Адайкина Светлана Николаевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее УПФР в <адрес>), указав, что решением ответчика от <дата обезличена> <№> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены период работы в должности музыкального руководителя в МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей <№>», не включен период нахождения на курсах повышения квалификации. Истец с отказом не согласна, просит суд признать решение пенсионного органа незаконным в части исключения спорных периодов и отказе в назначении пенсии, включить в ее специальный стаж период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности музыкального руководителя в МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей <№>», с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> нахождения на курсах...

... повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней, т.е. с <дата обезличена>

В судебном заседании ФИО1 при надлежащем извещении не участвовала. Ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель УПФР в <адрес> по доверенности ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от <дата обезличена> N 400 "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу <дата обезличена>, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что истец <дата обезличена>, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Решением УПФР в <адрес> от <дата обезличена> <№> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности требуемого педагогического стажа. К зачету специального стажа истца принято 24 года 9 месяцев 12 дней.

К подсчету специального стажа ответчиком не принят период работы в должности музыкального руководителя в МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей <№>», так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанный период ФИО1 не вырабатывала норму рабочего времени, установленную за 1 ставку заработной платы в льготный период.

Между тем, в вышеуказанный период работы истца действовало Постановление Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому в специальный страховой стаж работа в должности «музыкального руководителя» засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В спорный период истец работала на штатной должности музыкального руководителя на 0,75 ставки по основному месту работы, а также на штатной должности воспитателя на 0,5 ставки по внутреннему совместительству, суммарно это составляется более 1 ставки, что подтверждается приказами <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, а также справкой, подтверждающей факт льготной работы <№>ок от <дата обезличена>.

Кроме того, согласно п. 2.3.3 Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от <дата обезличена> <№>, ставка по должности музыкального руководителя формируется из расчета 0,25 единиц ставки на каждую группу детей свыше 1,5 года наполняемостью 15-20 человек.

Как следует из справки МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей <№>» от <дата обезличена>, в спорный период в учреждении было сформировано 3 группы детей свыше 1,5 года. Соответственно, возможность догрузки до полной ставки по должности «музыкальный руководитель» у работодателя отсутствовала.

Из материалов дела следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> исключен ответчиком из подсчета льготного стажа, как не предусмотренный пенсионным законодательством.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж ФИО1 данного периода, суд полагает, что спорный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации <№> от <дата обезличена>.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от <дата обезличена>) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждён копией приказа <№> от <дата обезличена>, приказа <№> от <дата обезличена>, а также справкой <№>-ок от <дата обезличена>

Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Анализируя представленные доказательства, суд полагает требования истца о включении спорных периодов законными и обоснованными, с учетом включенных периодов работы, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку требуемый специальный стаж у нее составляет более 25 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, суд считает возможным назначить истцу пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с <дата обезличена>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию - удовлетворить.

Признать решение Управления ПФР в <адрес> от <дата обезличена> <№> об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности музыкального руководителя в МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей <№>», период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, и назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с <дата обезличена>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья С.Р.Цыганкова

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья С.Р.Цыганкова