение требований п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения виз, утвержденного приказом МВД России от 28.06.2010 года № 536, направив 23.06.2021г. в УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомление, о заключении с иностранным гражданином трудового договора, т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. К числу таких действий судьи законом отнесена проверка компетенции рассмотрения дела.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том числе ст. 18.15 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, из представленных материалов усматривается, что в рамках производства по настоящему делу определение о проведении административного расследования не выносилось.

Таким образом, данное дело не подлежит рассмотрению в городском (районном) суде в качестве суда первой инстанции.

В случаях, когда административное расследование не проводилось, а также в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Абузяровой С. Ф., передать для рассмотрения по подведомственности – мировому судье судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов