Ачикасов Иван Гаврильевич

Судья: Мартынов Н.С. Дело № 33а-1170/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Якутск 02 марта 2016г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ноевой В.В., судей Скакуна А.И., Оконешниковой М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе административного истца на определения Булунского районного суда РС (Я) от 12 января 2016 года и от 19 января 2016 г. об оставлении без движения и возвращении административного искового заявления Межрайонной ИФНС Российской Федерации № 8 по Республики Саха (Якутия) к Ачикасову И.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций,

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС Российской Федерации № 8 по Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ачикасову И.Г. о взыскании обязательных платежей, санкций, которое определением судьи Булунского районного суда РС (Я) от 12.01.2016 г. было оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков сроком до 18 января 2016 года.

Определением от 19 января 2016 года административное исковое заявление возвращено истцу ввиду невыполнения требований суда в установленный срок.

В частной жалобе административный истец просит определения суда от 12.01.2016 г. и от 19 января 2016 года отменить по основанию нарушения норм процессуального права

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об ...

...отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

С учетом изложенной нормы частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основанием к оставлению административного иска без движения, а в последующем и возвращению без рассмотрения послужило несоответствие искового заявления требованиям процессуального закона, поскольку не представлены доказательства вручения административному ответчику копии искового заявления с приложенными к нему документами.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда.

Частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

При этом подпунктом 7 пункта 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Оставляя заявление без движения, судья обоснованно сослался на то, что заявление оформлено в нарушение требований статей 125 и 126 КАС РФ: заявителю предложено в порядке устранения недостатков представить доказательства, подтверждающие направление или получение административного искового заявления с приложениями ответчиком.

Как видно из представленных материалов, административным истцом приобщен список заказных почтовых отправлений с уведомлением о вручении, из которого следует, что 29 ноября 2015 года в адрес административного ответчика направлено заказное письмо с уведомлением, содержащее административный иск и документы, к нему приложенные.

Кроме того, факт направления административного искового заявления с приложениями подтверждается и распечаткой с сайта Почты России: отслеживание почтовых отправлений.

Из данной распечатки следует, что заказное письмо ИФНС РФ №8 РС(Я) на имя Ачикасова И.Г. было передано в отделение почтовой связи.

Из изложенного следует, что административный истец исполнил указания судьи и представил доказательства о том, что предпринял все меры к вручению искового заявления с документами ответчику, что почтовая корреспонденция не вручена адресату по обстоятельствам, не зависящим от истца и работников почтовой связи.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В соответствии с пунктом 34 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи.

При наличии достоверных данных о поступлении корреспонденции в почтовое отделение, ее обработке почтовой связью и предпринятых мерах вручения почтового отправления нельзя согласиться с выводами суда о наличии правовых оснований для возвращения административного искового заявления.

Таким образом, определение о возврате административного искового заявления подлежит отмене с возвращением материала в суд со стадии принятия к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Частную жалобу Межрайонной ИФНС Российской Федерации № 8 по Республики Саха (Якутия) удовлетворить частично.

Определение Булунского районного суда РС (Я) от 19 января 2016 г. о возвращении административного искового заявления Межрайонной ИФНС Российской Федерации № 8 по Республики Саха (Якутия) к Ачикасову И.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций отменить, материал возвратить в суд первой инстанции со стадии принятия административного иска к производству суда.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи Скакун А.И.

Оконешникова М.М.