Афанасьев Александр Маркович

УИД: 16RS0047-01-2019-003196-84

Дело № 2-39/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 февраля 2020 года город Казань

Кировский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Галимова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ныровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева А.М. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности земельного участка за умершим, установлении факта принятия наследства,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьев А.М. обратилась в судс вышеуказанным иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области о признании права собственности земельного участка за умершим, установлении факта принятия наследства.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неявкой истца на судебное заседание, рассмотрение дела судом отложено на ДД.ММ.ГГГГ на 16 часов 30 минут.

ДД.ММ.ГГГГ истец не явился на судебное заседание, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений об отложении слушания дела либо уважительности неявки в суд от нее не поступало.

Ответчики на рассмотрении дела по существу не настаивали.

Согласно частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частью 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уваж...

...ительности этих причин.

В соответствии с частью 7 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Учитывая вторичную неявку истца на судебное заседание без уважительной причины, иск подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 222-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

иск Афанасьева А.М. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности земельного участка за умершим, установлении факта принятия наследства,оставить без рассмотрения.

Разъяснить Афанасьеву А.М. положения статьи 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой он имеет право вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке или ходатайствовать об отмене данного определения при уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Настоящее определение обжалованию не подлежит.

Судья Р.Ф. Галимов

Копия верна, судья Р.Ф. Галимов

Дело № 2-464/2022

УИД 16RS0047-01-2021-010456-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 25 января 2022 года

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева А.М. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьев А.М. обратился в суд с исковым заявление к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство).

В обоснование иска указано, что Афанасьев А.М. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Волга» в/ч 63778 МО России, за ним закреплен земельный участок №, границы земельного участка соответствуют проекту планировки и застройки территории садоводческого товарищества. На данном земельном участке расположен садовый дом, который принадлежит ему на праве собственности. Данный земельный участок находится в фактическом пользовании семьи истца с 1955 года.

Решением Исполкома Казанского городского Совета народных депутатов № от 8 февраля 1989 года утверждены границы коллективных садов войсковой части 63778 на площади 16,85 га в районе станции Лагерная Кировского района.

Государственный актом КЭЧ Кировского района от 27 июля 1989 года коллективные сады в/ч 63778 ...

...закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 16,85 га земли в границах согласно землепользования.

В 2020 году истец обратился в МКУ «Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением о предоставлении ему на праве собственности бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 427 кв.м., расположенного в СНТ «Волга» Войсковой части № 63778 МО России Кировского района города Казани для ведения садоводства, представив все необходимые документы.

МКУ «Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» письмом от 10 декабря 2020 года № отказало в удовлетворении указанного заявления Афанасьева А.М., ввиду того, что земля, находящаяся на территории СНТ «Волга» Войсковой части № 63778, является федеральной собственностью.

Ссылаясь на отсутствие оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка СНТ «Волга», нарушение прав истца как садовода на бесплатную приватизацию земельного участка для ведения садоводства, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, на стороне ответчиков привлечены МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, МКУ «Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», СНТ «Волга» Войсковой части № 63778 МО России.

Истец Афанасьев А.М., представитель истца - адвокат Хасаншина Р.Г. в судебном заседании просили исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Рябинина А.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, МКУ «Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», СНТ «Волга» Войсковой части № 63778 МО России, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явились, судом извещались.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с чем, с учетом мнения истца и его представителя, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснений истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Статьей 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» предусмотрено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании части 3 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 января 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 января 2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, на праве пожизненного постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 января 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что согласно справке № от 25 октября 2021 года СНТ «Волга» Войсковой части № 63778 МО России истец является членом СНТ «Волга» в/ч 63778 МО России с 2010 года, за ним закреплен земельный участок № площадью 514 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> границы соответствуют проекту планировки и застройки территории, претензий от правообладателей не поступало. Представленное описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого с 1955 года. Границы земельного участка существуют более 15 лет, закреплены на местности межевыми знаками (л.д. 24).

Как установлено из представленных квитанций к приходным кассовым ордерам, членской книжки садовода № Садоводческого товарищества «Волга», выданной на имя истца, истцом уплачены членские взносы и обязательные платежи за пользование земельным участком.

Решением Исполкома Казанского городского Совета народных депутатов от 8 февраля 1989 года № утверждены границы коллективных садов Войсковой части 63778 на площади 16,85 га в районе станции Лагерная Кировского района (чертеж № от 5 января 1989 года). На Войсковую часть 63778 возложена обязанность заключить с отделом коммунального хозяйства исполкома Казанского райсовета договоры на право пользования земельными участками. На Главное архитектурно – планировочное Управление по заявке Войсковую часть 63778 возложена обязанность произвести отвод земельного участка.

Земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 1 сентября 1999 года, индивидуализирован как объект недвижимости, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство. Имеет площадь 514,5 кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют, что следует из выписки из ЕГРН от 20 января 2022 года.

Из представленного технического паспорта, подготовленного РГУП БТИ по состоянию на 4 декабря 2012 года на садовый дом № № по адресу: <адрес>, следует, что указанный дом 1977 года постройки, имеет общую площадь 45,5 кв.м., жилую площадь 32,2 кв.м.

МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» письмом от 10 декабря 2020 года № отказало истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Волга», мотивировав тем, что Исполнительный комитет муниципального образования города Казани не обладает полномочиями по распоряжению данным земельным участком, ввиду его нахождения в федеральной собственности.

Земельный участок № с кадастровым номером № в СНТ «Волга» не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка.

В силу вышеуказанных норм права истец, являясь членом садоводческого товарищества, имеет исключительное право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, который был предоставлен ему в бессрочное пользование.

Границы земельного участка соответствуют проекту планировки и застройки территории садоводческого товарищества, претензий от правообладателей смежных участков, задолженностей по целевым взносам не имеется, арестов и запрещений не установлено, паевые взносы уплачены полностью. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Афанасьева А.М. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани и наличии правовых оснований для их удовлетворения, исходя из того, что истец является членом садоводческого кооператива СНТ «Волга» в/ч 63778 МО России, образованного до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного товарищества, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Основания для отказа в предоставлении в собственность данного земельного участка, предусмотренных пунктом 6 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, подлежащей применению к возникшим правоотношениям, не установлено. Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено, обратного материалы дела не содержат.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Определением судьи от 14 декабря 2021 года истцу Афанасьеву А.М. предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 7 277 рублей 26 копеек, уплачиваемой при подаче искового заявления о признании права собственности на земельный участок, до вынесения решения суда.

Поскольку при подаче иска Афанасьеву А.М. предоставлена отсрочка для уплаты государственной пошлины, требования истца не обусловлены установлением фактов нарушения или оспаривания его прав ответчиком, судебные издержки не подлежат перераспределению и взысканию за счет ответчика.

В связи с чем с Афанасьева А.М. в доход бюджета муниципального образования города Казани подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 277 рублей 26 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Афанасьева А.М. удовлетворить.

Признать за Афанасьевым А.М. право собственности на земельный участок № № площадью 514,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в пределах земель СНТ «Волга» Войсковой части № 63778 Министерства обороны России с разрешенным видом использования – садоводство.

Взыскать с Афанасьева А.М. в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 7 277 рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Л.Р. Галиуллина

Справка: настоящее решение суда в окончательной форме составлено 1 февраля 2022 года.

Судья Л.Р. Галиуллина