Аджиев Байрам Заирбекович

Дело № 2-2828/2020

УИД 86RS0№-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г.Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Султановой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации (адрес) к Аджиеву Б.З. об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения,

установил:

Администрация (адрес) обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика Аджиева Б.З. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 52 кв.м. от находящегося на нем самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: (адрес), микрорайон 11 А, (адрес), строение № со следующими координатами:

X Y

1 - 967878,96 3528132,74

2 - 967820,17 3528135,55

3 - 967818,87 3528131,66

4 - 967821,34 3528130,98

5 - 967820,71 3528128,86

6 - 967824,3 3528127,74

7 - 967824,48 3528128,26

8 - 967827,27 3528127,42 и передать его администрации (адрес) по акту приема-передачи в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, в состоянии и качестве не хуже первоначального. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить Администрации право самостоятельно освободить самовольно занятый земельный участок с возмещением расходов за счет ответчика, взыскав с него в этом случае судебную неустойку в размере 400 рублей за каждый день неисполнения решения...

... суда.

Свои требования истец мотивировал тем, что в результате осмотра спорного земельного участка было установлено, что земельный участок на местности огорожен частично с северной стороны деревянным забором, с восточной стороны забором соседнего земельного участка, занимаемого приспособленным для проживания строением (далее - балок) №. Балок выполнен из вагончика с пристроенной верандой и деревянным крыльцом. Вагончик с признаками коррозии, с окнами из ПВХ белого цветы. Входная дверь, ведущая в помещение балка, расположена с южной стороны строения. Строение электрифицировано. Площадь земельного участка, занятого балком, составляет 52 кв.м. В балке проживает Аджиев Б.З.

Согласно Правилам землепользования и застройки (адрес), строение, приспособленное для проживания по указанному адресу расположено в общественно-деловой зоне (ОД), основными видами разрешенного использования которого не предусмотрено размещение объекта индивидуального жилищного строительства. Решение о предоставлении Аджиеву Б.З. земельного участка под строительство индивидуального жилого дома не применялось. Разрешение на строительство не выдавалось.

В настоящее время на территории (адрес) осуществляются мероприятия по расселению и ликвидации приспособленных для проживания строений, расположенных в городе Нефтеюганске, в соответствии с государственной программой ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от (дата) №-п.

Постановлением администрации (адрес) от (дата) №-п утверждена муниципальная программа (адрес) «Развитие жилищной сферы (адрес)», в рамках которой постановлением администрации (адрес) от (дата) №-нп утвержден Порядок реализации мероприятий по расселению и ликвидации приспособленных для проживания строений, расположенных на территории (адрес) (далее по тексту - Порядок), который определяет условия, размер и порядок расселения посредством предоставления субсидии или социальной выплаты - меры социальной поддержки, направленной на обеспечение жилыми помещениями.

В реестре приспособленных для проживания строений, расположенных на территории (адрес), утвержденного приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации (адрес) от (дата) №, строение №, расположенное по адресу: (адрес), 11А микрорайон, (адрес) не значится. На момент формирования указанного сведения о проживании Аджиева Б.З. в вышеуказанном строении отсутствуют. Мера социальной поддержки, направленной на обеспечение жилым помещением, Аджиеву Б.З. не предоставлялась.

(дата) Аджиев Б.З. обратился с заявлением в Департамент ЖКХ администрации (адрес) о признании его участником мероприятия по расселению и ликвидации приспособленных для проживания строений, на которое (дата) Департамент направил в адрес Аджиева Б.З. уведомление об отказе в признании его семьи участниками Мероприятия, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих факт вселения до (дата). Этим же уведомлением заявителя информировали о необходимости освободить приспособленное для проживание строение, а также расположенный под ним земельный участок.

В судебное заседание представитель истца не явился, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Аджиев Б.З. в судебное заседание не явился, как и на подготовку дела к судебному разбирательству, о времени и месте проведения которых извещался по известному суду адресу проживания в (адрес), где он их не получил, извещения возвращены за истечением срока хранения.

В силу пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд свою обязанность по извещению ответчиков о явке в суд выполнил, признавая, что в силу положений статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) извещение, направленное ответчику по адресу, указанному для направления почтовой корреспонденции считается надлежащим, бремя негативных последствий вследствие неполучения указанной корреспонденции лежит на ответчике, их не получившем.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ во взаимосвязи со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно частям 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

По смыслу же статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения Службой муниципального контроля администрации (адрес) (дата) земельного контроля в кадастровом квартале 86:20:0000005 по адресу: (адрес), микрорайон 11а, (адрес), №, по указанным в описательной части координатам, было выявлено приспособленное для проживания строение, выполненное из вагончика с пристроенной верандой, деревянным крыльцом и окнами из ПВХ белого цвета. Входная дверь, ведущая в помещение балка, расположена с южной стороны строения. Строение электрифицировано, площадь земельного участка, занятого им составляет 52 кв.м. Земельный участок на местности огорожен частично с северной стороны деревянным забором, с восточной стороны забором соседнего земельного участка, занимаемого приспособленным для проживания строением №.

Спорное строение используется для проживания ответчиком Аджиевым Б.З., который (дата) обращался в Департамент ЖКХ администрации (адрес) с целью получения субсидии на приобретение жилого помещения в собственность в рамках мероприятий по расселению и ликвидации, приспособленных для проживания строений, осуществляемых в соответствии с муниципальной программой (адрес) «Развитие жилищной сферы (адрес)», утвержденной постановлением администрации (адрес) от (дата) №-п и Порядком реализации этих мероприятий, утвержденным Постановлением администрации (адрес) от (дата) №-нп с изменениями от (дата) №-п.

Однако, уведомлением Департамента ЖКХ администрации (адрес) от (дата) Аджиеву Б.З. в признании участником вышеуказанных мероприятий отказано и предложено освободить, как само строение, так и занятый под ним земельный участок. Данное Уведомление получено представителем Аджиева Б.З. по доверенности – Джангишиевой Б.З.

Согласно Акту № планового (рейдового) осмотра, обследования от (дата) и в соответствии с Правилами землепользования и застройки (адрес), утвержденными решением Думы (адрес) от (дата) №-IV (с изменениями на (дата) №) спорное строение расположено в общественно-деловой зоне (ОД), основным видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства в которой, являются – Деловое управление, земельные участки (территории) общего пользования, обеспечение внутреннего правопорядка, коммунальное обслуживание. Решение о предоставлении Аджиеву Б.З. земельного участка под строительство индивидуального жилого дома не принималось, разрешение на строительство строения не выдавалось.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений).

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из системного толкования статьи 125 ГК РФ, статей 6 и 29 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьи 8 ГК РФ, статей 11, 28, 29, 30, 32 ЗК РФ следует, что в компетенцию местных органов власти входят вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципального образования; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; выдача разрешений на строительство; предоставление земельных участков для строительства и реконструкции.

Следовательно, Администрация (адрес), доказав свое право на спорный земельный участок, вправе истребовать его у ответчика, поскольку его использование со стороны последнего носит неправомерный характер, без оформления земельно-правовых отношений.

Разрешая на основании статьи 206 ГПК РФ вопрос об установлении для ответчика срока освобождения спорного земельного участка, принимая во внимание, что на нем расположено строение, которое фактически использовалось для проживания длительный период времени, суд находит разумным установить срок исполнения решения суда в указанной части в течение 2-х месяцев со дня вступления его в законную силу.

Если же ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, суд предоставляет право истцу совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего совершение должником определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно части 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Принимая во внимание приведенные нормы права, учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе существо допущенных ответчиком нарушений и характер предстоящих работ, суд находит возможным присудить истцу на случай неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок судебную неустойку, которую взыскивать с Аджиева Б.З. в размере 100 рублей в день, начиная со следующего дня за днем истечения установленного судом срока для исполнения решения суда, находя при этом ее заявленный размер необоснованно завышенным.

Кроме того, на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика Товстопята И.И. в доход бюджета (адрес) подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец, как муниципальный орган был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации (адрес) - удовлетворить.

Обязать Аджиева Б.З. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 52 кв.м. от находящегося на нем строения, расположенного по адресу: (адрес), микрорайон 11 А, (адрес), строение № со следующими координатами:

X Y

1 - 967878,96 3528132,74

2 - 967820,17 3528135,55

3 - 967818,87 3528131,66

4 - 967821,34 3528130,98

5 - 967820,71 3528128,86

6 - 967824,3 3528127,74

7 - 967824,48 3528128,26

8 - 967827,27 3528127,42 и передать его Администрации (адрес) по акту приема-передачи в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Аджиевым Б.З. настоящего решения в установленный срок, предоставить Администрации (адрес) право совершить вышеуказанные действия с последующей компенсацией расходов за счет Аджиева Б.З..

На случай неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с Аджиева Б.З. в пользу Администрации (адрес) судебную неустойку в размере 100 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания срока исполнения решения суда Аджиевым Б.З..

Взыскать с Аджиева Б.З. в доход бюджета (адрес) государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд (адрес) – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято (дата).

СУДЬЯ