Адышов Фарид Саламаддин оглы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2023 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Чиркова Е.А.,

при помощнике судьи Шуваркиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Адышова Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего гражданства, проживающего по адресу <адрес>

УСТАНОВИЛ:

11.02.2023 в 20.00 Адышов Ф.С.о., находясь на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законность его нахождения в РФ, предусмотренного абз. 10 п. 1, п. 2 ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Адышов Ф.С.о. не отрицал факта совершения административного правонарушения, вин признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, но просил не назначать наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку он имеет на территории РФ родственников отца и мать, не имеет гражданства другого государства, проживает на территории РФ 18 лет, обучается в ГБПОУ Самарской области «СКСПО».

Выслушав Адышова Ф.С.о., исследовав представленные материалы, суд п...

...риходит к следующему.

Лицо без гражданства обязано иметь документы, подтверждающие законность его нахождения в РФ, например действительный вид на жительство, разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования (абз. 10 п. 1, п. 2 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).

В силу положений ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях Адышова Ф.С.о. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Адышова Ф.С.о. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.02.2023.

- письменным объяснением Адышова Ф.С.о. от 11.02.2023, а также иными документами, исследованными в судебном заседании.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд полагает доказанным, что Адышов Ф.С.о., являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии регистрации и документов подтверждающих право пребывания на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из представленных суду документов (свидетельства о рождении и справки с места учебы) Адышов Ф.С.о обучается в г. Самаре в ГБПОУ Самарской области «СКСПО».

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N, от 27 мая 2008 г. N, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N и др.).

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, которая вину признала, с протоколом согласился.

Учитывая изложенное, личность Адышова Ф.С.о., который в судебном заседании пояснил, что у нее имеются денежные средства, на территории Самарской области проживают его родители, он является студентом, а доказательств обратного суду не представлено, суд признает данные обстоятельства исключительными, свидетельствующими о добровольном прекращении противоправного деяния, и приходит к выводу о возможности назначения последнему наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФЗ от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Адышова Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего гражданства, проживающего по адресу <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: ОП № 9 по Железнодорожному району по г.Самара,

ОКТМО 36701305

ИНН 6317021970

КПП 631601001

БИК 013601205

Банк получателя: Отделение Самара Банка Росии//УФК по Самарской области г. Самара

рас.сч. № 03100643000000014200

КБК 18811601181019000140

УИН 18880063232237249830

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Железнодорожный районный суд г.Самара.

Судья Е.А. Чиркова