Аджигитова Ильмира Каримовна

Дело №2-3261/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 октября 2024 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре Асановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аджигитовой Ильмиры Каримовны к Администрации МО «Городской округ город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Аджигитова И.К. обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани с исковыми требованиями к Администрации МО «Городской округ город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости жилого помещения.

Судебное заседание было назначено 10.10.2024 г. и 22.10.2024 г., однако истец и ее представитель в судебные заседания дважды не явились, об отложении судебного заседания или об уважительности причин неявки в судебные заседания ходатайств не представили.

Представитель ответчика Администрации МО «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд или судья оставляет исковое заявление без рассмотрения, если заявитель, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Поскольку истец и его представитель не явились в суд по вторичному вызову, не сообщили об уважительности причин неявки в судебные заседания, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу, суд считает необходимым исковое заявление Аджигитовой Ильмиры Каримовны к Администрации МО «Городской округ город Астр...

...ахань» о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, оставить без рассмотрения.

В случае если после оставления искового заявления без рассмотрения стороной будут представлены доказательства об уважительности причин неявки в судебное заседание, то по их заявлению настоящее определение может быть отменено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Аджигитовой Ильмиры Каримовны к Администрации МО «Городской округ город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости жилого помещения - оставить без рассмотрения.

Данное определение может быть пересмотрено по заявлению сторон при предоставлении им в суд доказательств уважительности причин его неявки и невозможности сообщения о них суду.

Судья подпись Захарова Е.О.

УИД 30RS0004-01-2024-005308-25

Дело № 2-894/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре Джавадовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аджигитовой Ильмиры Каримовны к Администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» о взыскании выкупной цены за изымаемое жилое помещение и долю земельного участка, прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение и долю земельного участка, встречному исковому заявлению Администрации МО «Городской округ Город Астрахань» к Аджигитовой Ильмире Каримовне о признании права собственности на изымаемое жилое помещение и долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к администрации МО «Городской округ Город Астрахань» о взыскании выкупной цены за изымаемое жилое помещение и долю земельного участка, прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение и долю земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли –продажи от 28.12.1996 года.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 23.06.2021 №1087-р о признании многоквартирного дома литера «А» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из вышеуказанного дома не позднее 01.06.2023 г.

Согласно отчету об оценке ООО УПЦ «Дело+» рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 41,0 кв.м., доли земельного участка, доли в п...

...раве на общее имущество собственников, материальные затраты, связанные с изъятием, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляют 2 561 702,99 рублей.

На основании изложенного, истец, просит взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пользу Аджигитовой И.К. рыночную стоимость: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 41,0 кв. м с кадастровым номером №; доли земельного участка площадью, пропорционально площади жилого помещения; стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт; материальные затраты, связанные с изъятием, в размере 2561702,99 рублей. После осуществления выплаты прекратить право собственности за истцом на указанное жилое помещение.

Администрация МО «Городской округ Город Астрахань» обратилась с встречным исковым заявлением к Аджигитовой И.К. о признании права собственности на изымаемое жилое помещение и долю земельного участка после выплаты денежных средств за изымаемое имущество.

Истец по первоначальному иску – ответчик по встречному иску Аджигитова И.К. и её представители в судебном заседании участия не принимали, извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика по первоначальному иску - истца по встречному иску администрации муниципального образования «городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Учитывая надлежащее извещение сторон, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (пункт 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (пункт 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

Указанный перечень возможных убытков собственнику жилого помещения, причиненных его изъятием, не является исчерпывающим.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (часть 1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (часть 2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (часть 3).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (часть 6).

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (часть 1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (часть 2).

Согласно части 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В соответствии с пунктом 13 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним далее также - государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения обременения перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно подпункту "а" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Подпунктом "з" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 41,0 кв. м с кадастровым номером 30:12:041123:199 на основании договора купли-продажи от 28.12.1996 г.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 23.06.2021 №1087-р о признании многоквартирного дома литера «А» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из вышеуказанного дома не позднее 01.06.2023 г.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 17.12.2024 г. по делу №2а-3601/2024 признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», выразившееся в непринятии мер по изъятию долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома литер А, расположенного по адресу г. астрахань, <адрес>.

На администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем принятия соответствующего решения об изъятии для муниципальных нужд МО «городской округ город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома литер А, расположенных по адресу: <адрес>.

Решение суда от 17.12.2024 г. вступило в законную силу 12.02.2025 г., однако до настоящего времени не исполнено.

Согласно отчету об оценке №14-08-31-1, выполненному ООО ЭПЦ «Дело+» 16.08.2024 г. рыночная стоимость квартиры, доли земельного участка, доли в праве на общее имущество собственника, материальные затраты, связанные с изъятием жилого помещения, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляют 2 561 702,99 рублей.

Отчет об оценке сторонами не оспаривался.

Таким образом, отчет об оценке оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Поскольку в настоящее время стороны согласились с отчетом об оценке, суд полагает возможным принять его за основу.

В силу вышеприведенных правовых норм жилищного и земельного законодательства, выкупная стоимость квартиры и доли земельного участка, изымаемых для государственных или муниципальных нужд - должна определяться на день, предшествующих дню принятия решения об изъятии имущества, поскольку изменение стоимости имущества после указанной даты не подлежат учету при определении выкупной стоимости изымаемого имущества.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Из содержания приведенных норм права и правовой позиции, изложенной Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках определенной процедуры, которая в данном случае, как установлено судом, соблюдена не была.

Согласно статье 681 Гражданского кодекса Российской Федерации, капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Статьей 141 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

В силу статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Невыполнение администрацией муниципального образования «городской округ город Астрахань» обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ) (абз.120) указано, что невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения па основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований о взыскании выкупной стоимости изымаемого имущества и прекращении права собственности на указанное имущество.

При этом встречные исковые требования администрации муниципального образования «городской округ город Астрахань» к Аджигитовой И.К. о признании права собственности также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Из положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, после осуществления выплаты признать право собственности за администрацией муниципального образования «городской округ город Астрахань» на жилое помещение - <адрес>, и соответствующую долю земельного участка расположенные по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 Гражданского процессуального-кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аджигитовой Ильмиры Каримовны к Администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» о взыскании выкупной цены за изымаемое жилое помещение и долю земельного участка, прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение и долю земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «городской округ Город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» выкупную цену за изымаемое жилое помещение – <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в пользу Аджигитовой Ильмиры Каримовны 2 561 702 рубля 99 копеек.

Встречные исковое требования Администрации МО «Городской округ Город Астрахань» к Аджигитовой Ильмире Каримовне о признании права собственности на изымаемое жилое помещение и долю земельного участка - удовлетворить.

После осуществления выплаты денежных средств прекратить право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и соответствующую долю земельного участка по указанному адресу за Аджигитовой Ильмирой Каримовной и признать право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и соответствующую долю земельного участка по указанному адресу за муниципальным образованием "Городской округ Город Астрахань".

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о погашении записи о регистрации за Аджигитовой Ильмирой Каримовной права собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и соответствующую долю земельного участка по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 25.04.2025 г.

Председательствующий судья Захарова Е.О.

2а-3601/2024

УИД 30RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 г. <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Спицыной В.А.,

при секретаре Боброве А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Аджигитовой ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению муниципального имущества администрации МО «<адрес>» о признании бездействия незаконным,

Установил:

административный истец Аджигитова И.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском в обоснование которого указано, что Аджигитова И.К. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной комиссии № ЗАК-17/5 от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом литер А по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 2 вышеуказанного распоряжения установлен срок отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В адрес собственников многоквартирного жилого дома администрацией МО «<адрес>» было направлено требование о сносе со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение администрацией МО «<адрес>» обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями ч. 10 ст. 23 Жилищного кодекса РФ и ст. ст. 56.1-56.6 Земельного кодекса РФ в течение длительного времени не может быть признано законным действием.

В связи с указанным истец просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившееся в непринятии мер по изъятию долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома литер А, расположенных по адресу: <адрес>, обязав администрацию МО «<адрес>» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда ...

...по настоящему делу в соответствии с требованиями закона устранить допущенные нарушения путем принятия соответствующего решения об изъятии для муниципальных нужд МО «<адрес>» долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома литер А, расположенных по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованные суду письменные возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, указав, что расходы бюджета планируются програмно-целевым методом. Бюджет МО «<адрес>» на 2024 год утвержден с дефицитом, удовлетворение требований истцов ставит бюджет в критическое состояние. В 2024 году бюджетного финансирования расходы на реализацию мероприятий по выплате выкупной стоимости по указанному жилому дому не запланированы.

Суд, рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом литер А по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5.1 данного распоряжения на Управление муниципального имущества администрации МО «<адрес>» была возложена обязанность по истечении срока требования о сносе провести процедуру изъятия земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома и процедуру прекращения права частной собственности на изымаемые объекты недвижимого имущества, в случае если собственники не осуществили снос указанного дома.

Из ответа Управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца ФИО1 по факту непринятия решения об изъятии жилых помещений многоквартирного дома и земельного участка по адресу: <адрес> следует, что в адрес собственников жилых помещений данного многоквартирного дома направлено направлен ответ, что Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах», в которую включено домовладение литер А по <адрес>. Этап реализации 2026-2027.

В соответствии с п. 44 п. 1 ст. 50 Устава муниципального образования «<адрес>» к полномочиям администрации города относится осуществление обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В силу части 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Из анализа указанным норм права следует, что решение уполномоченным органом для начала процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, а также направления уведомлений с проектом соглашения осуществляется после истечения срока установленного собственникам помещений для сноса дома.

Частью 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлен порядок и срок предъявления органом, принявшим решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу к собственникам помещений в указанном доме требования о сносе в разумный срок.

Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р которым многоквартирный дом литер А по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ выкупу жилого помещения в признаваемом аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст. 56.3 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ).

Согласно пп. 4 п. 2 указанной нормы принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Из п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ усматривается, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.

Таким образом, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу либо реконструкции жилого дома, земельный участок и расположенные на нем жилые помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления. При этом непринятие длительное время такого решения свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на орган местного самоуправления полномочий и нарушении жилищных прав граждан. Соответствующее решение об изъятии должно быть принято в разумные сроки после истечения срока, установленного для сноса жилого дома, поскольку пребывание людей в аварийном здании создает опасность для здоровья и жизни людей.

С момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ прошло более двух лет. Такой срок по мнению суда нельзя признать разумным.

Вместе с тем, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным аварийным домом и принадлежащего ФИО1 жилого помещения администрацией МО «<адрес>» до настоящего времени не принято, что нарушает права истца.

Таким образом, бездействие со стороны администрации МО «<адрес>» установлено судом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные требования закона, суд полагает обоснованным возложить на администрацию МО «<адрес>» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями закона путем принятия мер к изъятию для муниципальных нужд МО «<адрес>» долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома литер А, расположенных по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Решил:

административный иск Аджигитовой ФИО5 к администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению муниципального имущества администрации МО «<адрес>» о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>», выразившееся в непринятии мер по изъятию долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома литер А, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу в соответствии с требованиями закона устранить допущенные нарушения путем принятия соответствующего решения об изъятии для муниципальных нужд МО «<адрес>» долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома литер А, расположенных по адресу: <адрес>.

После истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Спицына В.А.

Судья Спицына В.А. Дело № 2а-3601/2024

№ 33а-620/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 12 февраля 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Обносовой М.В.

судей областного суда Вилисовой Л.А., Ковалевой А.П.

при помощнике судьи Бикбауовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ковалевой А.П. дело по апелляционной жалобе административного ответчика администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению Аджигитовой И.К. к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

установила:

Аджигитова И.К. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной комиссии № ЗАК-17/5 от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом литер «А» по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В адрес собственников многоквартирного жилого дома направлено требование о сносе со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени не принято решение об изъятии жилых помещений, что нарушает конституционное право административного истца. Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования админ...

...истрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по непринятию мер по изъятию домовладения литер А, расположенного по адресу: <адрес>, возложить обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу в соответствии с требованиями закона устранить допущенные нарушения путем совершения действия, направленных на изъятие домовладения литер А, расположенного по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Стороны, будучи надлежаще извещенными, в судебном заседании участия не принимали.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Аджигитовой И.К. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе административным ответчиком администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ставится вопрос об отмене решение суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку в 2024 году бюджетное финансирование расходов на реализацию мероприятий по выплате выкупной стоимости по указанному жилому дому не запланировано. Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены сроки, в течение которых администрация должна принять решение об изъятии.

На заседание судебной коллегии административный истец Аджигитова И.К., представители административных ответчиков администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставили. От административного истца Аджигитовой И.К. поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика, выслушав объяснения представителя административного истца Аджигитовой И.К. по доверенности Теперечкиной О.Д., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшего по делу решения суда по указанным в ней доводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Аджигитова И.К. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения-квартира №, расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 2 распоряжения установлен срок для отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5.1 распоряжения на управление муниципального имущества возложена обязанность по истечении срока требования о сносе провести процедуру изъятия земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома, а также процедуру прекращения права частной собственности.

Срок требования о сносе истек- до ДД.ММ.ГГГГ.

Снос дома не произведен, вопрос в порядке статьи 32 Жилищного кодекса РФ с административным истцом не разрешен.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Аджигитовой И.К., суд первой инстанции исходил из того, что с момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу решения об изъятии земельного участка и жилых помещений в данном многоквартирном доме в установленном порядке не принято. Допущенным бездействием нарушены права административного истца на надлежащие жилищные условия.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, регулируются статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Вместе с тем, установлено, что с момента выявления оснований для признания дома непригодным для проживания прошло более 2 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы, и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из содержания вышеуказанных норм закона и установленных по делу фактических обстоятельств, районный суд обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным бездействия органа местного самоуправления. Совокупность обстоятельств, являющихся основанием для признания незаконным бездействия администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в части непринятия мер, предусмотренных распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» №-р от ДД.ММ.ГГГГ к изъятию земельного участка под многоквартирном домом и жилого помещения Аджигитовой И.К. по настоящему делу, установлена.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом был верно определен способ восстановления нарушенных прав административного истца, возложив на администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» принять решение об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома (литер А) по <адрес> течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в 2024 году бюджетное финансирование по выплате выкупной стоимости жилого дома не запланировано, Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены сроки, в течение которых администрация должна принять решение об изъятии, не являются основаниями для признания решения суда незаконным.

Отсутствие либо недостаточность у администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» необходимого бюджетного финансирования для реализации возложенных на нее федеральным законодательством полномочий по проведению мероприятий, предусмотренных частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении жилого помещения, принадлежащего административному истцу, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме, не может служить основанием для отказа в реализации прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

Приведенные в жалобе доводы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

Председательствующий: М.В. Обносова

Судьи областного суда: Л.А. Вилисова

А.П. Ковалева