Адельгужин Рустам Ратмирович

12-126/2016

Решение

по жалобе на определение

по делу об административном правонарушении

с. Аскарово РБ 21 октября 2016 г.

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., рассмотрев жалобу Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3, на определение мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому район Республики Башкортостан от 15.09.2016 г. о возврате материалов,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2016г. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан в отношении и.о. директора ООО «ЖЭУ-38» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

15.09.2016г. материалы об административном правонарушении в отношении и.о. директора ООО «ЖЭУ-38» ФИО1 по ст. 20.25 КоАП РФ поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 по Абзелиловскому району РБ.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому район Республики Башкортостан от 15.09.2016 г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвращен в Государственную инспекции труда в Республике Башкортостан в связи с недоставлением лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку иное влечет за собой невозможность рассмотрения данно...

...го дела по существу.

Не согласившись с данным определением, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан подана жалоба, в которой он просит определение мирового судьи отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в государственный орган.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В качестве оснований для возвращения протокола об административном правонарушении в определении мирового судьи указано на недостаток, который не может быть восполнен при рассмотрении дела на стадии подготовки к рассмотрению дела.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ административные дела данной категории рассматриваются в день поступления протокола.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.

В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, за совершение которого наступает ответственность в виде административного ареста составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.

Из протокола об административном правонарушении от 05.09.2016 следует, что оно составлено в <адрес>, ФИО1 на составление протокола не явился, извещался о составлении протокола по мобильной связи. Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили в мировой суд по почте 15.09.2016 г.

С учетом требований ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ о рассмотрении такого дела в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, отсутствие ФИО1 в судебном заседании следует рассматривать как иные обстоятельства, влекущие невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

При изложенных обстоятельствах не согласиться с определением мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому район Республики Башкортостан от 15.09.2016 г., которым на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении с иными материалами дела возвращен в Государственную инспекции труда в Республике Башкортостан в связи с неявкой в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста, поскольку иное влечет за собой невозможность рассмотрения данного дела по существу, оснований не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Абзелиловского района Республики Башкортостан от 15.09.2016 года о возвращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в Государственную инспекции труда в Республике Башкортостан, оставить без изменения, жалобу Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3, без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня принятия.

Судья Д.К. Янузакова