Аджимамбетова Лиля Изеетовна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-8098/2019 председательствующий судья суда первой инстанции Абеляшев А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мотиной И.И.

судей Синани А.М., Харченко И.А.

при секретаре Побережной Д.Н.

рассмотрела 25 сентября 2019 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Аджимамбетовой Лили Изеетовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе РК (межрайонное), Управлению труда и социальной защиты населения администрации Раздольненского района Республики Крым о возложении обязанности по перерасчету пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Аджимамбетовой Лили Изеетовны на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 04 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец Аджимамбетова Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное), Управлению труда и социальной защиты населения администрации Раздольненского района Республики Крым. С учетом уточнений исковых требований истец просил о возложении обязанности по выплате ежемесячной денежной выплате в размере 500,0 рублей, назначенной в соответствии со ст. 3 Закон Республики Крым №218-ЗРК как лицу, относящемуся к категории реабилитированных, и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с З...

...аконом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что является неработающей пенсионеркой. В связи с назначением пенсии ниже прожиточного минимума в Республике Крым, ей производится федеральная социальная доплата до величины прожиточного минимума в Республике Крым. Размер социальной доплаты к пенсии устанавливается с учетом размера общей суммы материального обеспечения пенсионера. По мнению истца, пенсионный орган неправильно определил общую сумму материального обеспечения, в которую включил ежемесячную денежную выплату в размере 500,0 рублей, назначенную истцу, как лицу, пострадавшему от политических репрессий. Истец считает, что данная социальная выплат не должна входить в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера. Считая действия ответчика незаконными, обратилась с рассматриваемым иском в суд.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 04 июня 2019 года исковые требования Аджимамбетовой Л.И. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АджимамбетоваЛ.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение суда первой инстанции и принять новое об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение процессуальных норм и неправильное применение норм материального права, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Истец Аджимамбетова Л.И. в судебном заседании участия не принимала, была уведомлена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

В судебном заседании представитель истца Садыков С. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новое, которым исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Черноморском районе Республики Крым Сейдаметова А.Ш. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ответчика Управление труда и социальной защиты населения администрации Раздольненского района Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда отмене не подлежит.

Частью 1 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ установлено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 названной нормы федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Размеры социальных доплат к пенсии, установленных в соответствии с данной статьей, пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с п. п. 4 и 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", при изменении, индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в ч. 2 данной статьи, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в ч. 3 данной статьи (ч. 8).

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Судом установлено, что Аджимамбетова Л.И. является получателем пенсии, а также ежемесячной денежной выплаты в размере 500,0 рублей, назначенной в соответствии со ст. 3 Закон Республики Крым №218-ЗРК как лицу, относящемуся к категории реабилитированных, и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

01 января 2016 года Аджимамбетовой Л.И. в автоматическом режиме как неработающему пенсионеру была установлена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума, установленного на соответствующий год в Республике Крым.

В декабре 2018 года в Отделение пенсионного фонда Республики Крым из Управления труда и социальной защиты населения администрации Раздольненского района Республики Крым поступила информация о назначении Аджимамбетовой Л.И. меры социальной поддержки в сумме 500,0 рублей.

В связи с поступившей информацией о назначении Аджимамбетовой Л.И. меры социальной поддержки в размере 500,0 рублей, пенсионный фонд на основании ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ пересмотрел размер социальной доплаты к пенсии, включив 500,0 рублей в расчет общей суммы материального обеспечения истца.

Доводы истца о том, что данная мера социальной поддержки не должна учитываться при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, судебная коллегия считает основанными на неверном толковании законодательства.

Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ не устанавливает размер социальной пенсии, а регламентирует размеры социальной помощи определенной категории граждан (статья 12.1).

При этом установленная законодателем привязка к величине прожиточного минимума относится к общей сумме материального обеспечения пенсионера.

Частью 2 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ установлен механизм подсчета общей суммы материального обеспечения.

Так, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

В соответствии со ст.3 Закона Республики Крым от 18 февраля 2016 года N 218-ЗРК/2016 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий", реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, ежемесячная денежная выплата в размере 500,0 рублей. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.

На основании указанной нормы, выплачиваемая истцу ежемесячная денежная выплата в размере 500,0 рублей, является иной мерой социальной поддержки, установленных законодательством Республики Крым в денежном выражении.

В соответствии с п.2. Разъяснения Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 года «По вопросам определения общей суммы материального обеспечения пенсионера при установлении социальных доплат», в отношении иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации, предусмотренных пп. 4 ч.2 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ указано, что основанием для включения в состав общей суммы материального обеспечения пенсионера конкретных выплат, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, является наличие у выплаты одновременно трех характерных признаков: принадлежность к мерам социальной поддержки (помощи), регулярность, денежная форма.

В силу указанных норм назначенная истцу ежемесячная денежная выплата в размере 500,0 рублей, обладает характерными признаками, указанными в Разъяснениях Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 года.

Поскольку ежемесячные денежные выплаты, как меры социальной поддержки, установленные законодательством субъектов Российской Федерации в силу ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ подлежат учету при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, следовательно, ответчик обоснованно включил в подсчет общей суммы материального обеспечения Аджимамбетовой Л.И. ежемесячную денежную выплату в размере 500,0 рублей, назначенную истцу в соответствии со ст.3 Закона Республики Крым от 18 февраля 2016 года N 218-ЗРК/2016 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий".

Принимая во внимание вышеизложенное, при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что размер общей суммы материального обеспечения (с учетом пенсии и мер социальной поддержки) с 01.12.2018 года увеличился, в связи с этим с 01.12.2018 года размер федеральной социальной доплаты уменьшился, при этом общий размер пенсии не изменился.

Поскольку порядок установления истцу федеральной социальной доплаты в спорный период УПФР в Черноморском районе Республики Крым нарушен не был, размер указанной доплаты ответчиком обоснованно определялся с учетом получаемой истцом пенсии по старости, а также ежемесячной денежной выплаты в размере 500,0 рублей, следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Так же судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, иск Б. в части компенсации морального вреда, в том числе с учетом фактических обстоятельств дела, удовлетворению не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы, направленные к иному толкованию норм материального и процессуального права, примененных судом при разрешении дела, ошибочны и не могут служить основанием для его отмены.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, при разрешении спора судом правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального закона судом не допущено, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 04 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аджимамбетовой Лили Изеетовны, без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи А.М. Синани

И.А. Харченко

Дело № 2-342/2019

категория: 2.075 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства

-> Прочие из пенсионного законодательства

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Чеботарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аджимамбетовой Лили Изеетовны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Управлению труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым об обязанности совершить определенные действия, взыскание морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Аджимамбетова Л.И. обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Управлению труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым об обязанности совершить определенные действия, взыскание морального вреда. Свои требования мотивирует тем, что она является неработающей пенсионеркой, является получателем пенсии в размере 8 530,00 рублей. В связи с получением в октябре 2018 года статуса «реабилитированное лицо» по Закону Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий» ей гарантирована ежемесячная выплата в размере 500 рублей. Пенсионный Фонд, уменьшил ей выплату на 500 рублей. С декабря 2018 года она получает 8 030 рублей пенсии. Обращения в ПФ не привели к желаемому результату. Считает действия ПФ РФ незаконными и необоснованными, нарушающие пенсионные права истца. В связи с чем, уточнив ...

...заявленные требования, просит обязать УПФ в <адрес> Республики Крым начислять и выплачивать ей ежемесячную денежную доплату в размере 500 рублей по льготной категории «Реабилитированные лица». А, кроме того, просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 рублей.

В судебное заседание истец Аджимамбетова Л.И. не явилась. О рассмотрении дела извещена в установленном законом порядке.

Представитель истца Аджимамбетовой Л.И. – Садыков С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что истица сначала получала пенсию в размере 8 830,00 рублей. После установления ей статуса реабилитированного лица с декабря 2018 года она стала получать пенсию в размере 8 030 рублей. Считает данные действия ПФ незаконными, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ Аджимамбетовой Л.И. в автоматическом режиме, как неработающему пенсионеру, в беззаявительном порядке, установлена федеральная социальная доплата (ФСД) до величины прожиточного минимума, установленного на соответствующий год в <адрес>, выплата которой производилась ежемесячно. В декабре 2018 года из Министерства труда и социальной защиты Республики Крым поступила информация о мерах социальной поддержки в сумме 500,00 рублей, которая включается в общую сумму материального обеспечения при начислении ФСД. Размер пенсии истца составляет 7 359,15 рублей. Сумма социальных выплат, предоставляемых органами социальной защиты составляет 500,00 рублей. Общая сумма материального обеспечения составляет 7 859,15 рублей. Прожиточный минимум в <адрес> составляет 8 530,00 рублей. Таким образом, федеральная социальная доплата исчисляется следующим образом: 8 530,00 рублей (прожиточный минимум в <адрес>) – 7 859,15 рублей (сумма материального обеспечения, состоящая из пенсии (7 359,15 рублей) и социальной выплаты, предоставляемой органами соцзащиты (500,00 рублей)) = 670,85 рублей. Из чего следует, что общая сумма материального обеспечения для исчисления ФСД увеличилась, в связи с чем размер ФСД с ДД.ММ.ГГГГ уменьшился. Однако, размер общей суммы пенсионной выплаты не изменился. Таким образом, назначение пенсии и ее выплата осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства. В связи с чем просила в иске отказать в полном объеме.

Представители ответчика Управления труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым в судебном заседании поддержали возражения представителя ответчика УПФ, пояснив, что истец получает социальную выплату как реабилитированное лицо в размере 500,00 рублей. Нарушений прав и законных интересов истца действиями сотрудников ответчиков не допущено. В связи с чем просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Как усматривается из копии квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ Аджимамбетовой Л.И. начислена и выплачена пенсия и другие социальные выплаты в сумме 8 530,00 рублей, которая состоит из страховой пенсии (7 359,15 рублей) и Федеральной социальной доплаты к пенсии (1 170,85 рублей).

Согласно копии квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ Аджимамбетовой Л.И. начислена и выплачена пенсия и другие социальные выплаты в сумме 8 030,00 рублей, которая состоит из страховой пенсии (7 359,15 рублей) и Федеральной социальной доплаты к пенсии (670,85 рублей).

Согласно копии квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ Аджимамбетовой Л.И. начислена и выплачена пенсия и другие социальные выплаты в сумме 8 030,00 рублей, которая состоит из страховой пенсии (7 878,11 рублей) и Федеральной социальной доплаты к пенсии (151,89 рублей).

Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ (последняя редакция) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ размер государственной социальной помощи, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);

натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Согласно ч. 1 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", устанавливается на соответствующий финансовый год законом субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами определения величины прожиточного минимума пенсионера, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

1.1) срочной пенсионной выплаты;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Согласно ч. 3 ст. 12.1 указанного ФЗ при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

В соответствии с ч. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2017 установлена величина прожиточного минимума пенсионера в <адрес> на 2018 год в размере 8 530 рублей.

В соответствии с ч. 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2017 прожиточный минимум пенсионера, установленный статьей 1 настоящего Закона, применяется для определения размера социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 339н (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 46846) утверждены Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты.

Настоящие Правила определяют порядок обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, установления федеральной социальной доплаты к пенсии, начисления и организации доставки федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

Согласно п. 3 указанных Правил, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Размер федеральной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ, и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.

В соответствии с п. 6 указанных Правил, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа гражданина от получения указанных пенсий;

2) срочной пенсионной выплаты;

3) дополнительного материального (социального) обеспечения;

4) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренного статьей 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ);

5) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

В соответствии с п. 7 Правил при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принят Закон Республики Крым №-ЗРК/2016 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий».

Согласно ст. 1 указанного Закона, настоящий Закон устанавливает правовые гарантии социальной поддержки лиц, проживающих в <адрес> и относящихся к категории реабилитированных, и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О реабилитации жертв политических репрессий".

В соответствии с п. 2 ст. 2 вышеназванного Закона если гражданин имеет право на меру социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такую же меру социальной поддержки по иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется мера социальной поддержки по настоящему Закону либо по иному нормативному правовому акту по его выбору, если федеральным законодательством и законодательством Республики Крым не предусмотрено иное.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗРК №-ЗРК/2016 реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются ряд мер социальной поддержки, одной из которых является ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей.

Из анализа указанных правовых норм, с учетом предоставленных доказательств, судом при рассмотрении дела установлено, что истец Аджимамбетова Л.И. является неработающим пенсионером, которому назначена пенсия по возрасту. Ей установлена федеральная социальная доплата до величины прожиточного минимума, установленного на соответствующий год в <адрес> и выплата производилась ежемесячно в размере 8 530,00 рублей. В декабре 2018 года истцу, как лицу признанному реабилитированным, назначена мера социальной поддержки в размере 500,00 рублей, выплачиваемая Министерством труда и социальной защиты населения Республики Крым. В связи с чем, общая сумма материального обеспечения составила 7 859,15 рублей (7 359,15 рублей – пенсия + 500,00 рублей социальная выплата, предоставляемая органами соцзащиты = 7 859,15 рублей). В связи с чем, размер ФСД установлен в сумме 670,85 рублей, который исчисляется из разницы между установленным прожиточным минимумом в <адрес> (8 530,00 рублей) и суммой материального обеспечения (7 859,15 рублей). В связи с чем, 8530,00 рублей – 7 859,15 рублей = 670,85 рублей. В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ увеличился размер общей суммы материального обеспечения (пенсия и меры социальной поддержки), размер ФСД уменьшился. Однако, размер общей суммы пенсионной выплаты не изменился.

Таким образом, нарушений прав и законных интересов истца не установлено. В связи с чем, заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

Требование истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, так как оно заявлено в зачет первоначального требования, в удовлетворении которого истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Аджимамбетовой Лили Изеетовны отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –

Дело № 2-245/2020

категория: 2.083 - Социальные споры -> О предоставлении гарантий и компенсаций, установленных... -> жертвам политических репрессий

строка отчета: 83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2020 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Чеботарева А.В.,

с участием:

представителя истца Садыкова С.,

представителя ответчика Кремендюк Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> Республики Крым, Управлению труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Министерство труда и социальной защиты Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к <адрес> Республики Крым, Управлению труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Министерство труда и социальной защиты Республики Крым о понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что ей, как гражданке, проживающей в <адрес> и, относящейся к категории «реабилитированные лица» Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий» гарантированы меры социальной поддержки. Полагает, что с момента принятия ее заявления с ДД.ММ.ГГГГ ее взаимоотношения с законом №-ЗРК/2014 прекратились. С тех пор она получает меры социальной поддержки в соответстви...

...и с законом №-ЗРК/2016, которые не учитываются в составе федеральной социальной доплаты к пенсии, потому, что закон №-ЗРК/2014 утратил силу по отношению к пенсионеру. Меры социальной поддержки в соответствии с законом №-ЗРК\2016 предоставляются независимо от факта работы и получения дохода конкретным пенсионером. Кроме того, указывает, что в личном кабинете ЕГИССО отсутствуют сведения отвечающие целям закона № и №-ЗРК/2016. В связи с чем, просит суд обязать УТСЗН исполнять закон №-ЗРК/2016 с учетом внесенных изменений.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась. О рассмотрении дела извещена в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО2 – ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании, не смог четко сформулировать суть заявленных требований, и изложить четко, в чем заключается нарушение прав ФИО7

Представители ответчика Управления труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым в судебном заседании пояснила, что все полагающиеся выплаты истцу установлены, начислены и выплачиваются. Нарушений прав и законных интересов истца действиями сотрудников ответчиков не допущено. В связи с чем, просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица УПФ РФ в <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела уведомлена в установленном законом порядке. В суд предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица – Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещена надлежащим образом. В суд предоставила письменные пояснения, в которых указывает следующее. С целью доведения материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации, к пенсии предусматривается установление социальной доплаты (ФСД), в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы выплат, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательство Республики Крым, а также Правила №н. Право на установление ФСД к пенсии имеют неработающие пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства или пребывания на соответствующий год. Отдельным категориям граждан, в том числе и реабилитированным лицам, размер меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, установлен в размере 500 рублей. Истец ФИО2 состоит на учете в УТСЗН <адрес> Республики Крым. До ДД.ММ.ГГГГ она являлась получателем мер социальной поддержки, в том числе ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей по категории «реабилитированные лица» в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий». Выплата была прекращена по личному заявлению ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей по данной категории снова назначена в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий». Письмом ГУ – Отделения ПФРФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А-24-2804/678-19 ФИО2 приведен расчет определения ФСД, согласно которого в общую сумму материального обеспечения (7 859,15 рублей) включена пенсия (7 259,15 рублей) и иная мера социальной поддержки, а именно, ежемесячная денежная выплата как реабилитированному лицу (500,00 рублей). Таким образом, ЕДВ, выплачиваемая за счет средств республиканского бюджета отдельным категориям граждан, включается в состав общей суммы материального обеспечения пенсионера, поскольку у выплаты одновременно присутствуют три характерные признака: принадлежность к мерам социальной поддержки (ЕДВ реабилитированным лицам в размере 500 рублей относится к мерам социальной поддержки); регулярность (НДВ выплачивается ежемесячно); денежная форма, включая денежный эквивалент натуральной формы (ЕДВ – замена ранее получаемых льгот в натуральном выражении). Как указывает представитель Министерства труда, иного действующим законодательством не предусмотрено.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Как усматривается из данных личного кабинета Портал ЕГИССО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости ФИО2 назначена ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) (организация, назначившая меру), бессрочно и она составляет 7 878,11 рублей. Регламентирующее законодательство: ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Также с ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФРФ в <адрес> на основании Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ назначена федеральная доплата к пенсии бессрочно в размере 670,85 рублей.

А также, с ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым на основании Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий» назначена ежемесячная денежная выплата в размере 500,00 рублей.

Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ (последняя редакция) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ размер государственной социальной помощи, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);

натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Согласно ч. 1 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", устанавливается на соответствующий финансовый год законом субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами определения величины прожиточного минимума пенсионера, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

1.1) срочной пенсионной выплаты;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Согласно ч. 3 ст. 12.1 указанного ФЗ при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

В соответствии с ч. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2019 установлена величина прожиточного минимума пенсионера в <адрес> на 2020 год в размере 8 912 рублей.

В соответствии с ч. 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2017 прожиточный минимум пенсионера, установленный статьей 1 настоящего Закона, применяется для определения размера социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 339н (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 46846) утверждены Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты.

Настоящие Правила определяют порядок обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, установления федеральной социальной доплаты к пенсии, начисления и организации доставки федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

Согласно п. 3 указанных Правил, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Размер федеральной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ, и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.

В соответствии с п. 6 указанных Правил, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа гражданина от получения указанных пенсий;

2) срочной пенсионной выплаты;

3) дополнительного материального (социального) обеспечения;

4) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренного статьей 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ);

5) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

В соответствии с п. 7 Правил при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принят Закон Республики Крым №-ЗРК/2016 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий».

Согласно ст. 1 указанного Закона, настоящий Закон устанавливает правовые гарантии социальной поддержки лиц, проживающих в <адрес> и относящихся к категории реабилитированных, и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О реабилитации жертв политических репрессий".

В соответствии с п. 2 ст. 2 вышеназванного Закона, если гражданин имеет право на меру социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такую же меру социальной поддержки по иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется мера социальной поддержки по настоящему Закону либо по иному нормативному правовому акту по его выбору, если федеральным законодательством и законодательством Республики Крым не предусмотрено иное.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗРК №-ЗРК/2016 реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются ряд мер социальной поддержки, одной из которых является ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей.

Из анализа указанных правовых норм, с учетом предоставленных доказательств, судом при рассмотрении дела установлено, что истец ФИО2 является неработающим пенсионером, которому назначена пенсия по старости. Ей установлена федеральная социальная доплата до величины прожиточного минимума, установленного на соответствующий год в <адрес> и выплата производилась ежемесячно Управлением ПФ РФ в <адрес> Республики Крым. Кроме того, истцу, как лицу признанному реабилитированным, назначена мера социальной поддержки в размере 500,00 рублей, выплачиваемая Министерством труда и социальной защиты населения Республики Крым.

Таким образом, нарушений прав и законных интересов истца не установлено. В связи с чем, заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –