Афонасов Виктор Иванович

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2012 года р.п. Земетчино

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Шабровой Н.В.,

при секретаре Есавкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Афонасова Василия Ивановича об оспаривании бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Афонасов В.И. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие главы администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области Романова А.А., выразившееся в непринятии мер по оказанию помощи в ликвидации трубы и строительстве отвода паводковых вод, и обязать главу ликвидировать трубу и сделать отвод паводковых вод. Он указывает, что проживает в с. <адрес> <адрес> района по ул. <адрес>, и имеет земельный участок площадью 64 сотки. За данным участком расположена асфальтированная дорога, которая проходит от трассы <*****> до церкви с. <адрес>. Напротив его земельного участка через трассу проложена труба, для того, чтобы при паводке весной вода с прилегающих полей не протекала через трассу. Однако в последние 3 года, в связи с погодными условиями, вода, проходя через данную трубу, течёт по его участку, размывая плодородный слой почвы и затопляет территорию, прилегающую к хозяйственным постройкам и жилому дому, нанося ему большой урон. По данному вопросу он неоднократно в устной и письменной форме обращался к главе администрации Большеижморского сельсовета Романову А.А. за оказанием помощи в ликвидации трубы и строительстве отвода паводковых вод. ...

...Однако действий со стороны главы администрации Романова А.А. никаких не последовало.

В судебном заседании Афонасов В.И. уточнил свои исковые требования и просит суд признать незаконным бездействие главы администрации Большеижморского сельсовета Романова А.А., выразившееся в непринятии мер к ликвидации подтопления паводковыми водами его домовладения, расположенного по ул. <адрес> в с. <адрес>. Обязать главу администрации убрать трубу, проходящую под асфальтированной дорогой, ведущей от трассы <*****> до церкви, расположенной в с. <адрес>, и сделать отвод паводковых вод. Заявитель пояснил, что весной, когда начинается таяние снега, талые воды текут с противоположной стороны дороги по трубе, расположенной под асфальтовым покрытием, на его огород, а затем к его дому и надворным постройкам, затапливая их. Когда на территории сельсовета существовал совхоз, то трактор своевременно прочищал снег вдоль дороги, и вода уходила по канаве, прорытой вдоль дороги с асфальтовым покрытием. Однако последние три года снег вдоль дороги во время таяния не чиститься, и вода устремляется к его домовладению, затапливая погреб, надворные постройки, и смывая плодородный слой почвы.

Должностное лицо, чьё бездействие оспаривается, глава администрации Большеижморского сельсовета Земетчинского района Пензенской области Романов А.А. с заявлением согласен частично, пояснив суду, что проблема подтопления паводковыми водами в с. <адрес> существует из-за рельефа местности. Дом заявителя расположен на том месте, где с возвышенности всегда стекала вода. Вдоль дороги с асфальтовым покрытием, ведущей к церкви в с. <адрес> на той стороне, где расположено домовладение заявителя, имеется углубление в виде траншеи, по которому талые воды стекают в нужном направлении. Однако напротив домовладения Афонасова В.И. данная траншея засыпана землей и сделан проезд с выездом на дорогу с асфальтовым покрытием. Этот проезд сделан со стороны огорода заявителя, площадь которого составляет свыше 60 соток, хотя домовладение расположено на ул. <адрес>, где и должен ездить заявитель.

Действительно в последние годы из-за отсутствия техники и трудного финансового положения администрация Большеижморского сельсовета занималась только чисткой дорог от снега, а вдоль дороги во время таяния снега не было возможности его убирать. В настоящее время администрацией в собственность приобретается трактор, поэтому будут приниматься меры к своевременной очистки снега вдоль дороги во время таяния снега.

Однако он категорически не согласен с заявителем в части требования последнего о том, чтобы убрать трубу, пролегающую под дорогой с асфальтовым покрытием, поскольку это повлечет за собой отрицательные последствия: размыв дороги и подтопление домовладений, расположенных на противоположной стороне дороги.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста <*****> администрации Земетчинского района ФИО6 суду показал, что после осмотра местности, а именно: участка дороги, где пролегает труба под дорогой с асфальтовым покрытием, он приходит к выводу, что её нельзя ликвидировать, поскольку по ней стекает вода не на огород заявителя, а в траншею, проложенную вдоль дороги, по которой вода дальше течет в нужном направление. Причиной, по которой талые воды затапливают домовладение заявителя, является то, что траншею вдоль дороги во время таяния снега необходимо своевременно прочистить, при этом необходимо прежде вырубить кустарник, которым заросла траншея. Кроме того, к огороду заявителя сделан подъезд со стороны асфальтированной дороги, в виде земляной насыпи поперек траншеи, в связи с чем, в этом месте воде прегражден путь, она вытекает из траншеи и течет по огородам.

Суд, выслушав стороны, специалиста, изучив материалы дела, и осмотрев участок дороги и прилегающую к нему местность, указанную в заявлении, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 42 Конституции РФ предусматривает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В результате подтопления талыми водами домовладения истца, смывается плодородный слой почвы с огорода, подвержены разрушению дом и надворные постройки, в связи с чем, суд приходит к выводу, что нарушаются права истца на благоприятную окружающую среду, гарантированные Конституцией РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года (в редакции от 18.07.2011 года № 242-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Судом установлено, что подтопление домовладения заявителя паводковыми водами находится в причинной связи с ненадлежащим осуществлением дорожной деятельности со стороны муниципального образования, а именно: не создаются условия для стока паводковых вод вдоль дороги с твердым покрытием.

В то же время, требование заявителя, в части ликвидации дренажной трубы, пролегающей под дорогой с твердым покрытием, суд находит излишним, не подлежащим удовлетворению, поскольку повлечет разрушение дорожного полотна и нарушение прав граждан неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

заявление Афонасова Василия Ивановичам удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие главы администрации Большеижморского сельсовета Романова А.А., выразившееся в непринятии мер к ликвидации подтопления паводковыми водами домовладения, расположенного по ул. <адрес> в с. <адрес> <адрес> района <адрес> области.

Обязать главу администрации Большеижморского сельсовета принять меры по недопущению подтопления паводковыми водами домовладения, расположенного по адресу: с. <адрес> ул. <адрес>, <адрес> района <адрес> области.

В удовлетворении остальной части требований заявителю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд.

Судья: