Афаунова Рената Нурмухамедовна

Дело № 5-314/23

07RS0001-01-2023-00244-23 КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нальчик 07.06.2023г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Бгажноков Т.О., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Афауновой <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

05.06.2023г. в Нальчикский городской суд КБР поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Афауновой Р.Н.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив представленные материалы, установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями положений КоАП РФ, а также не приложены все необходимые документы.

Объективная сторона ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, т.е. в непосредственной продаже такой продукции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой прод...

...укции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона).

Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 5 статьи 2 Федерального закона).

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7 статьи 2 Федерального закона).

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа алкогольной продукции или спиртосодержащей продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией.

Согласно протокола об административном правонарушении, Афауновой вменяется реализация немаркированной алкогольной продукции, что не соответствует диспозиции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно же справки об исследовании № от 11.05.2023г. обнаруженная в помещении магазина жидкости в бутылках с этикеткой водки не соответствуют реквизитам этикетки и требованиям ГОСТ 12712-2013, являются спиртосодержащей жидкостью, крепостью соответственно 38,4%, 39,5%. об.

При этом экспертом не указано, является ли данная жидкость спиртосодержащей пищевой продукцией.

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция была обнаружена в продуктовом магазине, где ФИО1 работала продавцом и была оттуда изъята. Вместе с тем отмечаю, что КоАП РФ не предусматривает ответственность за приготовление к совершению административного правонарушения или покушение на административное правонарушение. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 непосредственно осуществляла розничную продажу алкогольной продукции или спиртосодержащей пищевой продукции за деньги кому-либо (отсутствует протокол проверочной закупки, видеозапись, пояснения свидетелей и т.д.).

Также в деле отсутствуют сведения подтверждающие, что ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем (ответ с налогового органа) (ответственность индивидуальных предпринимателей предусмотрена ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, которая подсудна судьям арбитражного суда (абз.4 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ)).

Выявленные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела, препятствуют выполнению требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, что влечет возвращение протокола и других материалов дела в орган, составивший протокол.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении ФЛ № от 23.05.2023г., составленный инспектором ОИАЗ УМВД России по <адрес> ФИО3 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Афауновой Р.Н., с приложенными документами, возвратить в УМВД России по <адрес> для устранений выявленных недостатков и нарушений.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.О.Бгажноков

Дело № 5-383/2023

07МS0017-01-2023-002444-23

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Нальчик 03 августа 2023 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Суровцева Л.П.,

С участием Афауновой <данные изъяты>

<данные изъяты> дело об административном правонарушении в отношении Афауновой <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. В. <адрес> КБР, гражданки РФ, не замужней, имеющей среднее специальное образование, проживающей по адресу: КБР, <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ИАЗ УМВД РФ по г.о. Нальчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут в магазине, расположенном <адрес> обнаружено, что Афаунова Р.Н., согласно справке эксперта ЭКЦ МВД по КБР, осуществляла реализацию немаркированной алкогольной продукции без специального разрешения в нарушение ФЗ-171 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Афаунова Р.Н. пояснила, что магазин «Колобок», в котором она работает, расположен по <адрес> в <адрес>, а не по <адрес>, как указано в протоколе об административном правонарушении. В указанном магазине сотрудники полиции нашли бутылки с водкой, которые стояли в шкафчике и которые принадлежат хозяйке магазина Аслановой. Она (ФИО1) эту водку не продавала. Она (ФИО1) знает, что водкой торговать без специального разрешения нельзя, но водку в шкаф поставила хозяйка магазина. Покупателей в магазине не было и водку она никому не продавала.

Выслушав Афаунову Р.Н., исследовав материалы дела об администра...

...тивно правонарушении, судья приходит к следующему.

По определению судьи Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 был возвращен в УМВД России по г.о. Нальчик для устранения выявленных недостатков и нарушения, а именно в связи с тем, что Афауновой Р.Н. вменялась реализация немаркированной алкогольной продукции, что не соответствует диспозиции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, а также то, что в деле отсутствовали сведения, подтверждающие, что ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, что препятствовало рассмотрению дела по существу.

Указанные недостатки должностным лицом УМВД России по г.о. Нальчик, составившим протокол об административном правонарушении, устранены в полном объеме не были.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Основанием для возбуждения в отношении Афауновой Р.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ послужили рапорт инспектора ОИАЗ УМВД России по г.о. Нальчик ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Афаунова Р.Н. осуществляла реализацию немаркированной алкогольной продукции с этикетками водки «Медов» объемом 0,5л. по цене 150 руб. за одну бутылку, водки «Петр 1» объемом 1 литр по цене 200 руб. за одну бутылку в продуктовом магазине, расположенном по <адрес> в <адрес> (л.д.6). Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в целях отыскания и изъятия предметов административного правонарушения было установлено, что Афаунова Р.Н. в магазине по <адрес> в <адрес> осуществляла реализацию немаркированной алкогольной продукции (водки) без специального разрешения (л.д. 7). Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с участием понятых и ФИО1 инспектор ОИАЗ УМВД России по г.о. Нальчик ФИО3 произвел изъятие немаркированной алкогольной продукции – водки «Медов» и водки «Петр 1», всего 5 бутылок на сумму 800 руб. (л.д.8-9). Справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жидкость в бутылке с этикетками «Медоф», представленная на экспертизу, не соответствует требованиям реквизитов этикеток и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям и является спиртосодержащей жидкостью крепостью 38,4%об. Жидкость в бутылке с этикеткой водки «Государь Петр 1», представленная на экспертизу, не соответствует требованиям реквизитов этикеток и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям и является спиртосодержащей жидкостью крепостью 39,5%об. В жидкостях с этикетками водок, представленных на экспертизу, содержание токсичных микропримесей соответствует требованиям ГОСТ (л.д.15-17). На приложенной к материалам дела фотографии зафиксирован черный полиэтиленовый пакет с прикрепленной биркой с текстом: ДД.ММ.ГГГГ, Афаунова Р.Н., Калинина, 146 (л.д. 12).

Между тем, в имеющихся в материалах дела процессуальных документах и фото-видеоматериалах сведения, объективно подтверждающие факт розничной продажи Афауновой Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут водки отсутствуют, поскольку очевидцев указанного не имеется и материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт розничной продажи Афауновой Р.Н. алкогольной и спиртосодержащей продукции. Из протокола осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, где находились бутылки с водкой, а протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается, что 5 бутылок с водкой были изъяты именно в магазине, расположенном по <адрес> в <адрес>.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Представленными суду доказательствами не подтверждается факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции Афуновой Р.Н., в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно рапорту инспектора ОИАЗ УМВД России по г.о. Нальчик вещественные доказательства (без их наиеменования) помещены в камеру хранения ОП № УМВД России по г.о. Нальчик.

В соответствии с ч.2 ст.26.6 КоАП РФ о наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.

Поскольку представленный в суд протокол об административном правонарушении не содержит никаких сведений о вещественных доказательствах, изъятых по делу (в том числе наименование спиртосодержащей продукции и ее количество), суд не уполномочен разрешить их судьбу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в отношении Афауновой <данные изъяты> прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через нальчикский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна: судья

Нальчикского горсуда Л.П. Суровцева