Афанасьева Оксана Степановна

?Дело №...а-GO-19/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 07 февраля 2024 года

Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) *....*, при секретаре *....* рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному живодноводческому потребительскому кооперативу «Сардаца» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона,

установил:

Министерство сельского хозяйства РС (Я) обратилось в Намский районный суд РС (Я) с административным иском к Сельскохозяйственному живодноводческому потребительскому кооперативу «Сардаца» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона.

В обоснование административного иска указал, что 11.03.2009г. по инициативе *....*, *....*, *....* Маи *....*, *....*, *....*, *....*, *....*, *....*, *....*, *....*, *....*, *....* был создан СЖПК «Сардаца». Указанная информация получено от Управления Федеральной налоговой службы по РС (Я) - заявление о государственной регистрации юридического лица при создании от 27.03.2009г. №.... Государственная регистрация ответчика была осуществлена в УФНС по РС (Я), свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 02.04.2009г. №.... СЖПК «Сардаца» является сельскохозяйственным кооперативом, созданным и действующим на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...- ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». В соответствии с требованиями части 3 статьи 31 Закона сельскохозяйственный кооператив в обязательном порядке входит в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов по своему выбору. Министерством сельского хозяйства РС (Я) письмом от 31.05.2023г. исх. №.../И-ПИ-3423/0512, от 31.05.2023г. исх. №.../И-ПИ-3425/0512 и от 31.05.2023г. исх. №.../И-ПИ-3424/0512 направлены запросы в адрес ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории РС (Я) о подтверждении отсутствия членства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов ответчика. Ответы получены от Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов от 31.05.2023г. исх. №..., Ревизионного союза сельскохозяйственных п...

...роизводственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по РС (Я) от 08.06.2023г. исх. №... и Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов РС (Я) «Агро-Аудит» от 01.06.2023г. исх. №.... По состоянию на дату подачи настоящего иска СЖПК «Сардаца» не имеет членства ни в одном из вышеупомянутых ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории РС (Я). Неоднократное (на протяжении всего срока деятельности) уклонение СЖПК «Сардаца» от предусмотренного Законом обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов не может быть расценено иначе, чем как неоднократное грубое нарушение закона. На основании вышеизложенного, просит принять решение о принудительной ликвидации СЖПК «Сардаца», возложить обязанности по осуществлению ликвидационных процедур на третьих лиц - учредителей СЖПК «Сардаца».

Представитель административного истца Министерства сельского хозяйства РС (Я) *....* С.Е. действующий по доверенности на судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя административного истца, и просит удовлетворить административное исковое требование.

Представитель административного ответчика – исполнительный директор *....* на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, заявлений и ходатайств не направил.

Третьи лица – *....* И.С., *....*, *....*, *....*, *....*, *....*, *....*, *....*, *....*, *....*, *....*, *....* на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, заявлений и ходатайств не направили.

Суд на основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ рассматривает дело без участия представителя истца, представителя ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив приведенные доводы административного искового заявления, приходит к следующему.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (утверждён приложением №... к Указу Главы РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ №...) административный истец является отраслевым органом исполнительной власти субъекта РФ, обеспечивающим выработку и реализацию государственной политики в сфере агропромышленного производства на территории Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства.

Таким образом, Министерство сельского хозяйства РС (Я) является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации Сельскохозяйственного живодноводческого потребительского кооператива «Сардаца» принято Управлением Федеральной налоговой службы по РС (Я) 27.03.2009г. №.... Запись о государственной регистрации СЖПК «Сардаца» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением основного государственного регистрационного номера 1091431000143. Сведения о должностном лице СЖПК «Сардаца», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц – исполнительный директор *....*.

Таким образом, СЖПК «Сардаца» является сельскохозяйственным кооперативом, созданным и действующим на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...- ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

В соответствии с ч. 3 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», сельскохозяйственный кооператив в обязательном порядке входит в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов по своему выбору.

Судом установлено, что Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) письмом от 31.05.2023г. исх. №.../И-ПИ-3423/0512, от 31.05.2023г. исх. №.../И-ПИ-3425/0512 и от 31.05.2023г. исх. №.../И-ПИ-3424/0512 направлены запросы в адрес Якутский республиканский ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов, РС СППК «СахаАгроконтроль» и РССХК РС (Я) «Агро-Аудит» действующих на территории Республики Саха (Якутия), для подтверждения наличия или отсутствия членства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов СЖПК «Сардаца».

Согласно ответу на запрос Якутского Ревсоюза №... от ДД.ММ.ГГГГ, СЖПК «Сардаца» не имеет членства в Якутском Ревсоюзе согласно приложения от 31.05.2023г.

Согласно ответу на запрос РС СППК «СахаАгроконтроль» №... от ДД.ММ.ГГГГ, СЖПК «Сардаца» не имеет членства в их Ревизионном союзе сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по РС (Я).

Согласно ответу на запрос РССХК «Агро-Аудит» №... от ДД.ММ.ГГГГ, СЖПК «Сардаца» не имеет членства в их Ревизионном союзе «Агро-Аудит».

Таким образом, по состоянию на дату подачи административным истцом настоящего иска СЖПК «Сардаца» не имеет членства ни в одном ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия).

По результатам проведенной проверки Министерством сельского хозяйства РС (Я) в деятельности организации выявлены нарушения федерального законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О сельскохозяйственной кооперации", юридическое лицо не имеет права использовать слова "сельскохозяйственный кооператив", "союз сельскохозяйственных кооперативов", "ассоциация сельскохозяйственных кооперативов", "ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов" как часть своего наименования, если юридическое лицо не отвечает требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно с ч. 3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О сельскохозяйственной кооперации" кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза. Членство кредитного кооператива в ревизионных союзах является добровольным.

Тем самым, организацией СЖПК «Сардаца» не совершены действия направленные на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и до настоящего времени они не устранены. Характер допущенных нарушений свидетельствует о том, что они являются грубыми, поскольку Министерством сельского хозяйства РС (Я) в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением сельскохозяйственными потребительскими кооперативами законодательства Российской Федерации. Неисполнение указанной обязанности нарушает принцип открытости в деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, не вхождение в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов по своему выбору, является основанием для ее ликвидации по решению суда.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Поскольку судом принято решение о ликвидации организации, суд возлагает обязанности по осуществлению ликвидации СЖПК «Сардаца» на третьих лиц – учредителей СЖПК «Сардаца».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному живодноводческому потребительскому кооперативу «Сардаца» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона – удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный живодноводческий потребительский кооператив «Сардаца» в связи с неоднократным грубым нарушением закона с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации Атамайского наслежного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Уйгу» на третьих лиц – учредителей Сельскохозяйственного живодноводческого потребительского кооператива «Сардаца».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: *....*